鼓励出口出口管制

第六章鼓励出口和出口管制方面的措施导入：越南采取鼓励措施增加对中国橡胶出口中国是越南最大的橡胶出口市场，年出口量约30万吨，占其国内总产量的36%－40%。2006年1－7月份越南共出口天然胶34.5万吨，出口额6.35亿美元，同比分别增长41.6%和113.2%。其中出口中国16.4万吨，占越南出口天然胶总量的47.5％。今年以来越南政府为增加对中国橡胶出口，采取了一系列的鼓励措施：一、鼓励越南橡胶总公司等橡胶企业与中国橡胶消费企业，尤其是与中国汽车轮胎生产厂家，建立长期合作关系。二、除在中国广西南宁和上海设立办事处外，鼓励越南橡胶总公司在中国经济发达的广东、浙江等地设立办事处。三、组织越南橡胶企业到中国考察以及促进与中国东北和西北等传统大工业区的贸易活动。四、逐步减少边贸交易，稳定扩大正常贸易。五、吸引中国企业到越南投资、种植橡胶，经加工后出口中国。六、进行橡胶深加工，提高橡胶出口附加值。第一节鼓励出口方面的措施一、出口信贷（ExportCredit）出口国为了一个国际为了鼓励商品出口，增强商品的竞争能力，通过银行对本国出口厂商或国外进口厂商提供的贷款。出口信贷是一国的出口厂商利用本国银行的贷款扩大商品出口，特别是金额较大、期限较长，如成套设备、船舶等出口的一种重要手段。中国的出口信贷政策1996年开办出口买方信贷业务。支持的项目主要是大型机电成套设备和电站主机的出口项目，涉及化工、铁路、电站和通讯等行业。中国：1994年成立中国进出口银行，对国内机电产品及成套设备等资本品进出口给予必要的政策性金融支持。发达国家一般都设有专门银行办理此项业务：美国进出口银行、日本输出入银行、法国对外贸易银行、加拿大出口开发公司。我国于1994年成立了中国进出口银行。（一）卖方信贷(supplier'scredit)卖方信贷是出口方银行向出口厂商（即卖方）提供的贷款，其贷款合同由出口商与银行之间签订。通常用于那些金额大、期限长的项目引进20架空客A320飞机民营旅企东星试水卖方信贷组航空公司2005年11月28日来源：上海青年报昨日，国内华中地区首家民营航空公司———东星航空公司与欧洲空中客车公司和美国通用电气金融航空服务公司就引进20架空客A320飞机达成协议，合同总价值达120亿元人民币。据悉，如此大手笔的引进飞机，这在国内民营航空公司中尚属首次。据了解，根据东星航空与空客公司签署意向书，东星将向空客意向购买10架空中客车A320飞机；而透过与美国通用电气金融航空服务公司所签署协议，后者将租赁另外10架空中客车A320飞机给东星航空公司。对于引进20架飞机的120亿元资金，东星航空将通过融资租赁与卖方信贷的方式给付。出口方银行卖方信贷贷款出口厂商订合同交货进口厂商延期付款还本付息1.卖方信贷实施的程序（1）出口商以延期付款的方式与进口商签订商务出口合同。（2）在签订商务合同之前，出口商与保险公司办理保险事宜。（3）出口商在投保出口中长期延期付款收汇险后，贷款银行一般要求将保险单的受益人转让给贷款银行，贷款银行将得到保单上80%～90%左右的赔付，其余10%～20%的风险将由出口商承担。（4）出口商还要与出口国银行签订出口卖方信贷融资协议。出口贸易合同必须与出口卖方信贷协议协调一致。另外，在出口贸易合同中，一般要求进口商或进口商的银行出具汇票或本票。出口商进口商出口国银行保险公司进口国银行出口合同保险协议背书转让融资协议汇票本票承兑加保图13.1出口卖方信贷的关系图例如1996年7月19日，山东省一笔出口业务金额为800万美元，采用2年分期付款方式。这笔业务涉及到了4家公司：1.山东机械设备进出口集团公司出口水产冷冻成套设备；2.印度尼西亚某公司进口该设备；3.中国进出口银行为该项目提供出口卖方信贷，4.中国人民保险公司提供出口卖方信贷保险。这是我国银行、保险和出口企业密切配合，共同完成机电产品出口的一个典型范例，也是山东省出口企业中首例利用国家出口信贷政策顺利完成出口的项目。