鞍山市总工会十一届7次全委(扩大)会议工作报告

1学习贯彻党的十七大精神以科学发展观为指导推动工会工作全面创新发展——在鞍山市总工会十一届七次全委（扩大）会议上的工作报告（2008年1月17日）张殿纯各位委员、同志们：这次全委会的主要任务是：以党的十七大精神为指导，认真学习贯彻全总十四届五次执委会议、省总九届五次全委会和市委十届四次全会暨经济工作会议精神，总结回顾2007年工作，研究部署2008年主要任务。下面，我受市总常委会的委托，向全委会做工作报告，请予审议。一、2007年工会工作回顾2007年，全市各级工会组织按照市委和省总的统一部署，紧紧围绕实现“总量倍增、位次前移、追赶沈大、殷实和谐”的奋斗目标，坚持“服务大局、服务职工、服务基层”的工作方针，贯彻落实“以职工为本，主动依法科学维权”的中国特色社会主义工会维权观，以理论创新、体制创新、机制创新和工作方法创新为先导，切实履行工会各项社会职能，为鞍山老工业基地的加速振兴、构建和谐鞍山和创建全国文明城市做出了应有的贡献，圆满完成了市总十一届六次全委会确定的各项工作任务。㈠围绕中心，服务大局，职工创业立功成效进一步显现2一年来，全市各级工会组织开展的群众性经济技术活动，共节约创造价值2.8亿元，提合理化建议26万余条，实现重大技术攻关136项；推广先进技术近400项；实现重大技术创新成果50项，上报省级创新成果12项，并有两项成果分别荣获全国职工技术创新成果三等奖和优秀奖。市总工会荣获“东北地区老工业基地振兴杯”劳动竞赛优秀组织奖，鞍钢荣获优胜企业奖，还有4个班组荣获优胜班组奖。深入开展“创建学习型企业、争当知识型职工”活动，在全市多个窗口行业开展了以“加速经济隆起、构建和谐鞍山创业立功”为主题的劳动竞赛活动，创建“五型”班组260个。通过多种多样的方式培训技术工人2.3万人次，职工培训13万人次，有7000人获得技术等级证书。首次评选并表彰了鞍山市“十大杰出职工”，广泛宣传了王军、范文学等一批工人阶级先进典型，圆满完成了2006—2007年度全国、省五一劳动奖章（奖状）的评选推荐工作，在全市营造了学先进、赶先进的良好氛围。2007年下半年，按照国务院下达的节能减排综合性工作要求，市总组织开展了“进企业、送技术、节约环保志愿者行动”，组织115名技协志愿者深入到百家企业生产第一线，开展技术协作、培训基层生产技术人员、参与企业技术攻关、转让技术成果，为企业解决了117项技术难题，为促进企业技术进步开辟了一条新的途径。㈡创新体制，狠抓基层，工会组织体系建设进一步加强3一年来，我们进一步强化非公企业建会和农民工入会工作，全市新建工会委员会355家，涵盖法人单位358家，新建工会组织总数713家，新发展会员40303人，其中农民工12309人。继续创新基层工会干部管理体制，推进非公企业工会主席职业化，逐步完善了向非公企业委派工会主席的途径。截止目前，共向大中型非公企业工会和小型非公企业工会联合会委派工会主席63人，覆盖非公企业近百家。继续完善县（市）区工会标准化建设，根据上一年度县（市）区工会标准化建设的经验，重新修订了相关的评分细则和考核标准，进一步加强了对各基层工会的分层次指导。各县（市）区总工会参照市总标准分别制定了符合本单位实际的具体标准，促进了标准化建设工作向纵深推进。扩大组建乡镇（街道）总工会工作范围，全市已建立乡镇（街道）总工会9家，配备了专职工会干部21名，切实发挥了乡镇总工会在实际工作中的重要作用。此外，全市各级工会组织还举办工会干部培训班78期，培训工会干部2900人次。㈢突出重点，务求实效，工会维权体系建设进一步深化一年来，市总着力推进“双合同”工作。全市签订集体合同2998家，覆盖职工39.8万人；签订区域性、行业性集体合同793份；签订工资集体协商专项合同1275份；签订女职工特殊权益保护专项集体合同1283份。在《劳动合同法》颁布后，全市各级工会组织开展了以构建和谐劳动关系为主题的宣传活动，对贯4彻落实《劳动合同法》起到了积极的推动作用。