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特种设备突发事件专项应急预案编制单位:(公章)颁布时间:二0一九年四月特种设备突发事件专项应急预案一、事故类型和危害程度分析(1)事故范围:锅炉、压力容器、电梯、起重机械、叉车等特种设备发生爆炸、泄漏、坠落、碰撞等事故及事故过程中发生人员伤亡和特种重大事故、重大事故、较大事故和一般事故。(2)可能的事故类型及其危害程度见下表。类型事故种类危害分析蒸汽锅炉蒸汽锅炉泄漏、爆炸:一、设备设施管理缺陷的风险1、锅炉长时间超温、超压、严重缺水运行,会导致炉管过热或产生较大热应力引起炉管爆裂或泄漏事故。严重超压且安全阀拒动作时,会导致发生爆炸的恶性事故;2、如未按规定对锅炉进行定期检测,使锅炉存在的安全隐患未能及时发现和消除,会导致锅炉爆炸等恶性事故发生;3、锅炉的安全附件压力表、安全阀未定期校检,造成失灵、误显示等不安全状态,会造成锅炉管道爆裂或泄漏造成人员的烫伤事故。二、运行时的风险1、操作人员违章作业、违反劳动纪律,造成锅炉超压运行,引发锅炉爆裂、爆炸或泄漏造成人员的烫伤故。2、锅炉操作工未按规定进行定时排污。人员伤亡,设备损坏,财产损失压力容器容器泄漏、爆炸(压力容器:如蒸煮锅、碳化炉、储气罐等)一、设备设施管理缺陷的风险:1、严重超压且安全阀拒动作时,会导致压力容器、高压管道发生爆炸的恶性事故。2、压力表、安全阀未定期校检,造成失灵、误显示等不安全状态,会造成压力容器爆裂或泄漏造成人员的烫伤事故。3、罐体本体、接管开裂泄漏,接管、阀门、法兰的密封等失效或泄漏,罐体受到热源影响引起罐体压力升高造成罐体爆炸或安全阀开启而泄漏等。二、运行时的风险:操作人员违章作业、违反劳动纪律,造成压力容器超压运行。三、压力容器检修时的风险:压力容器在检修前未泄压,贸然作业会发生泄漏造成人员的烫伤故)易爆或蒸汽泄漏,并造成人员烫伤、火灾、爆炸等。设备损坏,财产损失。起重机械起重伤害(起重机):吊物(具)在运行过程中摆动挤压碰撞人,吊物(具)摆放不稳发生倾倒碰砸人,指挥或检修人员作业中被挤压碰撞,巡检或维修电动葫芦时作业人员被挤压碰撞,维修人员高空作业时坠落,吊具或吊物坠落,维修时作业人员触电等。人员伤亡,设备损坏场厂内车辆车辆(叉车)伤害:作业中使用叉车搬运物料频繁,容易发生叉车撞伤他人、撞坏它物、货物坠落砸或碰撞伤人、翻车自伤等。人员伤亡,设备损坏电梯电梯故障、停电困人等人员伤亡,设备损坏压力管道蒸汽等压力管道泄漏:一、设备设施管理缺陷的风险:1、严重超压且安全阀拒动作时,会导致高压管道发生爆炸的恶性事故;2、如未按规定对压力管道进行定期检测,安全隐患未能及时发现和消除,会导致爆炸等恶性事故发生。3、安全附件压力表、安全阀未定期校检,造成失灵、误显示等不安全状态,会造成高压管道爆裂或泄漏。4、压力管道外部保温不良或保温层损坏,因受热不均匀,而造成压力管道的局部受损,造成高压管道爆裂或泄漏造成人员的烫伤事故。二、高压管道运行时的风险:1、操作人员违章作业、违反劳动纪律,造成高压管道超压运行,引发高压管道爆裂、爆炸或泄漏造成人员的烫伤故。2、蒸汽管道疏水阀受堵,造成管道内产生水击现象,会导致高压管道爆裂或泄漏事造。三、高压管道检修时的风险1、高压管道在检修前未泄压,贸然作业会发生泄漏造成人员的烫伤故。2、压力管道在检修时配用不标准的材料或不符合规定的连接方式,会导致高压管道爆裂或泄漏事故。3、在检修过程中未对压力管道采取安全保护措施,造成对压力管道的碰撞,扭动,撞击,会导致高压管道爆裂或泄漏事故。易燃、易爆或蒸汽泄漏,并造成人员烫伤、火灾、爆炸以及环境污染等。二、应急处置基本原则特种设备安全事故应急救援工作坚持“以人为本”的理念和“安全第一、预防为主”的方针。特种设备事故和人员伤亡事故或未遂事故发生后,迅速消除事故源及时抢救伤员,抢修受损设备,减少事故带来的负面影响,减少事故的损失。三、应急救援组织机构及职责(1)应急组织体系公司成立事故与应急救援领导小组,组长由总经理同志担任,副组长由分管安全生产负责人同志担任,成员为公司各部门负责人。