贵港市2014年国民经济和社会发展计划执行情况与2015年国民经济和社会发展计划(草案)的报告

贵港市2014年国民经济和社会发展计划执行情况与2015年国民经济和社会发展计划（草案）的报告一、2014年国民经济和社会发展计划执行情况2014年，在市委、市政府的正确领导下，在市人大、市政协的监督支持下，我市各级各部门认真贯彻落实市四届人大五次会议通过的各项决议，坚持稳中求进工作总基调，及时出台一系列稳增长、调结构、促转型、惠民生政策措施，确保经济总体运行平稳，经济增长质量有了新提高，民生和社会事业取得新进展，全市经济社会发展总体呈现“稳中有进、稳中向好”的良好态势。（一）经济保持平稳增长，产业结构持续优化。全年实现地区生产总值805.4亿元，增长5.2%。其中：第一产业增加值160.82亿元，增长2.9%；第二产业增加值325.51亿元，增长5.2%；第三产业增加值319.07亿元，增长6.5%。产业结构不断优化，三次产业结构由上年的21.6：40.9：37.5调整为20：40.4：39.6，一产下降了1.6个百分点，三产上升了2.1个百分点。现代农业加快发展。全年农林牧渔业总产值278.65亿元，增长3.1%。其中，农业产值122.48亿元，增长3.5%；林业产值16.98亿元，下降0.8%；牧业产值91.72亿元，增长1.2%；渔业产值33.16亿元，增长7.7%。粮食播种面积430.7万亩，增长1.7%；粮食总产量154.8万吨，实现“十连增”。大力培育发展新型农业经营主体，出台了《关于进一步扶持农业产业化加快发展的若干措施（试行）》，安排专项资金扶持农业产业化发展，全市种粮面积100亩以上大户达217户，1000亩以上38户，位居全区前列；全年新增农民专业合作社232家、家庭农场175家，市级以上农业产业化重点龙头企业30家；申报自治区级示范合作社45家，国家级示范合作社6家，也是历年来争创农业品牌最多的一年。创建现代农业示范园区成为农业转型升级新亮点，港北区获得广西首个国家农业综合示范园区项目，覃塘莲藕产业(核心)示范区进入全区第一批20个特色农业创建项目。深入推广农产品质量安全监管，全市共建立43个“清洁田园”示范点，清洁生产技术的应用率达到70%以上，“链式管理”、“协议化管理”和“统防统治”模式得到自治区的充分肯定；蔬菜、瓜果抽样合格率明显提高。继续推进“菜篮子”工程建设，全年新建“菜篮子”工程蔬菜生产基地5个，累计完成投资2350万元，新建基地产出各种时令蔬菜1.02万吨。工业支撑作用明显。全市规模以上工业企业404家，亿元以上企业182家，全年实现总产值、主营业务收入、利税分别达796.81亿元、696.32亿元、84.86亿元，分别增长8.1%、8%、14.3%，规模以上工业企业税收占全市税收总额的50%，对经济增长的贡献率为58.1%，同比提高6.6个百分点，拉动经济增长2.8个百分点。重点行业发展总体平稳，机械制造、农产品加工、纺织服装与皮革、建材、林板纸等行业工业总产值分别增长21.1%、19.1%、18.9%、18.1%、11.6%。工业园区项目建设力度进一步加大，启动建设了四个园中园，园区载体作用凸显，五个工业园区规模以上工业总产值447.54亿元，增长15.8%，占全市规模以上工业总产值的56.2%。工业投资结构持续优化，更新改造完成投资219.55亿元，增长31.9%，工业投资占全社会固定资产投资的比重达42.1%。粤桂（贵港）热电循环经济产业园顺利开工，西江重工基地、雄森生物科技园（一期）等项目加快推进，市生活垃圾焚烧发电厂（一期）、益海嘉里粮油食品综合利用、冠峰制药等产业项目实现竣工，投资结构和效率不断优化。节能减排工作稳步推进，万元GDP能耗同比下降4%，规模以上万元工业增加值能耗同比下降7.2%。服务业发展企稳向好。全年实现服务业增加值319.07亿元，增长6.5%，服务业增加值占GDP比重达39.6%。