新的 路政管理过程中进一步提升服务层次的措施

1宁夏高等级公路路政管理提升服务层次的措施公路路政管理是交通行业管理的重要职能，工作政策性强，涉及面广，路政执法水平的高低不仅体现着交通部门的社会形象，也关系到党和政府在人民群众中的威信，一年多来，宁夏高等级公路路政总队以贯彻执行公路法律法规为主线，以路政执法规范文明为宗旨，强化措施，综合治理，文明执法，热情服务，路政管理工作取得显著成效。为进一步深化高等级公路路政管理体制改革，推进执法工作创新，加快管理职能转变，真正做到行为规范、公正透明、以人为本、服务为重，构建科学高效的路政管理服务体系，提升服务层次，特提出《宁夏高等级公路路政管理提升服务层次的措施》以供探讨。一、加强队伍建设，提高综合素质，将服务引向更深层次1、抓队伍，实施路政执法素质工程。路政管理水平的高低，直接取决于执法人员素质的高低。要把加强路政执法队伍建设作为推动路政工作发展的重要依托，对路政执法人员加强教育培训，每年都定期举办路政执法人员培训班和军事化训练，系统学习《公路法》、《行政处罚法》、《高速公路管理条例》等法律法规，着重加强思想政治教育，结合岗位培训，加强业务培训，在全总队开展“大学习、大练兵、大比武、大考核”，使执法人员的仪容举止、法律意识、服务意识、执法能力和量法水平都有新的提高，不断将服务引向更深层次。在抓队伍建设中，我支队积极参加总队组织的学习，每月组织职工进行2次业务学习，为职工创2造良好的学习氛围，对职工进行再教育方面给予大力支持。2、抓监督，实施路政执法阳光工程。把社会监督列为路政管理考核的重要内容，大力开展路政执法先进单位竞赛活动，实施公路执法“阳光工程”，在各支队建立政务公开栏和社会监督台，把执法人员、服务承诺、执法程序、处罚依据及标准全部公开。同时设立路政案（事）件举报电话和投诉电话，制作《路政处罚案件回访记录表》，列举“是否出示执法证件”、“履行告知程序”等内容，对所办案件当事人进行全部回访，并记录备案。聘请社会监督员，定期召开座谈会，积极参加社会行风评议，做到内部监督与社会监督的紧密结合。严格推行行政执法责任制和执法过错追究制度，对出现的问题严肃查处，违纪人员调离岗位，并追究有关负责人的责任，增强干部职工的秉公执法、廉洁自律意识。一年多来，我支队严格按照总队制定的《路政执法与办案程序》进行路政管理工作，严格路政处罚行为，建立文明执法承诺制、执法公示公开制，以良好的形象，为交通文明行业增光添彩二、坚持专项治理与综合治理相结合，大力提升路政管理服务水平3、加大宣传力度，提高路政管理的社会影响力。结合“四五”普法教育活动，认真抓好经常性法律法规的宣传普及，与新闻媒体联合，面向社会组织公路法律法规有奖知识竞赛活动。特别在麦收、秋收季节集中组织开展声势浩大的公路法规宣传活3动，充分利用新闻媒介，组织宣传车队，进行多层次、全方位的宣传，利用发放宣传单，张贴标语，悬挂横幅等形式，广造舆论声势。4.银古高速辅道临时里程牌的建立，为过往司乘人员提供安全、便利的通行环境。在我支队接管银古高速辅道之初，支队发现，没有里程牌给事故车辆报案的位置确定带来了一定的困难，支队在请示总队之后，为了更好的体现服务这个中心工作，支队全体路政队员按照指挥部给我们的数据，用黄漆对银古辅道喷射了临时里程标志，得到了临河交警大队的好评，更好的提升了服务层次。5、加强穿村路段治理。穿村路段与人们的生产生活紧密相关，是路政管理的重点和难点。我支队认真研究每一穿村路段的规律和特点，针对性的组织开展大规模的综合整治活动。对沿路违章建筑、公路非标、打场晒粮等现象，分阶段、有重点地进行集中整治。我支队在整治过程中牢固树立执法即服务、管理即服务、权力即服务的意识，对当事人讲清楚法律法规和利害关系得失，让他们仔细权衡之后，做出理性选择，还积极寻求当地政府部门的支持，在条件许可的情况下，帮助当事人解决一些力所能及的“善后”问题。