2023年营商环境工作实施方案汇编（10篇）+2023年营商环境工作要点汇编（15篇

2023年营商环境工作实施方案汇编（10篇）+2023年营商环境工作要点汇编（15篇）目录1.2023年XX市营商环境创优专项行动实施方案....22.2023年推进“放管服”改革优化营商环境工作方案63.2023年优化营商环境专项行动方案............124.XX市2023年营商环境整治提升行动方案.......335.XX市XX区创建一流营商环境2023年实施方案..526.省人社厅2023年度营商环境建设实施方案......627.市2023年营商环境提升行动工作方案..........668.市2023年营商环境提升战工作方案...........939.市交通运输局2023年优化营商环境工作实施方案...............................................10010.县市场监督管理局关于提升营商环境工作的实施方案.............................................1042023年XX市营商环境创优专项行动实施方案为认真落实XX市委、市政府《打响“XX服务”的意见》和XX市人民政府办公室《2023年营商环境创优专项行动实施方案》（宁政办〔2023〕17号）精神，着力为市场主体减负担、破堵点、解难题，让企业和群众好办事、快办事、办成事，打造“XX服务”XX模式，进一步激发市场主体活力，市政府决定在全市开展营商环境创优专项行动，特制定本方案。一、任务目标围绕指标监测、目标任务落实、政策落实、问题整改、创新改革和市场主体满意度6个方面工作重点，全面完成省、XX市级部署的各项任务，并对标国内一流标准、最高水平，先行先试，创新改革，进一步推进我市营商环境提升优化：①监测事项方面，力争今年底18个一级指标全部进入XX市前3名，其中至少12项位居XX市第1名；二级指标的监测事项中超过50%的监测事项进入全省前列，全部监测事项不低于全省平均水平；②创新改革方面，争取2项以上营商环境创新举措被国家层面推广，3项以上营商环境创新举措被省级层面推广，5项以上营商环境创新举措被XX市级层面推广；③市场主体满意度方面，日常办件满意度达100%以上，力争标准问卷调查满意度全部进入XX市前3名。二、工作重点聚焦市场有效、政府有为、企业有利、群众有感，践行“好办事、快办事、办成事”服务理念，抓好省营商环境数字化监测督导平台各项任务落实和42项营商环境创新试点改革举措推广实施，持续优化提升营商环境。（一）创优公平竞争市场环境。开展“一照多址”改革，清除招投标和政府采购领域对外地企业设置的隐性门槛和壁垒，推进企业住所(经营场所)标准化登记改革，进一步便利破产管理人查询破产企业财产信息，清理设置非必要条件排斥潜在竞争者行为，推进招投标全流程电子化改革，完善调解、仲裁、诉讼等有机衔接协调的多元化纠纷解决机制。（二）创优自主便利投资环境。推行水电气暖等市政接入工程涉及的行政审批在线并联办理，进一步优化工程建设项目联合验收方式，对已满足使用功能的单位工程开展单独竣工验收，健全知识产权质押融资风险分担机制和质物处置机制，优化科技企业孵化器及众创空间信息变更管理模式，推进水、铁、公多式联运信息共享，探索开展科研设备、耗材跨境自由流动，提升跨境贸易便利化水平，建立“用户诉求早知道”制度，建立智慧能源管理平台，推进金融支持XX白茶产业发展，拓展信用类贷款品种支持小微实体企业融资需求，完善人才创新创业服务体系，加强职业技能培训，持续推进科技创新扩面升级专项行动。（三）创优公平审慎监管环境。进一步加强和创新监管，积极探索在部分领域建立完善综合监管机制、在部分重点领域建立事前事中事后全流程监管机制、在税务监管领域建立“信用+风险”监管体系，畅通知识产权领域信息交换渠道，建立法治化营商环境促进中心，加快创建“无忧就业城市”，搭建“互联网+治欠保支”信息化管理平台，包容审慎监管助推信用修复，创新推进网络餐饮“互联网+明厨亮灶”建设，实施市场精准高效监管。