服务业集聚发展水平进一步提升，产业业态趋于丰富，逐步向电子商务、现代物流、文化旅游、商贸流通等高端领域拓展延伸。完成了《贵港市现代物流业发展规划》初稿的编制，美家居国际博览城、西江华轩物流中心等商贸流通项目加快推进。全市外贸进出口总额3.06亿美元，增长38.3%；港口货物吞吐量5242万吨，增长7%；集装箱吞吐量12.3万标准箱，增长9.6%；水路货运量1.09亿吨，增长20.4%；公路货运量8971万吨，增长7.7％。围绕消费热点开展了100多项形式丰富的促消费活动，积极启动“电子商务进农村工程”，成功举办贵港市第十一、十二届大型汽车展销会、第三届婚博会、首届名品博览会等活动，促进了全市消费品市场的繁荣发展。全市实现社会消费品零售总额359.6亿元，增长11.8%。旅游业继续保持平稳较快发展态势，全市接待游客总人数1261万人次，增长15.5%；旅游总收入106.7亿元，增长25%。（二）投资保持较快增长，项目建设扎实推进。全年完成全社会固定资产投资611.4亿元，增长23.2%，其中，固定资产投资547.17亿元，增长18.1%，增速全区排名第三。全市规模以上主要建设项目716个，全年累计完成投资328亿元，其中实现开工项目243个，实现竣工项目170个。重点推进了港口、园区、城建、农业、民生五大领域的项目建设，列入“三年目标任务行动计划”重点项目663个，完成投资239.07亿元，实现新开工201个、竣工139个。强力推进80个带动力强、影响力较大的重点项目，厅级领导联系包干的30个重大项目，全部按形象进度推进，完成投资34.64亿元。列入自治区层面统筹推进重大项目35个，总投资266亿元，全年累计完成投资39.2亿元，完成年度计划投资的101.1%。其中，市文化艺术中心、西山泉国际养生旅游一期等6个项目实现开工，鸿耀新型建材、生活垃圾焚烧发电厂（一期）等4个项目实现竣工。争取到贵港航运枢纽二线船闸、苏湾作业区一期、西江重工基地、大藤峡水利枢纽、覃塘产业园进港铁路等15个重大项目列入自治区西江经济带基础设施大会战笼子，总投资377.1亿元，项目个数及投资总额均位列全区第一。大藤峡水利枢纽、贵港航运枢纽二线船闸、苏湾作业区一期等8个项目已开工。全年争取到中央投资项目312个，下达投资计划13.6亿元，其中中央补助资金8.71亿元，自治区配套6534万元。（三）统筹城乡协调发展，城市面貌显著改善。完成太平天国金田起义遗址博物馆、北环路生态绿廊景观带、广西园林园艺博览园区（贵港）等10多个专项规划的编制，启动了贵港城市发展系统规划（顶层设计）编制工作。桂平至来宾高速公路竣工通车，梧贵高速公路主线初步具备通车能力。开工建设南江社区棚户区改造、人民路郁江大桥辅道、同济大道下穿铁路工程等项目。加强“双违”整治，依法拆除了白凹窝、二线船闸、高铁站前广场等违法建筑50.2万平方米，推进广汇东湖和堤路园等旧城改造项目。农村公路建设步伐加快，全市通水泥（或沥青）路比例达到92%。投入6.5亿元用于水利水电工程建设，完成病险水库除险加固37座，建成农村饮水安全工程项目182个，解决了51.2万农村人口饮水安全问题；市中心城区第二水源工程前期工作取得新进展。村镇建设扎实开展，深入推进“美丽贵港·清洁乡村”活动，覃塘区东龙镇被列为2014年自治区城镇建设“百镇示范”工程项目，全市森林覆盖率达到46.4%。城镇化水平进一步提高，全市城镇化率由上年的45.3%提高到47.3%。（四）各项改革逐步深化，开放合作初见成效。稳步推进市印刷厂、西江氮肥厂、钢铁总公司、水产养殖场、贵糖集团旧厂区等企业的改制重组工作，率先在全区启动县级国资监管体制改革，充分发挥了国有资本在促进县域经济和社会发展中的积极作用。进一步加强重大项目审批和资金管理，研究制订了《本级政府投资项目管理办法》、《政府采购改革方案》、《财政投资工程建设项目招标投标管理办法》、《财政投资工程建设项目招标代理机构管理暂行办法》等制度，全市“三公”经费支出下降15.5%；积极推进预算公开和阳光评审工作，稳步推进政府采购、政府购买公共服务、公务卡结算、行政事业单位国有资产清查、“营改增”试点、“三农金融事业部”等各项改革工作，努力构建现代财税金融制度。