区民防办民防宣传教育“进高校”示范品牌创建工作总结报告

1/6区民防办民防宣传教育“进高校”示范品牌创建工作总结报告区民防办民防宣传教育进高校示范品牌创建工作总结报告市民防办公室：为进一步探索实践高校民防宣传教育的方法机制、形式内容，增强广大高校师生、员工的国防观念和人防意识，根据《关于同意X区民防宣传教育进高校品牌创建工作方案的批复》（C民防科宣批〔2022〕3号）和《关于2022年本市开展人民防空集中宣传教育系列活动的通知》（C民防〔2022〕73号），我办紧密结合高校教学管理特点、本区人防工作实际和疫情防控形势，在市民防办指导和市教委支持下，对接会商X辖区10所高校（X外国语大学、东华大学、华东政法大学、X对外经贸大学、X工程技术大学、X视觉艺术学院、X立信会计金融学院、X立达职业学院、X农林职业技术学院、X科创职业技术学院），扎实推进示范品牌创建工作落实。有关情况报告如下：一、工作成果一是建立联络沟通，做到了有渠道。2019年以来我们只跟X外国语大学在民防宣教上建立了联系，与区内其他高校没有任何对接，面临着没有部门牵头、没有人员联络、没有渠道沟通的现实矛盾。通过今年示范品牌创建，我们与区内10所高校均取得了联系对接，建立了微信工作群，互通了联系方式，并且多数进行过面对面沟通，使民防宣传教育在高校找到了接头人，基本构建了一个可对接、有互动的联络渠道。二是推进工作落实，做到了有印象。年内，我们结合市全民国防教育知识竞赛、全民国防教育日（防空警报试鸣日）等时机，主动靠上、积极跟上，对接提醒高校及时落实有关民防工作。在本区召开防空警报试鸣部署会时，联系通知各高校参会；在防空警报试鸣前，给各高校配送通告、海报并落实张贴；利用微信工作群，提醒高校按照沪民防〔2022〕73号文件要求开展三个一活动；针对高校民防建设实际，上门开展民防工程检查和警报器巡检。通过这些工作推进落实，使各高校对民防工作有了一定程度的了解。三是开展宣教活动，做到了有影响。根据民防宣传教育进高校示范品牌创建工作方案，结合本区和高校疫情防控具体情况，先后开展了人民防空知识云科普、人民防空H5互动游戏推广体验、防空警报试鸣前人民防空线上集中宣传、人民防空主题展板巡展、我的安全我做主、学校安全共分担主题宣传等活动，并主动跟进协调参加市全民国防教育知识竞赛和爱我国防演讲比赛。通过系列活动的开展和推进，使民防宣传教育在高校占据了一席之地，在部分高校是首次进入，起到了一定的影响效果。四是借力高校资源，做到了有创新。在示范品牌创建过程中，我们主动思考，发挥高校资源为民防宣传教育服务，尝3/6试了一些创新性做法。着眼X国际大都市特点和民防宣传教育国际化的需要，结合高校外语教学研究优势，会商X外国语大学对部分民防宣传标语进行多语种翻译，形成了民防宣传标语的国际版（英语、俄语、德语、法语、日语）。发挥高校大学生志愿者队伍建设优势，会商X对外经贸大学组建大学生民防（兼职）志愿者队伍，并利用暑期到区民防科普馆担任编外讲解员志愿服务。五是着眼难点重点，做到了有探索。民防宣传教育对绝大多数高校来说完全是个新生事物，许多工作在高校完全没有经验和模式可循，没有成熟的制度机制。据此，我们与部分高校进行对口研究探索，会商X外国语大学拟制《高校学校民防知识教育工作机制》，会商东华大学拟制《高校民防知识教育内容课时落实办法》，会商X立信会计金融学院拟制《高校人民防空紧急疏散行动方案》。通过这些初步研究成果，为高校民防宣传教育和人防训练演练工作落实作出一些有益探索。就总体成果而言，在高校民防宣传教育上达到了架通对接鸿沟、破除认识冰点、抢占宣传阵地、拓展宣教触角、摸索运转盲区等效果。二、主要做法一是领导关注，重点协调推动。