第1章报关与对外贸易管制

海关法与报关实务第一章报关与对外贸易管制*关于报关员工作•报关员的工作是什么?•如何才能从事报关员工作?•报关员一般在什么样的企业工作？1.现场报关员活跃在报关大厅，具体处理实际报关单申报，与接单海关沟通，查验及相关处理。这一类型的报关员工资。（有报关证的2000~6000元）这个类型的报关员需要良好的沟通能力以及敏捷的反应能力和妥善处理突发事件的能力，对专业技能的获得需要通过长时间的积累。2.报关单预录入员此类型是预录入电子报关单并发送EDI的专业人员，要求就是速度快、无差错，并不需要报关证，月入在800~6000元，完全取决于工作能力。（我知道的6000元/月的报关单预录入员，录入能力是200以上单证/天，没有报关证，但具有丰富的录入经验及常识。）3.报关单填制员大多数的外贸公司以及报关公司中业务员担当兼任这一工作。报关证并不要求一定有，但是对报关知识一定要非常了解。3000~4000元。4.报关归类师这个职位的薪水是非常丰厚的，月入起码8000元以上。但是取得过程也非常艰辛，报关协会培训费用也很可观，对于H。S编码几乎已经达到了完全背诵的存在。5.报关师当做报关员累积时间及工作经验后，可以申请报关师的职称，这时薪水底薪是4000以上了。但对报关员工作能力要求是非常的高，复合型工作压力非常大。报关员考试•考试时间：每年11月第一个星期日，180分钟•考试内容：《报关实务》《商品编码》《国际贸易实务》•考试难度：总分200分，每年通过线基本是120分•考试信息网址：☆不要在书上做任何标记，否则考试的时候会以作弊论处2010年报关员资格考试情况•2月10日，海关总署宣布，2010年报关员资格全国统一考试合格分数线为120分。•考试合格人员名单亦同时公布。考试成绩合格的考生3月1日起可向原报名海关申请报关员资格。•2010年，全国共有9.73万人参加报关员资格考试；合格人数为14579人，合格率为14.97%。就业方向外贸公司报关行货代公司船代公司物流公司生产型企业254个对外开放口岸100多个内陆设立海关的地区据海关信息网数据统计，2010年全年我国进出口总值达29727.6亿美元，比上年增长34.7%；与2006年的总值17606.9亿美元相比，增长68%。其中出口15779.3亿美元，比上年增长31.3%；进口13948.3亿美元，比上年增长38.7%。“十一五”期间的对外贸易情况《中华人民共和国海关对报关单位注册登记管理规定》以海关总署令第127号•第九条规定：报关企业应当具备下列条件：报关员人数不少于5名；•第十八条规定：报关企业跨关区设立的分支机构拟取得注册登记许可的，应当具备下列条件：报关员人数不少于3名。•第十一条规定:“未依法取得报关从业资格的人员，不得从事报关业务。”以法律形式明确了从事报关员工作的资格制度。高风险“做报关员需要高度的责任心，这主要是由于它的风险大。记得去年有一次，我在核对单据时发现录入人员误将30万美元打成了30万日元，因为海关通关程序要求“单单相符”、“单货相符”，如果我没有及时发现的话，在海关方面就构成申报不实，很可能当即就被转入调查部门，带来麻烦不说，后面的整个程序都将被拖延，造成的贸易损失不堪设想。”耗精力“这是一项脑力与体力相结合的工作。各种进出口业务繁多，行业划分得很细，更不用说成百上千种货物的归类了，还要对货物了解，以配合海关的检查。我工作了4年，北京所有的通关口岸都经历过，像空运和海运的通关操作规则都不同，这里面需要掌握的知识太多，不说是万事通，也要是事事通吧。我刚做那会儿，真是记破了好几个本子。去年做鲜活食品时更是辛苦，不论什么时候，飞机一到港，货卸下来，民航进行分拨、录仓单后，我们就得赶快办理相关手续，报检疫等等；如果是出口，早上8点的飞机，我就要提前5-6个小时准备，必须要在飞机起飞前1个半小时内准备好所有报关单据，海关核查无误后，货物才能准时运走。”