（四）创优高效便捷政务环境。简化检验检测机构人员信息变更办理程序，推行全国车船税缴纳信息联网查询与核验，推行公安服务“一窗通办”，推行企业办理“一照通办”，进一步扩大电子证照、电子签章等应用范围，支持、引导和鼓励个体工商户做大做强转型升级为企业，推进二手房“带押过户”融合办、打包办、一站办，打造更加便捷更加高效的新“三公里”办税服务圈，深化政务服务综合窗口改革，建立市、乡、村三级政务服务一体化服务体系，持续推进“一事一次办”改革，推进“互联网医疗服务”。三、相关要求（一）加强组织协调。市优化营商环境工作推进小组各专项小组要加强对营商环境创优行动的组织领导和统筹协调。各项任务牵头单位要切实承担起“抓总”责任，采取有效措施加强统筹推进；责任单位要主动作为，密切配合，及时完成营商环境创新改革任务。（二）加强沟通衔接。各级各责任单位要加强上下沟通衔接，对上要加强汇报沟通，及时跟进省、XX市级部门最新政策动态；对下要加强业务指导督促，共同提升各项监测指标。市营商办要积极对接营商环境监测督导平台，并根据省、XX市工作要求对优化营商环境创优清单进行实时调整，建立健全监测督导机制，加强各项任务的督导推进。（三）及时落实反馈。各级各部门要加强学习交流，及时总结复制推广优化营商环境典型案例和经验做法。各任务指标牵头及责任单位分别于每月25日前向市营商办报送工作进展，包含任务落实情况、出台的政策措施、创新的工作亮点及存在问题和需要提请分级协调解决的事项。2023年推进“放管服”改革优化营商环境工作方案为深入贯彻落实《湖南省优化营商环境三年行动计划（2022-2024年）》、《湘西自治州打好发展“六仗”总体实施方案》（州政办发〔2023〕3号）安排部署，围绕州委、州政府“三区两地”发展定位和“五个湘西”主攻方向，持续深化人社领域“放管服”改革，推进优化营商环境工作，特制定本方案。一、工作目标纵深推进优化营商环境三年行动计划，以改革创一流环境、以开放创一流环境、以服务优一流环境、以法治护一流环境，持续提高人社服务水平，依法加强劳动力市场监管，切实解决群众“急难盼”问题，全力提升企业群众满意度，确保在全省营商环境评价保持在第八名，力争进入前六位。二、主要任务（一）依法规范企业用工行为，构建和谐劳动关系1.提升劳动合同签订率。进一步健全劳动用工保障制度，规范企业用工行为。引导企业和劳动者规范签订劳动合同，确保劳动合同签订率保持在95%以上。依法依规处置有关用工歧视、侵犯女职工权益等举报投诉案件，不断提高劳动者知法守法和用法意识。2.强化风险防范化解。做好劳动关系风险日常监测预警及上报，加强失业风险监测。畅通投诉举报和维权渠道，推进劳动纠纷“一站式”多元化解联动处置机制。健全劳动力市场调解与仲裁衔接、劳动者权益预警处理机制，实现劳动争议仲裁结案率80%以上，调解成功率50%以上。推进劳动仲裁巡回庭进园区，指导企业依法用工。建立健全新业态从业人员劳动保障机制。（二）多渠道推进就业，降低企业用工成本3.多渠道推进就业服务。定期组织开展线上线下各类招聘活动，切实解决“用工难”“用工贵”问题。4.全面落实惠企政策。全面落实州政办发〔2022〕24号文件有关稳就业政策措施，落实失业保险稳岗返还、灵活就业人员社会保险补贴等惠企政策，推广“免申即享”服务，加快惠企资金兑现。加大职业培训力度。（三）深化人才服务，强化人才支撑作用5.深化人才服务。开展“智汇潇湘·西望你来”湘西州招才引智主题活动，落实“三放宽一允许”招聘倾斜政策。加大面向本县市、本州户籍人员公开招聘力度，大力推动人才培养本土化、基层化和定向化。加强专家队伍建设，推动专业技术人才队伍建设高质量发展。认真实施“湘才乡连”万名专家服务乡村振兴实施计划，落实“湘才创新能力提升工程”要求。探索推行职称评审信息化，按照国家人社部和湖南省人社厅部署要求，结合“金保二期”推进实施，逐步实现申报、受理、审核、评审、公布“一网通办”。