在清理银灵吴一级公路打场晒粮的工作中，我们始终把“群众满意是我们最大追求”这一理念作为工作指南，每到秋收季节帮助群众收粮、装袋，清扫路面，用真情感化、用真心服务，把路政执法过程转化为为人民服务的过程。从根本上4改变个别路段脏乱差的现象，改善了路容路貌，优化了通行环境。6、采取灵活多样的防护手段，千方百计降低事故发生率。根据交通事故易发路段情况，采取灵活多样的防护手段降低事故发生率，减轻事故的危害程度，充分落实好“以人为本，以车为本”的管理理念。特殊的雨、雪、雾天气，使交通事故频繁发生，针对此情况，支队采取多项措施，首先加大巡查力度，在雪天道路结冰的情况下和养护部门一起在事故多发点及匝道出入口撒溶雪剂，并在各个收费站口安排人员提醒广大司机师傅们减速慢行，有效的降低了事故的发生率，为广大的驾驶员提供了安全行车的服务。三、建立健全路政救援救助体系，树立“爱民、亲民、为民”的形象。7、着重加强对交通事故现场救援和清障过程中服务标准的管理，制定路政执法人员行为规范标准，把“人性化管理、温馨式服务”理念注入其中，把为民、爱民、便民的指导思想具体落实到平时工作的每一个细小环节，不断创新服务理念，将服务引向更深层次、更高档次。为提升服务质量，支队专门准备了汽车维修工具、应急照明灯、急救包等，在巡查过程中，经常为出现小故障的车辆进行维修，尽可能的为司乘人员解决出现的困难。就在2005年底出现的一起事故中，车中的一名女乘客头部被轻微擦伤，路政员用所学过的“伤口包扎”护理知识，为其包扎伤口，“人性化的执法理念”换来的是群众的感谢声与赞扬声。为5了更好的提升服务层次，我支队建议总队配发“急救箱”。8、四、强化服务承诺和服务规范的落实8、改善服务手段，强化形象工程。坚持加快“96958”服务中心建设，建议一、与交通音乐台共同建立“路况信息网”，完善支队向总队报送路况信息制度，由总队向社会统一发布路况信息，提高工作效能，创新服务举措。建议二、为了全面提升“96958”服务满意率，支队清障救援工作必须做到安全快速，服务周到。建议总队为清障车辆配备油桶一次，半夜12点多接到总队救援电话，说快到盐池高速一辆皮卡车轮胎爆了，急需千斤顶，清障司机姚勇听后不顾劳累立即赶往，得到救助的司机感动的说：“这是一支真正为人民服务的路政队伍”。9、运用高新技术提高服务层次。开通网上行政效能投诉热线，开辟总队长信箱，通过网上受理、网上反馈，及时了解相关信息，解决有关问题。五、程序化联合执法，打造“宁夏高速”品牌10、加强部门协作，实现优势互补。开展警路共建，共创平安大道、文明路，在联合执法上取得实质性的进展，形成程序化、制度化的联合执法体系，实现“资源共享、信息互通、人员互动、优势互补”。由双方共同制定联合执法方案、出台指挥调度管理、交通事故协作处理、恶劣天气交通管制、施工安全管理、联合巡逻、管段责任制等制度，形成一套联合执法管理制度，最大限度6的提高双方出警速度，提高路警双方的结案率，实现路、警与服务对象的“三赢”，用服务树品牌，联合执法的出台切实给司乘人员带来的实惠会使一流的形象执法更加深入民心。我队执法人员，发扬爱岗敬业，无私奉献精神，与高速交警、养护中心等部门互相协调，携手共管，保障了道路安全畅通。六、落实制度，依法行政，切实提高行政执法的水平与能力11、结合新的路政体制的需要，在建立健全制度上做文章，在为民办事实上下工夫，切实解决机关作风、管理、服务等方面的不足，真正做到以制度管人、以制度管事、以制度促效能。积极营造勤奋进取、廉洁高效、公正透明的执法环境。七、加强领导，落实责任，为路政管理提供有力的领导保障12、强化路政执法领导机构。成立由总队长任组长的行政执法领导小组，负责路政管理的组织领导、综合协调和执法监督，形成了一个横向到边、纵向到底、覆盖全支队的路政管理网络。13、积极争取各级领导支持。积极向各级领导说明治理路域环境与繁荣路域经济的关系，说明加强路政管理对于改善投资条件、促进沿路城乡两个文明建设的重要意义，为路政管理工作提供有力的领导保障。7宁夏高等级公路路政总队银古支队2006年2月2日