第3章第5节鼓励出口措施2.卖方信贷申请的条件（1）在本国注册的企业（2）中国要求必须是机电或成套设备的出口（3）中国规定最低出口合同金额为50万美元；船舶出口不低于合同金额的20%，成套设备不低于15%（4）要求出口商投保出口收汇险中俄银行签5亿美元出口买方信贷协议买方信贷2007年03月28日第一财经日报据俄罗斯“中国年”中国新闻中心提供的消息，中国进出口银行行长李若谷与俄罗斯外贸银行行长科斯京26日在莫斯科签署了金额为5亿美元的出口买方信贷总协议。根据该协议，只要有关项目通过中国进出口银行和俄罗斯外贸银行的评审，就可以纳入该协议下，得到相应的融资支持。中国进出口银行向越南提供出口买方信贷2007-04-17来源：上海金融报近日，中国进出口银行与越南电力总公司在上海签署3.55亿美元出口买方信贷协议，该贷款将用于支持上海电气总公司总承包的越南广宁燃煤电站二期项目。据了解，广宁燃煤电厂二期项目买方信贷框架协议于去年11月越南河内APEC会议期间，由中国进出口银行行长李若谷与越南电力总公司总裁范黎青正式签署。随后，双方就贷款协议文本进行多轮商谈，达成一致并正式签署了贷款协议。出口方银行买方信贷贷款进口厂商订合同即期付款出口厂商交货还本付息（二）买方信贷(buyer’scredit)1.出口国银行直接给进口商提供贷款的程序出口商与进口商签订即期付款商务合同出口商向保险公司投保出口信用险出口商进口商出口国银行保险公司进口国银行商务合同保费协议提款图13.2出口买方信贷示意图二还款担保出口信用担保合同贷款协议2.由进口国银行转贷的买方信贷程序出口商与进口商签订商务合同由借款人将商务合同报贷款银行审批获得同意后，贷款银行对该商务合同提供融资投保出口信用保险出口商进口商出口国银行保险公司进口国银行商务合同保费协议提款图13.3出口买方信贷示意图二转贷出口信用担保合同贷款协议3.中国买方信贷申请的条件（1）出口产品应是机电产品和成套设备（2）贸易合同金额不少于100万美元（3）中国境内制造成套设备和机电产品商品比例不少于70%，船舶在50%以上（4）现汇支付比例，船舶不低于合同金额的20%，成套设备和机电产品不低于合同金额的15%（5）必须投保出口信用险出口信贷的特点：第一、出口信贷必须联系出口项目；第二、出口信贷利率低于国际金融市场利率；第三、出口信贷金额通常只占合同金额的85%左右；第四、出口信贷的发放往往与出口信贷国家担保相结合。卖方信贷买方信贷运用阶段出口信贷发展初期出口信贷发展成熟期合同金额信贷额度要求低信贷额度要求高贷款的币种以本币为主国际货币为主贷款比例85%或以上的额度85%的额度信贷期限发运前与发运后融资发运后融资出口信用保险出口商可获90%赔偿银行可获100%赔偿风险出口商承担收汇、汇率、利率风险出口商收即期现汇，不用承担上述风险债务率出口商负债巨大出口商无负债手续简单复杂买方信贷与卖方信贷的主要区别二、出口信贷国家担保制俄政府将为俄工业产品出口信贷提供国家担保2004年11月25日商务部网站俄《国际文传电讯》11月24日消息：俄国家杜马三度通过了俄2005年联邦财政预算修正案，批准俄政府在2005年度向为俄工业产品提供出口信贷的俄银行和外国银行（后者仅限于贷款期限为8年以上）提供总额为5亿美元的国家担保，其中1亿美元借支给俄政府支持工业产品出口的国家中介银行－俄罗斯进出口银行，并为该行提供1亿美元的国家担保，用于支付招标费、出口合同的预付款和保证金等。二、出口信贷国家担保制（exportcreditguaranteesystem）国家为了扩大出口，对于本国出口商或商业银行向国外进口商或银行提供的信贷，由国家设立的专门机构出面担保。一国政府设立专门机构，对本国出口商和商业银行向国外进口商或银行提供的延期付款商业信用或银行信贷进行担保，当国外债务人不能按期付款时，由这个专门机构按承保金额给予补偿。这是国家用承担出口风险的方法，鼓励扩大商品出口和争夺海外市场的一种措施。