政府投资工程建设组织实施方式改革研究

北京交通大学硕士学位论文政府投资工程建设组织实施方式改革研究姓名：王浩业申请学位级别：硕士专业：企业管理指导教师：刘伊生20070601政府投资工程建设组织实施方式改革研究作者：王浩业学位授予单位：北京交通大学相似文献(10条)1.期刊论文刘东奎政府投资工程业主项目管理实施方式研究-科技信息2009,(29)项目的实施方式对工程业主来说也是一个至关重要的问题.管理方式单一,管理制度也不完善,投资、建设、监管、使用多位一体,本文从业主的角度,针对我国政府投资工程业主项目管理的薄弱环节,提出在管理方式上,政府建立工程管理机构对非营利性政府投资工程进行统一管理,组建项目法人进行经营性政府投资工程的管理,和委托社会工程项目管理公司进行代建管理的改革方式,在发包方式上,并针对改革提出了一系列的改革建议和配套措施.2.期刊论文张协奎改革政府投资工程管理方式势在必行-广西城镇建设2003,(2)政府投资工程是指由政府通过财政投资,发行国债或地方财政债券,向证券市场或资本市场融资,利用外国政府赠款,国家财政担保的国内外金融组织贷款以及行政事业性收入等方式独资或合资建设的工程.政府投资工程管理方式是指对政府使用上述财政性资金投资建设工程的组织实施方式.3.学位论文尹勤政府投资工程委托代建合同示范文本研究2006随着我国投资体制改革的不断深入，政府投资项目的建设管理模式已由“投、建、管、用”一体化的模式逐渐向“投、建、管、用”职能分离的模式转化。2004年7月，国务院发布《关于投资体制改革的决定》，明确指出“加强政府投资项目管理，改进建设实施方式”，“对非经营性政府投资项目加快推行‘代建制’，即通过招标等方式，选择专业化的项目管理单位负责建设实施，严格控制项目投资、质量和工期，竣工验收后移交给使用单位”。由此，委托代建管理模式正式应用于政府投资工程的建设管理领域中。论文简要介绍了政府投资工程委托代建管理模式推行的必要性以及现行的委托代建合同，并分析了现行的三种合同模式的特点及优缺点，指出“三方代建合同”模式是最适合当前政府投资工程代建管理的合同模式。论文分析了对政府投资工程代建委托合同进行范围界定的必要性，研究了政府投资工程代建委托合同的主体之间的关系及其代建人的法律地位；界定了政府与委托代建人之间的委托代理关系；并应用博弈论模型分析了政府与代建人之间在信息不对称条件下的委托代理关系。论文对政府投资工程代建委托合同的相关条款进行了专题研究，并对目前我国现行的政府投资工程委托代建合同进行了优化和调整；对政府投资工程委托代建管理模式的发展做出了展望。4.期刊论文孙雍容.秦建.杨娟.SUNYong-rong.QINJian.YANGJuan节约型工程建设管理途径研究-江苏建筑2010,(1)通过分析节约型工程建设内涵,从工程建设宏观管理角度出发,提出推进项目管理、改革政府投资工程项目组织实施方式和注重既有建筑的维护、改造再利用3种管理途径,以推进节约型工程建设,使得社会资源和能源得到高效利用.5.学位论文兰文剑政府投资建设工程非经营性项目管理方式改革研究2004众所周知，政府投资工程管理方式是指对政府使用财政收资金投资建设工程的组织实施方式。随着社会主义市场经济体制的不断发展和完善，我国由计划经济体制沿袭下来的政府投资工程管理方式已经与之十分不相适应，尤其是在加入WTO的新型势下，原有管理方式与国际惯例不一致，明显落后于工程建设和市场经济发展的需要。现行的政府投资工程管理方式，不仅造成了资源浪费，而且责任制难以落实，还容易滋生腐败现象等，亟待加强改革力度。本论文试图通过研究政府投资工程的概念，估价政府投资的规模，回顾我国政府投资工程管理方式的沿革，分析我国传统模式存在的问题和产生的原因；针对性地探讨政府投资工程管理方式改革的经济学理依据，并通过借鉴发达国家政府投资建设工程管理的通行作法，归纳出国内一些省市改革探索的经验；根据《国务院关于投资体制改革的决定》要求，结合四川省实际情况，提出四川省政府投资建设工程非经营项目管理方式改革的指导思想、原则和具体意见，并制定《四川省省级政府投资非经营性项目代建管理办法》，同时提出下步工作建议。希望以此规范四川省省级政府投资建设工程的管理，并有助于在四川省省级政府投资建设工程管理过程中，制约权力寻租，提高管理效率和水平。围绕着改革的必要性、理论依据、国际惯例和国内改革探索经验，以及改革的方向等进行了研究，形成了本研究论文。6.期刊论文胡云鹏完善项目代建制的市场环境势在必然-建筑2009,(22)作为政府投资工程建设管理体制和组织实施方式的改革产物--代建制,自其推出之日起,就引起了各方的广泛关注和热烈讨论.实践中,很多政府投资的工程项目也已经或正在以代建制的方式操作.尽管代建制在市场化运作和项目管理等方面均体现了独特的优势;然而,在其运行过程中,存在的问题也不少.7.