关于加强领导干部队伍建设的十项措施

—1—关于加强领导干部队伍建设的十项措施为进一步加强XX干部队伍建设，根据党中央和省委、市委有关文件精神，结合我县实际，现提出如下措施。一、重要意义（一）加强XX领导干部队伍建设，是全面推进乡村振兴的必然要求。脱贫攻坚取得胜利后，要全面推进乡村振兴，这是“三农”工作重心的历史性转移。做好乡村振兴这篇大文章，需要培养造就一支懂农业、爱农村、爱农民的“三农”工作队伍，其中XX干部是一线力量。在乡村振兴的大背景下，XX干部肩负着全面推进乡村振兴、加快农业农村现代化的历史重任，其履职情况直接关乎乡村振兴的质量和成色。因此，必须加强新形势下XX领导干部队伍建设，切实提升乡村振兴工作整体水平，不断促进农业高质高效、乡村宜居宜业、农民富裕富足。（二）加强XX领导干部队伍建设，是提升基层治理效能的关键所在。XX行政区划调整和村级建制调整改革后，县域经济版图全新重塑，XX人口、面积基本实现“双倍增”，产业承载能力显著增强，XX领导班子履职服务领域更宽、对象更多、任务更重，对工作专业化、精细化、高效化提出了更高要求。同时，纵深推进两项改革“后半篇”文章，推动资源下移、力量下沉、权力下放，赋予了XX更多自主权、管理权，让基层说话有劲、—2—协调有权、调度有人。因此，必须加强新形势下XX领导干部队伍建设，不断提升基层治理能力和水平，为经济社会高质量发展提供强有力保证。（三）加强XX领导干部队伍建设，是激发干事创业热情的现实需要。XX作为最基层的一级政权组织，处于落实各项政策、指令的最末端，承担着产业发展、公共服务、基层党建等重要职责。党中央和省委、市委历来对加强XX领导干部队伍高度重视，先后出台《关于加强XX干部队伍建设的若干意见》《关于加强XX党委书记队伍建设的实施意见》等文件，特别是《中共XX省委关于认真做好市县乡领导班子换届工作的通知》明确要求“市县党政正职一般要有1人具有下一级党政正职经历”。但是我县长期以来存在部门“强势”、XX“弱势”的突出矛盾，领导干部从小镇到大镇、从XX到部门之间来回任职，出现干部成长周期拉长、隐形阶梯过多等问题，导致无法满足党中央和省委、市委对加强XX领导干部队伍建设的要求，一定程度上也影响了干部干事创业的积极性。因此，必须加强新形势下XX领导干部队伍建设，大力营造支持XX干部干事创业的良好环境，充分调动干部工作的积极性和创造性。二、指导思想高举中国特色社会主义伟大旗帜，坚持以习近平新时代中国—3—特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大精神，深入贯彻新时代党的建设总要求和新时代党的组织路线，紧紧围绕县委“中心带动、次级突破、全域振兴”战略部署，坚持把XX领导干部培养放在重要位置，全面营造干事创业氛围，强化干部队伍保障措施，培养造就一支能力强、有思路、善管理的高素质专业化XX领导干部队伍，为全面建设社会主义现代化XX提供坚强组织保证。三、主要目标立足全县XX领导干部队伍实际，贯彻落实建设高素质专业化干部队伍要求，着力增强XX领导班子整体功能，鲜明重XX一线的选人用人导向，强化能力培训和实践锻炼，不断完善干部考核评价机制，旗帜鲜明为敢于担当的干部撑腰鼓劲，大力营造干事创业、担当作为的浓厚氛围，让想干事、能干事、干成事的XX干部愿意扎根基层、服务基层、奉献基层，为实现“十四五”规划和乡村全面振兴贡献力量。四、具体措施（一）配强班子队伍。大力加强XX领导干部队伍专业化建设，有针对性地把熟悉乡村振兴、现代产业、新型城镇化、基层治理等工作的干部选配进XX领导班子，尤其是注重选拔政治过硬、经受斗争考验、善于驾驭局面的优秀干部担任XX党政正职，切实提高XX领导班子适应新时代要求抓改革、促发展、保稳定水平和专业化能力。严格落实XX领导班子中具有2年以上XX工—4—作经历的应不少于三分之二的要求，XX党政正职原则上要有2年以上XX领导工作经历或3年以上XX工作经历。全县范围内XX领导班子中35岁以下的党政正职、班子成员要有一定比例，适当配备30岁以下干部。坚持老中青相结合的梯次配备原则，充分激发各年龄段干部积极性。（二）大力选拔使用。进一步鲜明重XX一线的选人用人导向，县委推荐县级领导干部时，优先推荐具有XX党委书记任职经历的干部，现任XX党委书记要有一定比例。