县级公立医院综合改革及农村集体土地确权登记和颁证制度、林权制度等改革稳步实施。积极拓展开放合作空间，在两广合作第一次联席会议上，与广东国资委举行粤桂（贵港）热电循环经济产业园项目签约仪式；与玉林市正式签订了《玉贵区域一体化发展战略合作框架协议》，力争形成发展合力，打造西江经济带区域合作经济增长极。加大招商引资力度，全市新引进项目233个，合同投资额244.46亿元，已有投资30亿元的苏湾木业现代产业园、投资17.1亿元的广西休闲运动服交易中心、投资10亿元的平南县西江流域文化城等40多个项目签约落户贵港。实际利用外资2200万美元，增长8.1%。（五）社会事业全面进步，民生福祉日益提升。加大民生保障支出，用于民生方面的一般公共预算支出为121.1亿元，增长9%，占一般公共预算支出的82.5%，占比同比提高了3.4个百分点，主要以教育、医疗卫生、农田水利、城市基础设施、保障性住房建设等民生社会事业项目支出增加为主。学前教育规范发展，学前三年毛入园率为76.2%，全市公办幼儿园72所；义务教育均衡发展，推进学区制管理和建设学校联盟，全市义务教育巩固率达到95.2%；普通高中教育取得新突破，2014年高考上一本、二本线人数分别增长13%、10.9%，10人被清华、北大录取，7人进入广西文理科前50名；市特殊教育学校正式招收学生；职业教育加快发展，贵港职业学院整体划归广西工业职业技术学院，办学水平得到明显提升，中职全日制招收新生9125人；民办教育进一步规范发展。全面落实贫困学生资助政策，共发放各级各类资助金1.06亿元，惠及学生20多万人次。科技创新能力进一步提升，全年完成发明专利申请387件，增长242.5%，增速位居全区第二，全市每万人口有效发明专利拥有量增长率为55％；获得国家和自治区级科技立项69项，获科技经费支持2350.72万元；完成科技成果鉴定14项，其中国内领先水平3项，国内先进水平6项。着力提高居民收入，农民人均纯收入9131元，城镇居民人均可支配收入23262元，分别增长11.5%和8.9%。强化就业保障工作，城镇新增就业1.8万人，城镇登记失业率为1.9%，农村劳动力转移就业新增4.08万人；社会保险覆盖面进一步扩大，全年新增扩面参保人数2.62万人，增长85.7%，“五险”参保人数达117.1万人次，新农合参合率达99.1%。全力抓好扶贫开发工作，投入扶贫资金5209万元，修建贫困村屯级道路407条257.83公里，解决了37.35万贫困村群众行路难问题；培育了10个社会主义新农村与扶贫开发相结合示范点，新增20个“一村一品”科技富农示范村；全年减少贫困人口5.8万人，贫困地区农民人均纯收入达到6120元。新型社会救助体系基本成型，高龄老人津贴制度全面实行。深入推进创建全区双拥模范城工作。切实加强保障性安居工程建设，开工建设保障性住房8173套，基本建成5056套，完成农村危房改造6300户。同时，着力创新社会管理，突出加强安全生产和维稳工作，社会保持和谐稳定。2014年全市经济社会发展主要指标完成情况表指标计算单位年度计划完成情况预期目标增长%实际完成占年任务的%增长%地区生产总值亿元—11805.4—5.2财政收入亿元66.041566.1110015.1全社会固定资产投资亿元60522611.4101.123.2社会消费品零售总额亿元36413359.698.811.8外贸进出口总值万美元247781230603131.738.3城镇居民人均可支配收入元23711112326298.18.9农民人均纯收入元917212913199.611.5城镇新增就业人数万人1.75—1.8102.9—城镇登记失业率%4.3—1.9——人口自然增长率‰—9.2——8.3总体来看，过去一年，在困难超出预期的形势下，我市积极应对经济下行压力，经过不懈努力，全市经济社会发展呈现出稳