第一章报关与对外贸易管制一、报关的定义指进出口货物收发货人、进出境运输工具负责人、进出境物品的所有人或者他们的代理人向海关办理货物、物品或运输工具进出境手续及相关海关事务的过程。报关其他的名称：清关、办理报关纳税手续、从事报关业务、进行报关活动理解：报关与报检；报关与通关的关系。第一节报关第一章报关与对外贸易管制第一节报关报关与通关联系与区别：通关和报关二者都是对运输工具、货物、物品的进出境而言的；报关是从海关管理相对人的角度，仅指向海关办理进出境手续及相关手续；而通关不仅包括海关管理相对人向海关办理有关手续，还包括海关对进出境运输工具、货物、物品依法进行监督管理，核准其进出境的管理过程。历年考题（单选题）：报关是指进出境运输工具的负责人、进出境物品的所有人、进出口货物的收发货人或其代理人向（）办理进出境手续的全过程。A．边检B．海关C．进出境商品检验检疫局D．外经部门答案：B第一章报关与对外贸易管制二、报关的分类第一节报关运输工具货物物品负责人、收发货人、所有人、代理人办理进出境手续及海关事务的过程海关按报关的对象分类第一章报关与对外贸易管制二、报关的分类进境报关出境报关转关报关按报关的目的分类自理报关代理报关代理报关委托书第一节报关按报关的行为性质代理报关委托书一式三联：白联---海关留存黄联---被委托方留存红联---委托方留存历年考题（单选题）：按照法律规定，下列不列入报关范围的是：A.进出境运输工具B.进出境货物C.进出境物品D.进出境旅客答案：D第一章报关与对外贸易管制代理方式行为属性法律责任报关企业代理报关直接代理委托代理行为，以委托人“名义”法律后果直接作用于委托人间接代理视同报关企业自己报关，以报关企业自己“名义”法律后果直接作用于报关企业第一节报关我国大多数企业采用我国只适用于经营快件业务的国际货运代理企业历年考题（判断题）1、直接代理是指报关企业接受委托人的委托，在报关时以报关企业自身的名义向海关办理报关。答案：错2、我国报关企业目前大都采取直接代理形式代理报关，即接受委托人（进出口货物收发货人）的委托，以报关企业自身的名义向海关办理进出口报关手续。答案：错3、间接代理报关只适用于经营快件业务的国际货物运输代理企业。答案：对历年考题（单选题）由委托企业委托，以委托人的名义办理报关业务的行为，这种报关方式叫（）。A、直接代理报关B、间接代理报关C、自理报关D、跨关区报关答案：A1、进出境运输工具报关的基本内容第一章报关与对外贸易管制二、报关的基本内容情景问答：一艘满载钢材的船舶从美国纽约驶往中国青岛，在青岛海关的报关？进出境申报是运输工具报关的主要内容。第一节报关1、进出境运输工具报关的基本内容第一章报关与对外贸易管制二、报关的基本内容1、进出境时间、航次；2、载运货物情况；3、服务人员、自带物品等；4、运输工具所载旅客情况；5、运输工具所载物品情况；6、合法性证明文件等；运输工具海关报关（1）运输工具申报的基本内容第一节报关1、进出境运输工具报关的基本内容第一章报关与对外贸易管制二、报关的基本内容（2）运输工具舱单申报中国电子口岸：第一节报关•进出境运输工具舱单：是反映进出境运输工具所载货物、物品及旅客信息的载体。原始舱单：舱单传输人向海关传输的反映进境运输工具装载货物、物品或乘载旅客信息的舱单。预配舱单：指反映出境运输工具预计装载货物、物品或者乘载旅客信息的舱单。装载舱单：指反映出境运输工具实际配载货物、物品或者乘载旅客信息的舱单。•舱单电子数据传输义务人：进出境运输工具负责人几个基本概念运输工具舱单申报的程序进出境运输工具舱单传输时限传输仓单类型内容传输时限原始舱单数据反映进境运输工具载有货物、物品运抵目的港前预配舱单数据反映出境运输工具预计装载货物、物品货物/物品申报前装载舱单数据反映出境运输工具实际装载货物、物品装载货物/物品前装箱清单数据集装箱装运货物/物品装箱前2008年判断题：进境运输工具载有货物、物品的，运输工具负责人应当在规定时限向海关传输原始舱单主要数据，并在进境货物、物品运抵目的港以前向海关传输原始舱单其他数据。