投资指南 排版

平邑投资指南中国·山东二〇一一年九月-0-目录1、平邑县基本情况………………………………………12、平邑县招商引资政策…………………………………33、平邑投资十大产业园区………………………………64、平邑县优势产业及重点招商项目……………………85、投资程序………………………………………………176、投资要素成本…………………………………………18-1-平邑县基本情况平邑县位于山东省东南部，临沂市西陲，沂蒙山区腹地，总面积1825平方公里，辖13个镇，1个街道，1个省级经济开发区、1个蒙山龟蒙景区管委会，733个行政村、社区，101万人口。是国家命名的“中国金银花之乡”、“中国石材之乡”，“全国科技先进县”、“全国水土保持先进县”、“全国油料生产百强县”、“全国肉类生产百强县”、“全国最佳生态旅游县”和“全国县域旅游品牌20强”；是“山东省投资环境十佳县”、“省级卫生县城”、“山东省长寿之乡”、“国家园林县城”、“省级旅游强县”、“平安山东建设先进县”和“山东省最具竞争力旅游强县”。历史悠久，人杰地灵。平邑自古就有“圣人化行之邦，贤人钟毓之地”的盛誉。西周属颛臾国，春秋为鲁国大夫季平子的食邑，西汉置平邑侯国，距今已有3000多年的历史，是曾子、仲子、羊祜、羊欣和民族英雄左宝贵的故里。革命战争年代，陈毅、罗荣桓等老一辈无产阶级革命家都在这里战斗过，全县有三万多名英雄儿女参战支前，涌现出了“陈毅担架队”等闻名全国的英雄集体。在改革开放和社会主义建设时期，平邑人民自力更生，艰苦创业，铸造了闻名全国的“九间棚精神”，涌现出了全国人大代表刘嘉坤、党的十六大代表陈永玲等一批先模代表。物产丰富，资源众多。境内已探明的矿产资源有21种，其中石膏储量27亿吨，平均品位65.9％，最高品位98％；花岗石30亿立方米，其中“将军红”花岗石为国内外知名石材精品；石灰石100亿吨，矿石一级品率达到86.3％；黄金50吨，储量均位居山东省前列。主要农产品有金银花、大蒜、土豆、小麦、玉米、花生等，其中金银花年产量1500万公斤，是全国最大的金银花生产、加工和集散基地。境内蒙山主峰龟蒙顶海拔1156米，为山东省第二高峰。蒙山寿星是蒙山的标志性景点，高218米、宽198-2-米，是世界最大的山体雕刻，已载入吉尼斯世界纪录。蒙山群峰层峦叠嶂，气势磅礴，植被茂密，动植物资源丰富，生态优美，空气中负氧离子每立方厘米高达220万个，被誉为“天然氧吧”，是国家森林公园，国家4A级旅游景区。天宇自然博物馆藏品39万件，拥有6项吉尼斯世界纪录，是世界上最大的恐龙博物馆，是国家4A级旅游区，被评为“山东省最具潜力景区”。黄金地质公园是全国工业旅游示范点、国家3A级旅游区。九间棚是全国农业旅游示范点、国家3A级旅游区，闻名全国的“九间棚精神”发源地。目前，平邑县已形成了以蒙山养生长寿游、天宇自然博物馆科普文化游为龙头，九间棚生态乡村游、归来庄金矿地质公园工业环保游于一体的旅游新格局。区位优势明显，基础设施完善。平邑地理位置优越，处于临沂、枣庄、济宁、泰安四市交界区域中心，东临日照石臼、岚山头和连云港港口，兖石铁路、日东高速公路、327国道横贯东西，新枣、蒙滕两条省道纵贯南北，日东高速东连京沪、西接京福，距临沂飞机场90公里、日照港150公里。县城常住人口20万人，建成面积20平方公里，集中供热面积175万平方米，道路、通信、供水、供电、接待服务等配套设施完善。规划建设了省级经济开发区、国际石材城、地方罐头城、仲村手套城、金银花物流港、石膏工业带等重点发展工业项目的“一区三城一港一带”，是企业落户的理想宝地。招商政策优惠，发展环境优越。近年来，平邑在抓好硬环境建设的同时，狠抓以提高效能为重点的软环境建设，全力打造投资“洼地”。成立了行政审批服务中心，将县直单位的有关行政许可(审批)和收费事项，纳入中心实行“一站式”集中受理和办理，设立重点项目审批“绿色通道”，对外来投资项目提供咨询、协办、代办服务。