发生重大事故时,以应急救援领导小组为基础,成立应急救援指挥部,总经理任总指挥,安全生产负责人为副总指挥,各部门分别组成应急救援小组。若总经理不在公司时,生产负责人为临时总指挥,全权负责应急救援工作。1.事故与应急救援领导小组总指挥:总经理副总指挥:分管安全经理成员:生产技术部负责人、保卫部负责人、车间主任、办公室主任等2.现场抢险救援组织的设置A、通讯联络组组长:成员:B、抢修救援组组长:成员:C、警戒疏散组组长:成员:D、后勤保障组组长:成员:E、事故善后组组长:成员:(2)指挥机构及职责1.指挥部:1.1、组织制定修订本公司应急预案。1.2、组建应急救援专业队伍并组织实施和演练。1.3、检查督促做好特种设备重、特大事故的预防措施和应急救援的各项准备工作。1.4、发生事故时,由指挥部发布和解除应急救援命令、信号。1.5、组织指挥救援组实施救援工作。1.6、总指挥及时向上级汇报和向相邻单位通报事故情况,根据事故发生情况要及时向有关单位发出协助请求救援。1.7、组织事故调查,保护事故现场和相关数据,总结应急救援工作经验教训。2.指挥部人员分工安全管理部负责人:协助总指挥,负责现场救援指挥工作。技术部负责人:负责对事故现场采取处理措施、负责现场抢险、抢修工作。车间负责人:协助负责现场抢险、抢修工作。保卫部负责人:负责灭火工作及警戒、治安、保卫、疏散、道路管理工作。总经办:负责保障救援的通讯畅通,医疗救护工作,对外联系和车辆调度及善后处理工作。负责抢险救援物资保障供应工作。总经办、人力资源部:负责稳定工作、处理赔偿等善后工作。3.应急救援工作小组职责分工3.1、通讯联络组:由领导小组应急救援办公室人员组成,负责通讯器材的维护和管理,建立和更新相关应急机构,应急人员的通讯录和联络方式。事故状态下负责及时向领导小组组长报告,按要求讲清事故发生的地点、事故性质等情况,派专人引导抢险队的到来。确保现场指挥与各组之间的信息畅通、通讯联络工作,并在需要的情况下,拨打120急救电话,与庆元县人民医院取得联系。3.2、抢修救援组:由生产总监及各部门主要负责人、领导小组成员、专(兼)职安全员组成。主要负责迅速采取有效措施,深入事故现场,及时对事故进行了解、掌握、分析和评估;组织抢险,排除事故危险源,减少人员伤亡和财产损失。事故状态下,负责采取落实堵、疏等有效方法,避免事故的扩大。负责事故现场恢复工作。3.3、技术保障组:由公司相关部门专业技术人员组成,主要任务是根据事故发生的现场情况,及时提出抢险救援应急对策,分析事故发生的原因,为指挥决策提供科学依据。协助安全生产监督管理局、特种设备安全监察部门等进行事故全面调查取证工作,查明事故性质和责任,总结事故教训,提出整改措施。3.3、警戒疏散组:负责在设定区域设置警界线。负责事故现场的治安保卫、警戒、交通指挥。负责组织人员疏散。事故现场保护工作。3.4、医疗救护组:由安全科、总经办、人力资源、工会等人员组成。主要负责伤亡人员的抢救和护理。应急药品的准备和提供。负责伤员送往医院的护送。3.5、后勤保障组:主要负责保障救援人员的交通、饮食、饮水及休息场所,提供抢险救援的资金、各类器材、物资。3.6、事故善后组:由总经办、人力资源等部门负责人组成。主要负责伤亡人员的善后处理。对伤亡家属的安抚工作。四、预防与预警4.1、危险源监控各部门(车间)对列入危险源的进行实时监控,对易引发特种设备的操作行为及隐患及时发现,及时处理。公司安全管理部门定期组织特种设备预防安全检查。(1)设备管理部门对使用中的特种设备进行经常性日常维护保养,并定期自行检查,对在用特种设备的安全附件、安全保护装置、测量调控装置及有关附属仪器仪表进行定期校验、检修,并做好记录;使用部门对在用特种设备至少每月进行一次自行检查,并做好记录。(2)使用部门应当按照安全技术规范的定期检验要求,在安全检验合格有效期届满前1个月向特种设备检验检测机构提出定期检验要求。