国家十二五规划战略研究汇报-现代服务业1

现代服务业领域1国家十二五规划战略研究汇报主要内容2一.发展趋势与需求分析1.全球发展趋势2.我国发展现状、问题、及趋势研判3.需求分析二.发展思路和战略目标1.发展思路与原则2.战略目标及十二五战略重点3.标志性成果及预期效果三.发展重点四.保障措施1.1.全球发展态势(1)全球产业结构呈现由“工业型经济”向“服务型经济”迅猛转型，全球化和专业化分工进一步促进了现代服务业的发展。世行统计：发达国家服务业在GDP中所占比重约70％，吸收就业劳动力超过一、二产业的总和。现代服务业的产值已超过服务业总产值50%以上，并推动第一、二、三产业融合发展。现代服务业具有高技术含量、高附加值、以及低能耗等特点，已成为衡量一个国家经济发展水平以及现代化程度的重要依据与标志。2.52.83.13.54.04.54.95.56.360.9%60.3%60.0%59.9%59.5%59.0%58.8%59.3%58.3%0.01.02.03.04.05.06.07.08.019901992199419961998200020022004200656.0%56.5%57.0%57.5%58.0%58.5%59.0%59.5%60.0%60.5%61.0%增加值（万亿美元）占服务业比重(%)8512116420122122923023535.1%37.4%37.2%40.5%43.3%46.8%58.7%61.7%60.9%59.7%61.9%64.6%64.3%64.5%46.1%46.8%05010015020025019801985199019952000200320042005现代服务业增加值(万亿日元)现代服务业增加值占GDP比重现代服务业增加值占服务业增加值比重美国现代服务业占服务业比重变化态势日本现代服务业增加值占GDP和服务业增加值比趋势：网络化、专业化、融合化、全球化1.1.全球发展态势(2)现代服务产业与传统产业融合越来越明显，改造提升了传统产业；基于互联网的电子商务、内容服务等新兴服务产业已成为全球经济重要的新增长极；现代服务业正在成为现代产业体系的纽带与核心。现代服务业规模与占比持续保持快速增长与提升。生产与市场服务业持续增长，个人消费服务在服务形式和内容上不断创新，社会化公共服务水平逐步提升。趋势：网络化、专业化、融合化、全球化IBM:生产性服务业转型的典范中国：基于互联网的服务产业发展1.1.全球发展态势(3)信息网络技术与服务领域的集成融合性技术是现代服务业的主要支撑技术，以移动宽带网、三网融合、平台化软件等为代表的网络与通讯新技术发展，为现代服务业发展提供了更大的空间。服务模式创新日益成为现代服务业竞争的核心，不断变化的垄断竞争市场是现代服务业主导型市场结构。基于网络的第三方服务模式将成为现代服务业的主流模式，信息资源、信息技术及信息网络运行平台日益成为现代服务业发展的主导因素。趋势：网络化、专业化、融合化、全球化应用创新与技术集成：成为主流模式Internet:服务模式创新日新月异1.2我国现状与问题40.141.532.834.823.915.020.025.030.035.040.045.01978198919911993199519971999200120032005200739%52%60%66%77%31%41%35%46%70%63%70%73%76%中国印度俄罗斯匈牙利美国英国法国2006年1990年数据来源：国际统计年鉴2008.北京：中国统计出版社，2008产业规模偏小、占比低：我国服务业增加值占GDP比重近10年来一直在40%左右徘徊；现代服务业增加值占服务业的比重，远远落后于发达国家，甚至落后部分发展中国家。产业结构不合理、水平低：现代服务业发展受模式、技术与制度的制约，尚处在初级发展阶段，以传统服务业为主，社会化、市场化和产业化水平较低，网络信息技术支撑和引领作用没有得到有效发挥。