全县上下亲商、安商、富商的氛围十分浓厚，“人人都是投资环境，个个代表平邑形象”已经成为全县广大干群的共识。-3-平邑县招商引资政策为进一步加快对外开放步伐，广泛吸引外来投资者到平邑县投资兴业，根据上级有关政策规定，结合我县实际，特制定以下招商引资政策规定。一、项目标准外来投资工业项目必须符合国家产业政策要求，固定资产投资3000万元以上（入驻经济开发区项目5000万元以上），投资强度不低于120万元/亩，项目建成投产后年实现税收总额不低于6万元/亩（入驻经济开发区项目不低于10万元/亩）。项目原则上入驻相应的产业园区，不适宜进驻园区且固定资产投资3000万元以上的项目可在乡镇(街道、管委会)落地，不适宜进驻园区且固定资产投资3000万元以下的项目一律入驻中小项目聚集区。二、政策规定（一）用地政策1.新办工业项目建设用地，根据项目性质、投资规模、投资强度和出让收益情况，由受益财政给予适当扶持。2.用地价格：按照土地招拍挂出让价格执行。3.土地使用年限：原则上不超过25年。4.新办工业项目自投产之日起，三年内年亩均实现税收总额不低于6万元（入驻经济开发区项目不低于10万元/亩）的，按下列标准予以扶持：一次性固定资产投资3000万元—5000万元的，每亩按缴纳土地出让金的15%给予扶持；一次性固定资产投资5000万元—1亿元的，每亩按缴纳土地出让金的20%给予扶持；一-4-次性固定资产投资1亿元以上的“一事一议”。5.项目必须按合同规定动工建设期限进行建设。自批准之日起满一年以上未动工建设的，依法缴纳土地闲置费；两年以上未按合同约定开工建设的，县政府依法收回土地使用权；项目建成投产后，经考核验收达不到规定投资强度的，不足部分按原缴纳土地出让金的1.5倍收缴投资强度违约金。6.项目单位不得擅自改变土地用途。确需变更的，需经县政府批准，按有关规定和程序办理新用途土地出让手续并依法缴纳相关税费和政府收益。(二)财税政策1.新办工业项目，固定资产投资3000万元—5000万元的，自项目投产之日起，第一年给予实际上缴增值税地方留成部分等额扶持，第二年至第三年按照比上年新增部分等额扶持。固定资产投资5000万元—1亿元的，第一年给予实际上缴增值税地方留成部分等额扶持，第二年至第五年按照比上年新增部分等额扶持。2.新办工业项目，固定资产投资3000万元—5000万元的，自项目投产之日起，第一年给予上缴企业所得税地方留成部分等额扶持，后两年减半扶持；固定资产投资5000万元—1亿元的，第一年给予上缴企业所得税地方留成部分等额扶持，后三年减半扶持。3.新办服务业项目，固定资产投资3000万元以上的，自建成运营之日起，第一年给予实际上缴增值税、营业税地方留成部分等额扶持，第二年至第三年按照比上年新增部分等额扶持。4.新办固定资产投资1亿元以上工业项目、总部经济项目“一事一议”，给予更优惠的财税扶持。5.外来投资者与县内法人或自然人合资兴办上述项目的，按-5-项目股本结构给予相应扶持。(三)收费政策1.新办工业项目，固定资产投资3000万元以上的，在办理相关手续时，涉及的行政事业性收费，按最低标准收取；勘探、设计、规划、环评、测绘、防雷、防震设施验收等所有服务性收费按最低标准收取。固定资产投资5000万元以上的，建设期间上缴的行政事业性收费除建设配套费外，给予县级实际入库收入（扣除上缴国家、省、市的收入）全额扶持。2.以上收费采取先征后返方式给予扶持。三、政策兑现以上优惠政策的兑现，由符合条件的企业法人申报，县招商局进行初审资格认定，经县财政局、审计局出具审核意见，由受益财政部门办理兑现手续。-6-平邑投资十大产业园区平邑县大力实施“工业强县”战略，坚定不移地走新型工业化道路，以特色产业集群化、优势产业高端化、新兴产业规模化为发展方向，着力打造资源共享、要素流动、产业集聚的新能源、新医药、新材料、机械装备制造、食品加工、石材加工营销、石膏开采加工、手套纺织、木材加工和化工、造纸、机械制造等十个产业园区。