出口信贷国家担保的业务项目，一般都是商业保险公司所不承担的出口风险。主要有两类：一是政治风险，二是经济风险。前者是由于进口国发生政变、战争以及因特殊原因政府采取禁运、冻结资金、限制对外支付等政治原因造成的损失。后者是进口商或借款银行破产无力偿还、货币贬值或通货膨胀等原因所造成的损失。承保金额一般为贸易合同金额的75%至100%。出口信贷国家担保制是一种国家出面担保海外风险的保险制度，收取费用一般不高，随着出口信贷业务的扩大，国家担保制也日益加强。英国的出口信贷担保署，法国的对外贸易保险公司等都是这种专门机构。特点：第一、通常是商业保险公司不承保的出口风险项目，如政治风险、经济风险等。第二、担保的金额比较大，一般为合同金额的70-80％。第三、担保的期限比较长，所需的担保费较低；第四、担保的对象可以是出口国厂商或出口国银行。出口信用保险出口信用保险是国家为了推动本国的出口贸易，保障出口企业的收汇安全而制定的一项由国家财政提供保险准备金的非赢利性的政策性保险业务。巴基斯坦为皮衣出口提供补贴三、出口补贴2005年1月10日中华服装网据报道，从2005年1月1日起到12月31日，巴基斯坦出口发展基金董事会批准了为空运和海运的皮衣出口提供25%的运费补贴。据估计，对皮衣出口提供的运费补贴将抑制巴皮衣出口下降的趋势。另外，巴出口发展基金还投资约5.2万美元在位于卡拉奇和锡亚尔科特的巴基斯坦皮衣制造及出口商协会办公署安装两台计算机图案绘制机。由于巴绝大多数皮衣出口商目前仍利用人工图案绘制方法，限制了皮衣质量的提高。这两台机器的安装预计将提高巴基斯坦皮衣的出口。同时，巴出口发展基金董事会还批准了在上述协会安装两台计算机化刺绣机，总投资将达到956万美元。三、出口补贴出口补贴是一国政府为了降低出口商品的价格，提高其产品在国际市场上的竞争能力，针对出口商品给予出口厂商的现金补贴或财政上的优惠待遇。三、出口补贴出口补贴直接补贴间接补贴世界各国的出口补贴中国的出口退税出口退税办法世界各国的出口补贴1．总体情况目前共有25个WTO成员对428种农产品使用出口补贴（括号内是补贴产品品种数量）。包括:澳大利亚(5)、巴西(16)、保加利亚(44)、加拿大(11)、哥伦比亚(18)、塞浦路斯(9)、捷克(16)、欧盟(20)、匈牙利(16)、冰岛(2)、印度尼西亚(1)、以色列(6)、墨西哥(5)、新西兰(1)、挪威(11)、巴拿马(1)、波兰(17)、罗马尼亚(13)、斯洛伐克(17)、南非(62)、瑞士(5)、土耳其(44)、乌拉圭(3)、美国(13)、委内瑞拉(72)。欧盟的补贴几乎涉及到所有产品分类,南非、土耳其次之,东欧国家的补贴范围也较广;从出口补贴使用的分布上看,使用国家较多的产品依次包括(括号内为使用成员数量):水果和蔬菜(19)、其他奶产品(15)、牛肉(14)、禽肉(13)、粗粮(12)、其他农产品(11)、蔬菜油(11)、乳酪(11)、糖(10)、小麦和面粉(10)。2．谁使用出口补贴最多?欧盟是全球最大的出口补贴使用者。1995-1998年,欧盟年均出口补贴支出约60亿美元,占全球出口补贴支出的90%。瑞士是第二大出口补贴使用者,补贴份额约占5%。美国是第三大出口补贴国,补贴份额不到2%。欧盟、瑞士、美国和挪威四个OECD成员的出口补贴占到了全球的97%。3．什么产品使用出口补贴最多?从数量上看,出口补贴最多的产品是粮食;从价值上看,出口补贴最多的产品是牛肉和奶产品。从实际补贴数量上看,单项最大补贴产品是小麦和面粉以及粗粮,年均实际补贴量都在1000万吨以上。以下实际补贴较多(100万吨以上)的产品依次为:水果和蔬菜、糖、其他奶产品、牛肉。以欧盟为例,补贴价值最大的单项产品是牛肉,占实际补贴支出的22%。分类支出:奶类占40%,牛肉占22%,粮食占13%,糖占12%,加工品占11%。美国传统的出口补贴主要用于小麦、粗粮和奶类。1995-1998年,95%的支出用于奶类(78%补