大力维护职工群众生命安全与健康权益，完善了三级劳动保护监督检查网络，建立了21084人组成的劳动保护监督检查员和安全生产群众监督员队伍，加强对“两支队伍”的培训，提高职工群众的安全生产意识；深入开展“安康杯”竞赛活动，推进预防为主的关口前移，提高了广大职工安全生产的主动性和自觉性；与市卫生局职业病防治院和市疾病预防控制中心联合开展了工矿企业职业危害情况调查；与市委宣传部、市安监局等单位联合开展了2007年“安全生产月”活动，加强对企业的安全生产监督检查力度，共排查安全隐患1490项，下达整改指令590份，并全程参与了各起生产事故的调查处理。市总被省总工会、省安监局授予“安康杯”竞赛优秀组织奖，并被市政府评为安全生产管理先进单位。市总与市中级人民法院经过多次沟通协商，逐渐形成了以依法维权为核心，以构建和谐劳动关系为目标，以职工维权合议庭为平台的新的维权工作思路。截止目前，全市七个县（市）区人民法院都已建立职工维权合议庭，设立了由38名工会干部和法律工作者组成的职工陪审员队伍，在审理劳动争议案件、维护职工合法权益方面发挥了不可替代的作用。一年来累计审理劳动争议案件863件，在有效维护职工合法权益的同时，也化解了许多可能引发社会不稳定的群体性劳动纠纷。为充分发挥基层法律援助分中心的作用，逐步完善工会三级5法律援助组织网络，市总本级建立了由30余名专职律师组成的工会法律援助志愿者队伍，全市各级工会组织共建立了305人的工会法律援助队伍。法律援助中心、分中心以维护农民工合法权益为重点，加大清欠讨薪力度，及时有效地维护了农民工的合法权益。为进一步畅通职工诉求渠道，全市各级工会信访组织逐步构建起了“依法、有序、务实、高效”的信访工作新秩序。全年共接待职工来信、来电、来访2590件，办结2553件，办结率98.6%。全市各级工会组织积极参与国有企业监管验收工作，共完成改制企业监管验收122户，国企改制遗留问题基本得到解决。市总还积极推动厂务公开民主管理制度建设，总结推广厂务公开民主管理工作的典型经验，推荐鞍钢集团公司为“全国厂务公开民主管理工作先进单位”，并受到中纪委和全国总工会的表彰。创新发展非公有制企业职工民主管理，许多非公有制企业先后建立职工代表大会制度，千山区东鞍山镇马驿屯村在全市率先建立区域性职工代表大会制度。㈣情系职工，扶贫助困，帮扶工作长效机制进一步完善2007年，全市各级工会组织积极推进就业培训和再就业工作，共安置下岗失业人员和农民工21248人，培训4489人，发放就业资金70万元，扶持创业带头人106人，超额完成了省总工会下达的各项工作指标。在全市开展了“情牵职工、共享和谐”万帮系列帮扶行动。6先后开展了生活救助、“奉献工会一片情、温暖棚户职工心”、医疗扶贫和“金秋助学”等活动。2007年“两节”期间，全市各级工会共筹集资金1485万元，走访慰问了286个困难企业，使15613户困难职工家庭得到救助。在“金秋助学”活动中共筹集353.71万元，救助困难学生3148人,其中困难职工家庭的大中专以上困难学生769人。市总和各县（市）区共建立了9个万帮流动服务站，逐步完善了以市本级万帮职工服务中心为龙头、7个县（市）区万帮职工服务中心为依托、46个街道及198个社区企业服务站为基础、9个流动服务站为纽带的五级服务网络体系。先后开展了“六进十送”系列活动。即“进学校，送关爱”，“进棚户，送健康、送岗位、送培训”，“进社区，送文化”，“进家庭，送温暖”，“进工地，送安全、送法律、送政策”，“进基地，送资金”活动。在全市深入开展了“同一个城市、同一样感受”关爱农民工系列活动。先后开展了医疗扶贫、慰问救助、促进就业帮扶、农民工子女助学、平安度夏送清凉、送亲情共团圆和农民工平安返乡过年等活动，有效地维护了农民工的各项合法权益。㈤加强学习，转变作风，市总“三服务”能力进一步提高在近两年的实践中，“三个三分之一”工作模式经过不断的探索和发展，已经逐渐趋于完善。