答案：对2、进出境货物报关的基本内容第一章报关与对外贸易管制二、报关的基本内容1、准备工作；2、准备报关单证、证件等，以电子或书面形式申报；3、海关审核，必要时进行查验；4、属于应徼纳税的，进行徼税；5、货物放行，安排提取或装运货物；货物海关报关最复杂，后面章节将要详细学习第一节报关3、进出境物品报关的基本内容第一章报关与对外贸易管制二、报关的基本内容物品行李物品邮递物品绿色通道红色通道数量和价值都不超过免税限额，非国家禁止或限制（自用合理原则）不适合在绿色通道的物品，需要填写《进出境旅客行李物品申报单》其他物品第一节报关历年考题（单选题）：根据《海关法》的规定（）是海关对进出境物品监管的基本原则，也是对进出境物品报关的基本要求。A、合理在境内使用原则B、合法进出境原则C、自用合理数量原则D、不在转让原则答案：C历年考题（判断题）带有绿色标志的通道适用于携运物品在数量上和价值上都超过免税限额的旅客。答案：错历年考题（多选题）我国是《万国邮政公约》的签约国之一，根据这一公约的规定，进出境邮递物品的“报税单”和“绿色标签”应随同物品通过哪个企业或当事人呈递给海关。（）A、快递公司B、外贸公司C、邮政企业D、收、发货人答案：AC一、对外贸易管制的概念及分类1、概念：是指一国政府为了国家的宏观经济利益、国内外政策需要以及履行所缔结或加入国际条约的义务，确立实行各种制度、设立相应管理机构和规范对外贸易活动的总称。2、目前国际上对对外贸易管制通常有三种分类形式：（1）是按管理目的分：进口贸易管制和出口贸易管制（2）是按其管制手段分：关税措施和非关税措施（3）按管制对象分：①货物进出口贸易管制②技术进出口贸易管制③国际服务贸易管制第一章报关与对外贸易管制第二节对外贸易管制概述第一章报关与对外贸易管制二、对外贸易管制的目的和特点1、对外贸易管制目的①为了保护本国经济利益、发展本国经济②推行本国的外交政策③为了实现其国家职能2、对外贸易管制的特点①贸易管制政策是一国对外政策体现②贸易管制会因时因势而变化③以对进口的管制为重点三、对外贸易管制目标的实现第二节对外贸易管制概述政策发布---对外贸易管理---中国对外经济贸易文告第一章报关与对外贸易管制四、我国对外贸易管制的基本框架与法律体系（一）基本框架我国对外贸易管制制度是一种综合管理制度，主要由下列的制度构成：1、海关监管制度2、关税制度3、进出口许可制度4、对外贸易经营者管理制度5、出入境检验检疫制度6、进出口货物收付汇管理制度7、贸易救济制度除海关监管制度、关税制度外，概括为：证、备、检、核、救第二节对外贸易管制概述第一章报关与对外贸易管制四、我国对外贸易管制的基本框架与法律体系（二）法律体系1、对外贸易管制涉及的法律渊源只限于：（1）宪法（2）法律（3）行政法规（4）部门规章（5）国际条约2、对外贸易管制的法律渊源不包括：（1）地方性法规（2）地方性规章（3）各民族自治区政府的地方条例和单行条例第二节对外贸易管制概述多选题（07年考题）我国对外贸易管制制度是由一系列管理制度构成的综合管理制度，其中包括：A.进出口许可制度B.海关监管制度C.出入境检验检疫制度D.出口退税制度答案：ABC判断题（08年考题）我国目前所签订生效的各类国际条约，虽然不属于我国国内法的范畴，但就其效力而言可视为我国对外贸易管制的法律渊源之一。答案：对第一章报关与对外贸易管制第三节货物、技术进出口许可证制度进出口许可管理制度范围禁止进出口货物和技术限制进出口货物和技术自由进出口货物和技术证一、禁止进出口管理1.禁止进口管理（1）禁止进口货物管理1）列入《禁止进口货物目录》的商品，共6批2）国家有关法律、法规明令禁止进口的商品3）其他各种原因停止进口的商品（2）禁止进口技术管理2.禁止出口管理（1）禁止出口货物管