在选拔XX党政正职时，优先从XX人大主席和XX副职干部中产生。大力提拔高学历高素质的XX干部，全日制硕士研究生学历或双一流高校毕业的XX公务员中实绩突出的，优先提拔为XX领导班子成员。（三）增强综合素质。实施“一把手”提能和科级领导干部培养工程，依托县内外培训教学资源，每年对XX党政正职至少进行一次县级及以上集中培训，每三年对XX领导干部实现一轮全覆盖培训，着力加强XX领导干部队伍综合素质。在推荐干部到上级机关、发达地区、艰苦边远地区挂职锻炼时，优先推荐XX领导干部，帮助他们拓展视野，增长才干。有计划选派XX领导干部到重点项目和急难险重一线经受锻炼，切实提高化解复杂矛盾、解决实际问题、联系服务群众的能力。（四）保持队伍稳定。XX党政正职一般应任满一届，任现—5—职不满3年调整的，应按规定报市委组织部审批。XX党政正职的拟任人选和推荐人选，一般应当由县委常委会提名并提交县委全会无记名投票表决；县委全会闭会期间，由县委常委会作出决定，决定前应当征求县委委员意见。为保障工作连续性、稳定性，同一XX党政正职一般不同时调整，XX党委书记交流调整的，离任、继任应无缝衔接，防止出现空档。除参与县委、县政府中心工作外，县级部门不得借调XX领导干部，因工作需要确需短期借调的，应报县委审批同意。（五）增强话语权重。在县级部门和XX领导班子年度考核县委全会评价工作中，增加XX党政正职对县级部门工作实绩、管理、服务测评环节，将测评结果作为县级部门班子等次评定的重要参考。增加XX党委书记人事推荐权利，XX党委书记可单独实名向县委推荐提任副科级领导干部人选。选举产生县委委员时，委员为XX党委书记的人数不少于县级部门主要负责人人数。原则上XX党政正职均要担任县级“两代表一委员”，一般不交叉；在推荐市级及以上“两代表一委员”时，原则上XX党委书记人数不少于县级部门主要负责人人数。（六）优先晋升职级。对在关键时刻或者承担急难险重任务中经受住考验、表现突出、作出重大贡献的XX领导干部优先晋升职级，若所在XX无空缺职级职数的，符合《XX县公务员晋升—6—职级管理办法（试行）》有关规定的可使用县委统筹职数晋升职级。对连续担任XX党委书记8年以上或连续担任XX党政正职10年以上实绩突出的，可优先晋升职级，并继续在XX党政正职岗位上工作。（七）加强考核运用。将年度考核优秀名额向XX倾斜，科级领导年度考核等次评定时，XX一至三等领导班子均比县级部门相同等次领导班子评优名额多1名。年度考核结果与XX党政正职提拔任用、奖励惩戒直接挂钩，对任职期间连续三年被评为优秀等次的XX党政正职由县委组织部建立台账，予以重点关注、培养；对年度目标绩效考核得分位于全县后3名的XX党政正职由联系县领导进行提醒谈话。（八）注重组织关怀。落实经常性谈心谈话制度，县委、县政府主要领导每年要与XX党政正职谈心谈话1次以上；县“四套班子”成员每年要与所联系的XX领导班子成员谈心谈话1次以上；县委组织部班子成员每年要与XX领导班子成员谈心谈话1次以上；XX党政正职每年要与XX领导班子成员和XX其他干部谈心谈话1次以上。通过谈心谈话及时与XX干部沟通思想，了解工作和生活困难，积极帮助解决。切实提高XX领导干部后勤保障力度，严格执行生病慰问、带薪年休假、XX工作补贴等福利制度，每年组织一次XX干部体检，注重关爱干部心理健康。—7—（九）坚持严管厚爱。强化对XX领导干部的日常监管，执行好XX党政正职任期经济责任审计制度。对履职尽责不到位、作风不实、群众有意见的，要批评教育；对工作不负责任、廉洁自律不严格、群众反映突出的，要及时予以调整；对造成严重后果的，要按有关规定严肃处理。按照《XX县容错纠错实施办法（试行）》，落实“三个区分开来”要求，实事求是、客观公正对待受处理处分的XX领导干部，为敢于担当的XX干部主持公道。严肃查处诬告陷害行为，对受到诬告的XX领导干部，采取适当形式及时澄清正名。（十）强化正向激励。注重挖掘宣传XX领导干部中的先进典型，对长期扎根基层、工作业绩突出、群众口碑好、有突出贡献的，按照国家有关规定及时予以表彰奖励。县委每五年开展一次“优秀XX党委书记”评选表彰活动，专项表彰2-3名优秀XX党委书记，受到表彰的优先晋升四级调研员，其中工作成绩特别突出的优先推荐提任县级领导干部，增强XX领导干部的荣誉感和成就感，形成干事创业良好氛围。以上措施由县委组织部负责解释，自印发之日起施行。