下基层干部工作守则31

1保定市“驻千村、联万户、帮民富、解民忧、促和谐”活动下基层工作队工作方案为推动干部下基层活动规范有序开展，确保取得扎实成效，现根据《关于抽调万名干部组成新农村建设帮扶工作队开展“驻千村、联万户、帮民富、解民忧、促和谐”活动的实施意见》（保发〔2007〕5号），结合全市农村基层工作实际，特制定本方案，供各工作队参考。第一步深入调研，准确掌握村情民意，科学制定好工作计划驻村后，工作队要围绕市委关于驻村工作队“五个一”任务目标，首先听取乡村有关同志的情况介绍，重点开好“三个会”，即支委会或“两委”联席会、党员大会或代表会、村民代表会，沟通和统一思想，掌握驻村的整体情况，尽快进入角色。深入群众家中，广泛走访座谈，听取干部党员群众的意见，准确了解掌握村情民意，摸清存在的问题，找准影响发展的症结。每个工作队要利用20天左右的时间，原则上至少走到所驻村户数的60%。在此基础上，帮助村制定和完善发展规划，制定工作队的具体工作计划，并报县（市、区）委下基层工作领导小组办公室。第二步利用多种形式，做好宣传发动工作要通过召开“三个会”和入户走访及发放明白纸、标语、广播等多种形式向党员群众宣传开展这次活动的目的意义，宣讲中2央、省、市委有关文件精神，特别是中央一号文件精神，教育和引导党员群众把思想统一到市委的部署上来，把精力投入到促进和谐稳定和社会主义新农村建设的伟大实践中来。第三步围绕解决群众最关心、最直接、最现实的问题，扎实开展工作一要指导所驻村健全制度，落实民主管理。村里重大事项或决策都要按照“一制三化”工作机制运行。要指导该村坚持和完善基层党务、村务工作制度，规范党务、村务运作，切实落实好广大党员群众的参与权、决策权、知情权、监督权，激发党员群众的干事创业热情。二要解决群众最关心、最直接、最现实的问题。要按照农村干部“任期目标承诺管理”制度要求，从解决群众最关心、最现实、最直接的问题入手，结合部门实际，充分发挥自身优势，积极为所驻村解决具体问题。要突出发展主题，重点在改善水、电、路、村级组织活动场所建设、解决纠纷、维护稳定方面，努力办成几件实事好事；要真心实意地为群众排忧解难，积极为群众提供政策信息、科技、法律等方面的服务，解决好群众关心地难点热点问题。要坚持急事先办、特事特办，一时解决不了或靠工作队自身难以解决的问题，要积极向县乡党委和派出单位反映，争取他们的支持，努力加以解决。要通过解决问题密切与群众的关系，树立求真务实的良好形象，调动群众建设新农村的积极性和创造性，形成建设合力，进一步促进农村的和谐、稳定和发展。三要做好信息反馈工作。下基层工作队要抓好信息反馈，对3解决问题的情况，采取“一事一报”的方式报送文字材料。市、县“驻联帮解促”活动办公室将定期组织汇报，交流经验，指导驻村工作开展。第四步搞好工作总结，巩固活动成果“驻联帮解促”活动基本结束后，要进行认真回顾和总结，要撰写一篇有情况、有分析、有对策的调研报告，为下一批工作队有效开展工作提供参考借鉴，保持工作连续性。对于在活动期间，没有完成的预定任务，要查漏补缺，限期完成，完不成任务工作队不能撤回。各驻村工作队要参照本方案，在深入调研的基础上，结合所驻村的实际情况，制定具体的工作计划。保定市“驻联帮解促”活动办公室2007年3月5日4保定市“驻千村、联万户、帮民富、解民忧、促和谐”活动下基层干部工作守则为规范下基层干部的工作行为，使下基层干部切实履行好工作职责，圆满完成各项工作任务，按照市委《关于抽调万名干部组成新农村建设帮扶工作队开展“驻千村、联万户、帮民富、解民忧、促和谐”活动的实施意见》（保发〔2007〕5号）的要求，结合干部下基层工作特点，制定本守则。第一条坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，贯彻落实党在农村的各项方针政策，按照市委要求，围绕“五个一”工作任务，及时驻村开展工作。第二条深入学习党在农村的有关方针政策、农村有关法律法规、农村基层组织建设、基层民主政治建设、文明生态村建设知识等方面的内容，熟悉相关工作，不断提高政治素质和工作能力。第三条牢记“两个务必”，虚心向群众学习，学习他们的好思想，好作风，好经验，先当学生后当先生，从群众中汲取丰富的政治营养，丰富自己的知识，增强自身才干。第四条树立重实际、说实话、办实事、求实效的“四实”工作作风，不搞形式主义。第五条严肃工作纪律，努力做到思想艰苦、生活艰苦、工作艰苦，坚持吃、住、工作在村。坚持请销假制度，自觉做到“六5不”，即不大吃大喝、不搞层层陪同、不收受礼品和土特产品、不借机谋取私利、不扰民添乱、不给基层增加负担。