期刊论文大力推进工程项目管理促进工程建设事业科学发展——建设部黄卫副部长在全国建设工程项目管理工作座谈会上的讲活-中国勘察设计2008,(1)同志们:在全国上下满怀激情学习贯彻党的十七大精神之际,我们来共同研讨工程项目管理改革和发展,这项工作具有十分重要的意义.今天会议的主题是,贯彻落实十七大精神,总结交流推进工程项目管理工作发展,促进政府投资工程建设组织实施方式改革方面的经验,分析当前面临的形势和存在的问题,研究今后一个时期工程项目管理工作的基本思路和政策措施.8.学位论文高峻政府投资农业建设项目“代建制”研究2007长期以来，我国普遍实行项目使用管理单位自建自用的、非专业的、高度分散的政府投资工程管理方式，在国际项目管理水平飞速发展、我国建筑市场逐步对外开放、投资多元化和管理现代化的今天，它远远不能适应工程建设和市场经济发展的需要，改革现行的政府投资项目管理方式势在必行。在此背景下，代建制-一种新的政府投资工程组织实施方式产生了。当前，农业建设项目进度缓慢、质量难以保证、建设资金浪费现象严重、政府监管力度不够，以及各地方政府“重投资争取、轻项目管理”的管理思想均严重影响了项目质量和投资效益的发挥。政府投资建设项目是全社会固定资产投资项目的重要组成部分，因其具有投资大、公益性等特点，为经济和社会发展作出了巨大的贡献。但是由于在项目管理方式上存在的问题，政府投资建设项目“三超”现象比较普遍，腐败事件时有发生，投资效益往往不能最大化。近年来，不少地方已经意识到对现行政府投资建设项目管理方式进行改革的必要性和紧迫性，开展了积极探索，取得了良好成效。这当中比较成熟和先进的一种方式就是对政府投资建设项目实行“代建制”。通过本研究，旨在提出在政府投资农业建设项目中实施项目“代建制”的具体方法、实现途径以及相配套的措施，为中央政府农业投资管理部门开展(代建制)式、制订相应的“代建制”管理制度提供理论支持，对项目“代建制”目前存在的一些问题作简要的分析，并试探提出解决方法。首先研究政府投资农业建设项目管理模式的演变和现阶段存在的主要问题，之后比较分析国内外实行“代建制”的模式与经验，然后对农业建设项目中实施“代建制”管理模式进行设想，最后提出农业建设项目实施“代建制”的主要问题和建议。9.期刊论文黄卫大力推进工程项目管理促进工程建设事业科学发展——在全国建设工程项目管理工作座谈会上的讲话-广西城镇建设2007,(12)今天会议的主题是,贯彻落实十七大精神,总结交流推进工程项目管理工作发展,促进政府投资工程建设组织实施方式改革方面的经验,分析当前面临的形势和存在的问题,研究今后一个时期工程项目管理工作的基本思路和政策措施.下面,我就进一步做好项目管理工作讲两点意见,供同志们讨论.10.学位论文谢伟序工程代建单位的建设发展研究20092004年7月，国务院发布《关于投资体制改革的决定》，明确指出“加强政府投资项目管理，改进建设实施方式”，“对非经营性政府投资项目加快推行‘代建制’，即通过招标等方式，选择专业化的项目管理单位负责建设实施，严格控制项目投资、质量和工期，竣工验收后移交给使用单位”。由此，代建制管理模式正式应用于政府投资工程的建设管理领域中，工程代建单位也应运而生。工程代建单位是在政府投资项目中负责代建项目的建设管理和组织实施任务并具有独立法人资格的中介机构，其在代建制项目管理模式中起着至关重要的作用。目前代建制的实施还处于起步阶段和逐步完善的过程中，工程代建单位的建设也存在诸多问题，如工程代建单位的存在形态多样，其整体能力不足，代建制相关法律不甚完善，工程代建单位的法律地位不明确，工程代建的保函额度较高，工程代建单位的代建费偏低，市场准入机制不明确等。这些问题严重阻碍了工程代建单位的建设发展，并直接影响了代建制的推广，使代建制无法达到用以提高政府投资项目投资效益和管理水平的初衷。本文即针对这些问题，以促进工程代建单位的建设发展为目的进行了相关分析和研究。本文首先对工程代建单位的建设发展研究的相关理论进行概述，对工程代建单位进行了界定，并分析了其特点和职责。接着，从宏观和微观角度对工程代建单位的建设发展环境进行了研究，包括国家政策对代建制的建设、对代建单位的要求和对代建单位的服务范围的界定、代建制项目管理模式运行体系及该体系中主要行为主体的职责和相互关系。基于前面的分析，本文对工程代建单位的建设发展面临的障碍进行了分析，主要包括工程代建单位面临的风险和自身的供给情况。针对面临的障碍，本文从代建风险分担和工程代建单位培育这两个角度研究了工程代建单位建设发展的路径，最后同时给政府和工程代建单位提出了促进工程代建单位建设发展的若干建议。本文链接：授权使用：上海海事大学(wflshyxy)，授权号：c613d30e-b689-4bd3-8ada-9df601058ceb下载时间：2010年9月19日