检验检测机构接到定期检验要求后,应当按照安全技术规范的要求及时进行检验。未经定期检验或者检验不合格的特种设备,不得继续使用。(3)特种设备出现故障或者发生异常情况,应当对其进行全面检查,消除事故隐患后,方可重新投入使用。(4)各部门对再用特种设备进行自检和日常维护保养时发现异常情况的,应当报公司特种设备安全管理部门进行及时处理。(5)特种设备作业人员应当按照国家有关规定,经特种设备安全监督管理部门考核合格,取得国家统一格式的特种作业人员证书,方可从事相应的作业或管理工作。(6)特种设备使用单位应当对特种设备作业人员,进行特种设备安全教育和培训,保证特种设备作业人员具备专业的特种设备安全作业知识。特种设备作业人员在作业中应当严格执行,特种设备的操作规程及相关的安全规章制度。(7)特种设备作业人员在作业过程中,发现事故隐患或者其他不安全因素,应当立即向管理人员及部门有关负责人报告。(8)部门要定期或不定期对部门的特种设备和安全、消防设施进行全面检查,确保设备安全、可靠、稳定运行和设施功能齐全有效。及时了解职工的思想状况和发现部门存在的安全隐患,组织部门力量或协调相关部门采取各种措施,把部门的不稳定因素和安全隐患消灭在萌芽状态。4.2、预警行动公司各部门、各生产车间工作人员、电工或其他任何人如果发现特种设备存在事故征兆,应立即报生产车间主任、生产负责人、公司设备管理部,公司设备管理部应立即组织有关人员进行分析研究,如果原因不明或事故不可避免,应迅速报告公司应急救援指挥部,指挥部接到可能导致生产安全事故的信息后,按照应急预案及时研究确定应对方案,并通知应急救援指挥部成员部门,一边采取相应措施预防事故发生,一边评估事态发展状况,做好启动应急预案准备工作。一旦确认事故发生并符合应急预案启动条件,按照相关程序,由指挥部总指挥发布指令,立即启动应急预案。五、信息报告程序5.1、报警系统程序:报警、接警、处警特种设备事故发生后,事故第一发现人立即上报,由车间负责人决定是否紧急停止设备运行,并以最快速度向企业领导报告,和相关部门取得联系。并详细准确地说明公司地址,事故发生地点、公司联系方式。有人员伤亡的立即拨打120并组织人员急救。作业人员撤离前应采取必要的应急措施,根据不同泄漏或事故情况采取相应的措施,如关闭进料阀门、紧急停车、加强冷却等,防止事态扩大,同时对事故现场进行隔离。部门负责人接到报警后立即通知公司领导成立应急救援指挥部,启动应急预案。5.2、现场报警方式:采用电话方式报警。5.3、相关部门联系方式:常用应急电话:厂办:0578-医疗:120报警:110火警:119县市场监督管理局:0578-62201195.4、事故报告发生一般事故及以上生产安全事故时,应急救援总指挥或相关领导接到事故报告后,应当立即启动事故应急预案,或者采取有效措施,组织抢救,防止事故扩大,减少人员伤亡和财产损失。应急救援总指挥应在1小时内,以事故快报形式,向特种设备监管部门(市场监管局)、安全生产监督管理局和政府相关部门报告。报告事故应当包括下列内容:a)事故发生单位概况;b)事故发生的时间、地点以及事故现场情况;c)事故的简要经过;d)事故已经造成或者可能造成的伤亡人数(包括下落不明的人数)和初步估计的直接经济损失;e)已经采取的措施;f)其他应当报告的情况。情况紧急时,事故现场有关人员可以直接口头向特种设备监管部门(市场监管局)、安全生产监督管理局和有关部门报告。六、事故分类及应急处置措施6.1、特种设备事故分级:1.有下列情形之一的,为特别重大事故:(1)特种设备事故造成30人以上死亡,或者100人以上重伤(包括急性工业中毒,下同),或者1亿元以上直接经济损失的;(2)600兆瓦以上锅炉爆炸的;(3)压力容器、压力管道有毒介质泄漏,造成15万人以上转移的;(4)客运索道、大型游乐设施高空滞留100人以上并且时间在48小时以上的。2.有下列情形之一的,为重大事故:(1)特种设备事故造成10人以上30人以
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