大下干部在基层的工作得到了广大职工、基层工会和县（市）区总工会的充分认可，同时也切实帮助基层工会组织提高了工作能力和效率；一年来开展了多项7贴近基层、贴近职工的调研，形成了许多高质量的调查报告，为市总党组研究部署工作发挥了重要作用；实行开放式办公有力地提高了市总机关工作的效率和水平，受到了广大职工和基层工会的赞誉。机关各项工作都取得较好成效。从2007年5月1日开始，工会经费由地税部门代收代缴工作全面展开，工会经费收缴工作开创了新局面，市总财务工作被全总评为“财务工作先进单位”，同时荣获省总“财务工作特等奖”；教育财贸工会积极组织开展了“职业道德建设年”、“为新农村建设做贡献”等活动，有力地推进了教育财贸系统工会干部和职工队伍建设，被评为省教科文卫体系统职业道德建设先进集体；经费审查工作坚持工会经费年度预决算审查监督制度，加强专项审计，依法维护工会组织的经济权益，保障工会资产的安全与增值，被全总评为“经审工作先进单位”；女职工工作依照《工会女职工委员会工作条例》，深入实施女职工建功立业和素质提升工程，切实维护女职工合法权益和特殊利益，取得新的成绩，被省总工会授予“省先进女职工组织”荣誉称号；工会事业单位坚持为工会工作和基层职工服务的方向，实力不断增强，经济和社会效益有一定提高；老干工作进一步加强，开展了多种有益活动，被推荐为辽宁省老干部工作先进集体，市总关工委也被市委、市政府评为“关心下一代工作先进单位”；机关党务工作被市委授予“党委系统信息工作先进单位”称号；工会信息工作被评为全国总工会信息工作三等奖。8当然，我们的工作还存在许多不足，如工会的组织体系、运行机制和工作方式还与新形势有诸多不适应，依法、科学、主动维权工作还需进一步深化，对基层工会工作的指导和服务尚待进一步加强，工会经费由地税代收代缴工作还需要进一步完善等，这些问题都要在今后的工作中认真加以解决。二、2008年工作总体思路和主要工作任务2008年是全面贯彻党的十七大精神，全面实施“十一五”规划的重要一年。党的十七大为继续推动党和国家事业发展指明了方向，同时也为新形势下的工会工作指明了方向。在市委十届四次全会暨经济工作会议上，市委对2008年的全市工作做了全面部署。会议指出，要全面贯彻党的十七大精神，高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，坚持好字优先、好中求快，继续坚持加速经济隆起、构建和谐鞍山主题，围绕一个核心、实现两个融入、推进三大任务，即以项目升级为核心，积极融入辽宁“五点一线”沿海经济带和辽宁中部城市群经济区，突出抓好推进城乡一体化、创建全国文明城市、改善民生三大任务，不断开创我市现代化建设新局面。这对工会组织深入贯彻落实科学发展观，更好地发挥组织、引导、服务职工和维护职工合法权益的职能作用，为推动鞍山经济隆起、构建和谐社会、创建全国文明城市做出更大的贡献，提出了新的更高的要求。面对新的形势和任务，2008年我市工会工作的总体思路是：9认真学习贯彻落实党的十七大精神，高举中国特色社会主义伟大旗帜，全面贯彻落实科学发展观，牢固树立中国特色社会主义工会维权观，继续推动工会工作全面创新发展，努力协调劳动关系，深入关注民生问题，深化企事业单位民主政治建设，落实职工的劳动就业权、生命健康权、收入分配权、民主参与权和精神文化权，为促进鞍山经济隆起，构建和谐鞍山，争创全国文明城市，做出工会组织应有的贡献。按照这一总体思路的要求，2008年全市各级工会组织要着重做好以下几项工作。㈠以学习贯彻党的十七大精神为动力，推动工会工作创新发展认真学习、大力宣传、全面准确领会党的十七大精神是当前和今后一个时期全会的首要政治任务。我们要切实增强学习好、贯彻好、落实好党的十七大精神、做好新形势下工会工作的责任感和使命感。要以高度的政治意识学习十七大精神，把学习贯彻的过程作为振奋精神、凝聚意志的过程，全面学习、全面消化、全面理解、全面吸收十七大报告的主要精神，积极开展各种形式的学习教育活动，掀起学习宣传贯彻党的十七大精