新能源产业园：以巨皇太阳能公司建立的“临沂市光伏工程研究中心”为依托，引导各类新能源产业项目在经济开发区新能源产业园建设发展。新医药产业园：发挥我县金银花之乡的资源优势，以九间棚药业、晟银药业等为龙头，积极与大专院校、科研院所、大型制药集团联合，引导金银花等中药材深加工企业在经济开发区新医药产业园建设发展。金银花物流项目重点在郑城、流峪镇发展。新材料产业园：对国家推广发展的新材料项目，全部进入经济开发区新材料产业园建设。机械装备制造产业园：以临工桥箱公司为重点，依托北汽福田、浙江万里扬、雷沃重工，搞好产品配套开发，引导机械装备制造项目在经济开发区机械装备制造产业园建设。食品加工产业园：充分发挥地方国际罐头城的承载作用，重点培育果蔬罐头等食品加工产业集群。今后新上食品加工项目均进入地方国际罐头城建设。到2015年，将地方国际罐头城建成全国最大的果蔬罐头加工基地。石材加工营销产业园：引导现有石材企业进入国际石材城发-7-展；新上石材加工项目，除规模较小的可以在临涧等原料主产镇建设外，其余的全部进入国际石材城建设。两年内逐步取缔城区及城郊石材规划区以外的石材企业。石膏开采加工产业园：以万庄石膏工业园为依托，向东延伸，将保太、柏林、卞桥镇石膏工业园连接起来，形成东西带状石膏工业走廊。今后所有石膏开采加工项目均纳入该区域建设。手套纺织产业园：以仲村镇为中心，规划建设中国棉纺手套城，引导原本分散的小户经营集聚化发展。今后新上棉纺织加工项目均纳入该区域建设。木材加工产业园：以丰阳镇金牛山工业园、卞桥镇木材加工园为基础，引导木材加工企业向该区域聚集。化工、造纸和机械制造产业园：以丰源公司、威凯瑞纸业等为基础，在温水镇规划一处工业园区，重点发展精细化工、造纸和机械制造产业。-8-平邑县优势产业及重点招商项目近年来，平邑县委、县政府高度重视招商引资工作，特别是立足产业发展优势，把产业招商作为招商引资工作的重点，基本形成了以新能源、新材料、新医药、精细化工、机械加工、罐头、石膏、石材、手套、金银花、文化旅游为核心的产业招商格局。新能源产业平邑县太阳能、风力资源丰富。市政府在平邑建立了“临沂市光伏工程研究中心”，重点研发太阳能光伏电站、照明灯具和移动空调等系列产品。由临沂市光伏工程技术研究中心及临沂巨皇新能源科技发展有限公司负责设计、施工的临沂巨皇科技20兆瓦光伏跟踪电站项目，计划总投资6亿元人民币，占地950亩，设计装机容量20兆瓦，安装10.56千瓦双轴光伏跟踪发电系统1900套，是国内首家采用双轴跟踪的兆瓦级光伏电站，全部建成后将成为全国最大的高精度光伏跟踪电站，年可实现并网发电3460多万度。目前，项目一期1兆瓦、95个光伏跟踪系统已建成并网发电。境内武台、平邑、郑城、白彦等地风力资源丰富，先后有龙源集团、华能集团、天润公司、华润集团等新能源公司在平邑设立多处测风塔进行测风，年平均风速均5米/秒以上，其中北京天润公司在武台投资建设的风力发电项目，正在办理可研、环评等前期手续。重点推介项目：1、临沂巨皇科技20兆瓦光伏跟踪电站项目，总投资6亿元。-9-一期1兆瓦、95个光伏跟踪系统已建设完成并并网发电，后续19兆瓦光伏跟踪电站建设，拟通过合资、合作等方式进行建设。2、太阳能路灯产业链配套项目，主要生产太阳能路灯所需蓄电池、灯杆、电池组件、LED灯等产品，项目总投资1.3亿元，拟通过合资、合作等方式进行建设。新材料产业平邑县依托传统的石膏、石材、石灰石等资源，大力引进、发展新型材料产业项目。由临沂矿业集团投资12亿元的绿源超高水新型填充材料生产线项目，目前正在紧张建设中。超高水新型填充材料产品是中国矿业大学自主研发的高科技产品，世界领先，国内独创，产品主要用于煤炭行业“三下”采煤、各种采矿造成的地下空洞填充、堤坝堵水等工程，应用领域广泛，填充效果好，成本低，系统简单，灵活方便，该项目具有良好的发展前景。重点推介项目：依托境内丰富的石灰石资源，拟引进环保淀粉石粉纸项目，项目总投资4亿元，年产15万吨可降解淀粉石粉纸。新