领导干部要以身作则，切实负起组织、领导和管理的责任。第六条深入调查研究，讲求工作方法，既要大胆工作，又要严谨慎重，对群众关注关心的热点难点问题，不经调查不表态，不经研究不表态，不经沟通不表态。第七条带着责任、带着感情做好基层工作，深入了解和掌握基层群众所思、所想、所盼，积极帮助基层群众解决生产生活中的实际问题和困难。第八条自觉接受当地党组织的领导，过好组织生活，及时向派出单位党组织汇报基层的工作，积极争取支持和帮助，圆满完成各项工作任务。保定市“驻联帮解促”活动办公室2007年3月5日6保定市“驻千村、联万户、帮民富、解民忧、促和谐”活动下基层干部管理办法（暂行）为了切实加强对下基层干部的管理，使下基层干部切实履行好工作职责，圆满完成各项工作任务，根据《关于抽调万名干部组成新农村建设帮扶工作队开展“驻千村、联万户、帮民富、解民忧、促和谐”活动的实施意见》（保发〔2007〕5号），制定本办法。一、学习管理1、工作队员驻村期间，要认真学习中央社会主义新农村建设有关方针政策，省七次党代会、市委九届二次会议关于“三农”工作的文件精神。深入学习党在农村的方针政策、农村法律法规、农村基层组织建设、基层民主政治建设知识等方面的内容，熟悉相关工作努力提高自身的政治素质和工作能力。2、工作队员要按各县（市、区）委“驻联帮解促”活动办公室安排，参加学习培训。各驻村工作队每周集中学习时间不少于半天。集中学习要有考勤、有记录，个人自学要有笔记。考勤、记录和笔记作为检查活动开展情况的重要内容。二、组织管理3、下基层干部与原单位工作完全脱钩，日常管理由进驻县、乡镇党委为主，派出单位协助。以县（市、区）为单位，每个县（市、区）组成一个团，一名市直下派县级干部任团长，一名县（市、区）委副书记任副团长；每个乡镇为一个分团，一名市直干部任分团长，乡镇党委书记任分团副团长，协调指导工作队开7展工作。4、下基层干部要参与村党组织活动，积极建言献策，过好组织生活。5、下基层工作实行以下工作制度：①三级汇报制度。驻村工作队长每半月向乡（镇）党委和分团汇报工作情况。乡镇党委和分团要向县（市、区）“驻联帮解促”活动办公室和团长每月汇报工作，县（市、区）“驻联帮解促”活动办公室和团长每月要向市“驻联帮解促”活动办公室汇报工作。②目标责任制度。驻村工作队要认真落实《关于抽调万名干部组成新农村建设帮扶工作队开展“驻千村、联万户、帮民富、解民忧、促和谐”活动的实施意见》规定的职责任务，结合自身职能和优势，因村制宜，研究制定各自工作目标和帮扶计划。要将工作任务细化、量化，明确具体责任人和完成时限，报乡镇党委同意后，报县（市、区）委“驻联帮解促”活动办公室。市下派工作队的工作计划由县（市、区）统一上报。③工作台帐制度。县、乡两级分别逐人建立市派、县派下基层干部工作台帐，如实记录驻村开展工作情况，客观反映干部工作实绩。④召回制度。对工作不尽职、基层不满意的干部，县、乡党委要向市、县“驻联帮解促”活动办公室反映，及时召回并重新选派其他干部，召回情况记入本人档案。6、下基层工作队要切实指导帮助该村做好稳定和安全生产工作。驻村期间，如发生重大的信访事件和出现重大安全生产事故，下基层工作队负连带责任。三、纪律管理7、严格考勤。下派干部因病因事请假要逐级报批。工作队员离岗3天以内的，报工作队长批准；4—7天的，报所在团长8批准。工作队长离岗3天以内的，报所驻乡镇分团长批准，4—7天的，报县所驻县（市、区）团长批准，由县（市、区）委“驻联帮解促”活动办公室备案。所有下基层干部请假超过7天的，一律报派出单位同级“驻联帮解促”活动工作办公室批准。8、下基层干部在驻村工作期间一般不准调整。除因工作不力被召回的，如确属工作需要调整，要经乡镇党委同意，分别报派出单位同级“驻联帮解促”活动办公室批准。调整人员未经批准不得离岗，调整后单位下基层干部总数不得减少。9、下基层干部要严格执行有关廉政建设的准则和规定。四、生活管理10、切实关心下基层干部的生活。派出单位的领导要定期看望下基层干部，并明确一名班子成员专门负责此项工作，积极为下基层干部创造必要的生活条件。11、下基层干部与留机关工作人员享受同等待遇，并视情况可优先照顾。下基层工作期间，下基层工作队一律驻村并自己起伙，乡镇所在村可到乡镇机关食堂就餐，生活必需品费用由派出单位负责解决，绝不能增加基层负担。生活补贴标准按财政部门有关规定严格执行。五、其它12、本暂行办法适用于市派、县（市、区）派的下基层干部。13、本暂行办法由县（市、区）“驻联帮解促”活动办公室组织实施，市“驻联帮解促”活动办公室解释并进行指导。保定市“驻联帮解促”活动办公室2007年3月5日