1.2我国现状与问题领域方向发展现状问题差距生产与市场服务网络化、信息化改造初具规模，电子商务、网络化物流蓬勃发展信息孤岛和行业壁垒阻碍了产业链的形成，缺乏有效的服务模式创新个人消费与文化娱乐服务网络化消费不断提升，阿里巴巴等国际竞争型新兴服务企业不断涌现文化产业发展迅猛，网络文化娱乐成为新型娱乐模式，腾讯、盛大、开心网等产业规模偏小，行业管制有待逐步开放，网络监管手段有待进一步加强社会公共服务信息化带动了网络医疗、数字化学习、数字社区、电子政务等快速发展服务意识缺位，有待加强；政府资源开放度不够，需要进一步释放2019/10/18141.2发展趋势研判发展阶段性分析创新发展思路培育期（2011-2015）成长期（2016-2020）成熟期（2021-）萌芽期（2006-2010）91.3.战略需求(1)1、是改造提升传统产业、优化产业结构的战略需求大力发展现代服务业，改造提升传统产业，带动传统产业与现代服务业的融合发展，优化产业结构，加快转变经济发展方式，提高国民经济效率与质量，提升国际竞争优势重点发展电子商务，改变企业的组织形式、生产方式、经营管理方式和企业间的协作方式，重组和优化产业价值链，提升全球资源配置能力，占据产业价值链高端和战略性环节重点发展现代物流，进一步优化物流产业结构，提高物流运作的效率和效益；形成全球化、集成化的、基于信息化的运输、配送的供应链，提供一体化的综合性服务。重点发展研发设计，克服企业新产品研发与设计能力差，提升企业核心竞争能力；推生一批第三方研发设计企业或机构，形成现代服务业中技术含量高、附加值高、集聚辐射力强的行业。重点发展基于互联网的、内容服务等新兴服务产业，推生一批规模大、竞争力强的、有可能成为全球性的龙头服务企业，形成服务新业态，转变经济发展方式。102.4.战略需求(2)2、是改善民生、保障构建和谐社会的战略需求大力发展现代服务业，转变人们生活方式，满足人民群众日益增长的精神文化生活需要；弘扬主流文化，振兴文化产业，促进网络文化娱乐产业健康发展；改善民生，构建和谐社会。现代传媒与信息网络的高速发展，带动了数字音像、媒体出版、数字学习、动漫网游等数字内容产业的发展，极大地丰富了和活跃了文化建设的内容，数字内容产业不仅本身是高附加值产业，同时能够推动多种增值服务的发展。同时，文化创意产业已经成为文化建设的重要内容。重点发展数字家庭服务产业，带动数字家电产业转型，做强现代服务业；实现一键式的多种功能于一体的便捷化信息服务，提高人民群众生活质量、扩大消费；提升社会公益服务能力，改善民生。现代服务业是吸纳大量劳动力转移、促进就业的重要渠道。112.4.战略需求(3)3、强化社会公共服务，推动服务型政府建设发展现代服务业，以信息技术为支撑，以现代管理理念与现代公共服务理念为统领，促进现代公共服务普及化、均衡化、多样化以及人本化，提高社会公共服务能力，推动服务型政府建设。我国医疗卫生、人力资源与社会保障、教育培训等社会公共服务还存在基本公共服务不均等化，政府公共产品供给不足等许多亟待解决的问题，严重制约了“以人为本”的服务型政府建设。重点发展电子健康，符合“新医改”发展趋势与要求，转变政府职能，解决“看病难”“看病贵”等问题，实现医疗资源共享，落实党的十七大“保民生”的重大需要。近中期目标：提高服务业比重与水平，构建现代服务产业体系•以产业发展为主线，以模式创新为核心，以技术集成为支撑，环境改善为保障，构建现代服务业技术支撑体系、科技创新体系、产业发展环境，“促增长、调结构、保民生”，占据产业制高点和产业价值链高端，实现战略性产业可持续发展。十二五目标定位：培育环境、突出重点•培育环境：发展自主必争、支撑引领的集成技术、解决方案及服务平台，创新调整必备、引领产业的服务模式，完善面向市场、政府引导的产业发展环境与政策；•突出重点：聚焦于生产与市场服务、个人消费服务以及社会化公共服务等国家战略性产业，重点发展电子商务、现代物流、研发设计、数字家庭、数字内容、电子健康等服务产业。