年初市民防办召开专题会议之后，我办党组高度重视，主要领导多次听取有关情况汇报，明确了示范品牌创建就要体现X样板、做出示范引领的指示要求，并向分管副区长作了汇报、争取支持；分管领导带领指挥通信科，在总结既往开展进高校工作经验的基础上，认真研究起草我区民防宣传教育进高校实施方案，结合疫情防控形势三易方案；具体工作推进上，办主要领导和分管领导始终将此项工作作为年度重点任务紧抓不放，在人力、物力、财力上给予了全方位的支持。二是加强对接，密切联络沟通。年度示范品牌创建工作启动后，针对高校方面联络不畅、对接不顺等现实矛盾，我们在市民防办科宣处指导下，以我为主积极对接。联系市民防办、市教委筹划市、区、高校三方协调会（后因疫情原因未召开）；在科宣处支持下，协调建立民防宣传教育进高校微信工作群，与区内10所地方高校相关部门负责人和工作人员建立联络渠道；在疫情防控形势趋缓的间隙，主动上门与相关高校进行面对面沟通联系；针对具体工作开展需要，适时发函商请有关高校给予支持配合。三是把握时机，借势借力助推。高校的体制级别和教学管理较为特殊，民防宣传教育工作区一级难以采取常规行政部署方式推进，必须把握时机、借势助推。一借力上级力量，依据市民防办、市教委、市国教办的有关发文通知，趁势而入，跟进做好有关协调对接工作；二借大项活动，今年我们结合本区防空警报试鸣部署会，通知区内各高校派员参会，部署有关警报试鸣和人防集中宣教工作；三借业务工作，我们在组织民防工程普查和防空警报器巡检、警报器专管员培训等业务工作时，注重将区内高校作为重点对象纳入，借业务工作开展提升本区5/6民防工作在高校的影响力。四是坚持互赢，做好服务保障。民防宣传教育进高校，区级层面是导入方，高校层面是接纳方，只有坚持互利共赢，对接合作才能更加顺畅。今年以来，我办在对接联系各高校推进各项民防宣传教育工作的同时，跨前一步、主动服务，努力做好相关服务保障。在活动开展上，我办牵头拟计划、做设计、出经费，再征求高校意见，尽量减少高校工作量；在内容支撑上，今年我们先后整理制作了民防知识科普教学片、宣传展板、宣传教育资料电子礼包等，配送了防毒面具、民防应急包、特色民防宣传品，为高校提供中央厨房。五是克服矛盾，付诸务实作风。高校民防宣传教育，面临着行政级别差距明显、高校配合意识总体不强和疫情防控压力三个方面突出矛盾，给工作开展造成了比较大的难度。在推进过程中，我办以落实市办要求高标准、取得成果高质量为目标，克服困难、创造条件，积极主动、勤于联络，跨前一步、多做一点，以热情的态度争取高校的配合，以务实的作风换来工作的推进。三、下步打算民防宣传教育进高校既是一项基础性工作，更是一项长期性任务。今年示范品牌创建工作虽然进行了一些探索实践、取得了一些初步成果，但距离常态化、规范化、品牌化的要求还有较大差距，在市民防办、市教委和市国教办的指导支持下，我们将总结经验促提升、盯住矛盾下功夫，在更高标准上持续推进高校民防宣传教育工作走实走深。首先，着力解决影响力不深的问题。在条件允许的情况下，争取明年与辖区内十所高校开展集中签约仪式，通过市级部门、区政府和高校主要领导的介入，进一步扩大民防宣传教育进高校的影响力，进而争取各高校在民防宣传教育上更好的配合和执行。其次，着力解决制度化不强的问题。在今年进行相关探索的基础上，将相关制度性内容纳入明年集中签约范围，适时组织第一次高校民防宣传教育联络会议，并采取轮席制方式将相关制度固化下来，形成常态机制，确保高校民防宣传教育工作常态化、长期化。第三，着力解决互动性不足的问题。高校民防宣传教育，既要输入也要输出，在加强高校内部日常民防宣传教育的同时，要注重发挥高校资源优势，研究探索如何为我所用，引导高校资源走出来反哺民防建设。附件：略