落实企业主体责任强化科学有效监管简报

落实企业产品质量安全主体责任工作简报第1期微山县质监局“全面落实企业质量主体责任”工作领导小组2011年6月21日落实企业主体责任，强化科学有效监管为推进生产企业全面落实产品质量安全主体责任，微山县质监局认真贯彻落实省局“落实产品质量安全主体责任会议”精神，采取五项措施，进一步促进生产企业落实产品质量安全主体责任，保证产品质量安全，形成长效监管机制，从强化企业质量安全主体责任和严格履行监管职责两方面入手，迅速投入到“落实企业主体责任”工作中去。一、强化宣传引导，增强生产企业主体责任意识。为保证宣传效果，微山局制定了《关于贯彻落实产品质量状况分析工作制度的实施办法》，引导生产企业认真学习“企业落实产品质量主体责任”的重大意义，认清形势，转变思想，全面落实生产企业产品质量主体责任。在落实企业主体责任会议上，向参会的生产企业发放了“质量主体责任告知书”，并现场多家生产企业签订了“质量主体责任承诺书”。二、做好风险防范，完善内部管理。微山局从产品质量安全、工作质量、队伍管理等方面进行了全面深入的风险分析。一是将涉及人身和财产安全的食品、特种设备等作为重点监控对象，结合《国家产品质量监督抽查规范》制定了专门的《产品质量监督检验实施方案》，并将产品标准中未包含但可能出问题的项目纳入方案中，方案中针对这类产品中涉及质量安全的指标明确了检验的方法、判定原则、指标安全重要程度和检验周期等内容。二是对监管工作中的风险进行了风险分析和评估，对安全信息报告、抽样检测制度、检验检测程序、不合格产品后处理、召回工作流程等都进行了明确的规定，最大限度地规避了监督管理中可能发生的风险。三是对队伍管理中存在的风险进行了分析，对工作作风建设、考核细则、工作纪律、执行力建设等制度和工作流程进行了调整、补充和完善，加强了对工作人员责任意识和思想素质的培养。为保证制度的落实，微山局成立了由局长任组长的风险防范工作领导小组，设立了考核办公室，加强对质量风险防范工作落实情况的监督考核，通过考核，及时发现问题并督导改正。三、加强质量监管，保证产品安全。为履行监督职责，微山局对涉及安全的工业产品、食品、特种设备进一步加大了监管力度，将以前未列入监管对象的食品加工小作坊纳入监管范围，制定具体工作方案，并计划向当地政府做好报告，确定下步工作方案。坚持对每户生产企业按季度巡查和及时回访的工作制度，认真执行对重点产品的监督抽查制度以及不合格产品的后处理制度，帮助、指导、督促生产企业全面落实各层级、各环节的质量安全责任制度。四、勇于探索实践，履责力求实效。微山县质监局在严格落实国家、省、市局监管工作要求的基础上，针对监管工作中存在的具体问题开展了创新监管方法的探索。一是在食品监管中，为使监管人员迅速提高监管能力，掌握监管方法，运用统一、简化的标准化基本原理开展了食品企业的标准化监管，实行监管项目标准化、监管要求标准化、监管记录标准化、监管程序标准化，把复杂问题进行简化，把握住关键，提高了监管效率。二是监管与服务有机结合，通过召开生产企业产品质量调研分析会，选定企业试点，待成功后再予以推广等方式，帮助企业解决问题，避免被处理过的违法行为重复发生。此外，微山县质监局还开展了技能培训，组织企业签订承诺书，做好食品生产企业履责工作报告，组织落实企业主体责任现场观摩会，推动微山县人民政府落实质量安全工作的领导责任，争取各有关部门支持，建立工作协调机制；加快质量信用建设，加强与工商、经信等相关部门的合作，建立名牌企业、食品企业、工业许可证企业、强制性认证、执行强制性标准等企业的诚信档案；加强特种设备安全监察工作；严格重点产品专项整治和执法打假工作；加强质量基础工作提升科学监管水平。