13•面向市场需求，充分整合和有效利用相关产业、领域的相关要素资源，创新服务模式，突出强调模式创新对产业发展的主导，实现高效集约化的服务过程和倍增的服务效果。市场牵引模式创新•在重视关键技术突破的同时，充分利用已有成熟技术成果，高度重视技术的系统集成和综合应用，突出强调科技创新与商业模式、服务流程创新的结合，切实发挥科技的支撑与引领作用。技术支撑集成应用•抓住基础产业、制造业及服务业协调融合可持续发展机遇，明确战略性产业的发展重点，实施示范工程，解决产业发展中的服务模式创新、技术方案、关键标准规范制定、人才培养等关键问题，形成现代服务业创新发展的动力源工程带动重点突破•结合经济与社会发展的实际需求，突出区域特色，因地制宜地确立现代服务业发展目标、发展重点和发展路径，形成充满活力、各具特色、优势互补的现代服务业发展格局因地制宜突出特色14东部临海中心轴南部发展带北部发展带沈阳-大连-长春东北群落郑州-武汉-长沙中部群落重庆-成都-西安西部群落一轴：东部临海中心轴（长三角、珠三角、渤海湾）两带：北部发展带、南部发展带三群落：东北群落、中部群落、西部群落结合区域（都市集聚+块状产业）特色，以工程为牵引，抓“服务模式+技术集成”双轮创新，实现重点产业突破15国家需求战略任务—》战略性产业重点任务《--支撑技术加快现代服务业发展，提高服务业比重和水平。优化产业结构保障和改善民生促进政府职能转变电子商务电子健康现代物流研发设计数字家庭数字内容多源信息动态规整与业务协同网络征信与信用评估服务异构服务平台集成接入电子交易服务技术商务协商与服务流程优化网络安全认证机制领域知识服务跨网络内容互联交换业务规则引擎跨网络自适应视频服务家庭网络与智能终端互联融合内容管理与版权保护医疗信息互联与安全访问电子健康档案及标准化多业务融合与个性化定制配送服务接入与集成服务规范与监管技术服务管理技术新一代网络与信息支撑技术应用模式电子商务服务工程区域物流集成与多式联运服务工程研发设计与信息系统服务工程数字家庭服务工程基于融合网络的数字内容服务工程全民电子健康服务工程2.1发展思路:战略任务布局在线交易服务在线物流服务产品研发与设计业务外包服务生产与市场数字家庭服务数字内容服务在线旅游服务个人消费电子健康服务数字教育服务公共服务………………162.2.战略目标：发展战略性产业面向改造提升传统产业、发展新兴服务产业、优化产业结构、强化社会公共服务、改善民生、构建和谐社会的战略需求，围绕生产与市场服务、社会化公共服务、数字化个人消费服务等三大方向，发展电子商务、现代物流、研发设计、数字家庭、数字内容、和电子健康等战略性产业，形成一批具有国际竞争力的大型现代服务企业，大幅度提高现代服务业在国民经济中的占比。17在线交易服务在线物流服务产品研发与设计业务外包服务生产与市场……数字家庭服务数字内容服务在线旅游服务个人消费……电子健康服务数字教育服务公共服务……战略任务：发展生产与市场服务产业，推动传统产业改造提升与产业结构优化任务描述：面向农业、制造业、传统服务业的新产品研发与设计、采购、营销、物流、售后服务等生产与市场的关键环节，依托网络及信息技术，形成新业态，发展第三方服务机构或服务平台重点发展：电子商务、现代物流、研发设计等战略性产业战略任务：个人消费服务产业任务描述：以新型融合型网络为载体，建立数字化个人消费服务平台，发展数字音像、数字图书、动漫游戏等数字内容服务，以家庭为核心的文化娱乐、互动学习、健康咨询、自助旅游、在线消费等服务重点发展：数字家庭、数字内容等战略性产业战略任务：发展社会化公共服务，促进政府职能转变，和谐社会建设任务描述：面向健康医疗、社会保障、劳动就业、培训学习重点领域，以政府与公众的接口为切入点，依托网络及信息技术，创新公共服务模式，推动制度创新，建立网络化社会化公共服务平台，培育社会化公共服务企业重点发展：电子健康战略性产业电子商务现代物流研发设计数字家庭数字内容电子健康发展战略性