（四）实施人社服务快办行动，提升人社政务服务水平6.深化“一网通办”打造“一件事一次办”升级版。与省同步升级“互联网+政务服务”一体化平台，及时跟进《湖南省深化“一网通办”打造“一件事一次办”升级版攻坚行动方案》（湘政办发[2022]50号）部署的涉及人社的13个主题式、套餐式“一件事”在我州落地，其中牵头落实就业、社会保险、退休、办证（职业资格）、企业用工、员工保障等6项，配合其他部门落实新生儿出生、入学、服务特殊群体、“身后”、企业开办、企业变更、企业注销等7项。7.加快“湘易办”推广应用。以“湘易办”超级服务终端为枢纽，与全州同步打造移动政务服务体系，确保服务事项“走得通”“办得好”，完成年底用户数和月活跃度任务。与全州同步升级扩容“湘易办”政务版，优化办文办会办事和即时通讯等基础功能，配合推进全州已建非涉密办公系统和高频办公应用规范接入，推动“湘易办”政务版人社领域广泛应用，尽早实现机关内部运行“一件事一次办”。8.深化“跨省通办”。配合州行政审批局、州大数据中心推行异地代收代办和多地联办等业务模式，推进政务APP省际联盟，优化“跨省通办”功能，提升“跨省通办”能力。9.提升政务服务效率。进一步精简办事材料，实现人社服务事项、办事指南线上线下服务渠道同源发布、同步更新，做到线上线下无差别受理、同标准办理。进一步提高办结速度，确保所有事项办结时限提速80%以上。推动更多人社服务事项“网上办、掌上办”，实现“一网通办”“一件事一次办”，实现“全程网办”事项比例70%以上。10.配合落实部门数据资源共享共建。配合相关部门编制政务数据共享清单，开展数据归集、资源编目、数据源头治理、共享对接工作，加强核心政务数据归集共享。11.健全人社政务服务“好差评”机制。动态调整政务服务事项清单，深入推进容缺受理和涉企经营许可事项告知承诺制。以企业群众的获得感和满意度作为主要评判标准，健全人社政务服务“好差评”机制，持续巩固评价、反馈、整改和监督全流程闭环。（五）加大宣传力度，提高政策知晓度12.畅通涉企咨询投诉渠道。加大投诉举报受理处理力度，做到事事有回应，件件有着落。畅通12333热线，做好与政府热线12345的对接互通，注重人性化服务，切实解决群众和企业反映的问题。13.提升市场主体满意度。发挥营商环境监测员、监测点作用，健全定期走访、会议座谈、跨区域交流观摩等常态化沟通机制，及时获取市场主体建议，推动人社领域“放管服”改革优化营商环境精准施策。14.加强营商环境宣传。继续在局网站设置优化营商环境工作专栏，集中发布政策文件、政策解读、工作动态、典型案例等信息，方便企业群众一站式获取优化营商环境信息。与各级媒体进行合作，深度报道我州人社领域营商环境典型案例，营造良好的舆论氛围。三、主要措施（一）加强组织领导。建立健全推进“放管服”改革优化营商环境工作组织机制，调整州人社局深化“放管服”改革优化营商环境工作领导小组，由主要领导任组长，局党组成员为副组长，局机关科室长、局属单位主要负责人为成员。调整领导小组办公室成员，充实工作专班，确保局机关相关科室和局属相关单位既各司其职、各负其责，又通力配合、形成合力，努力构建推进“放管服”改革优化营商环境一盘棋工作格局。（二）狠抓责任落实。局机关各科室、局属各单位要将推进深化“放管服”改革优化营商环境作为重点工程来抓，强化责任担当，全面落实交办的工作任务。州优化营商环境工作专班建立“旬简报、月通报、季总结”工作调度机制，每月召开1次调度分析会，及时研究解决工作推进过程中的困难问题，确保“以旬保月、以月保季、以季保年”。局属各单位要将推进深化“放管服”改革优化营商环境工作纳入本单位年度重点工作计划，强化举措统筹推进，狠抓落实，单位主要负责人亲自主抓、定期调度，分管领导要具体负责、常抓不懈，工作专干要具体专抓，并于每月15日将所负责的指标任务落实情况报州局优化办。（三）严格监督考核。深化“放管服”改革优化营商环境工作领导小组要加强督查督办，抓好提升行动实施情况与效果检查，并将调度情