第一框国家财政公开课2016

第八课财政与税收第一框国家财政实现中国共产党第十八次全国代表大会提出的“建设美丽中国”的新目标，离不开国家财政的大力支持。什么是财政？如何理解财政在我国经济社会发展中的作用？让我们一起来探究吧。1.识记财政收入的构成和影响因素、财政支出的途径。2.理解财政的作用、财政收入与财政支出的关系。（重点）3.运用财政政策的知识分析我国宏观经济现象。（难点）一、财政及其作用国家财政对保障房的建设支出，体现了财政的什么作用？促进社会公平、改善人民生活1.财政的含义和本质财政含义国家的收入与支出主体本质：分配关系目的实现国家职能财政部全国人民代表大会报告上一年度国家预算执行结果的会计报告国家年度基本收支计划审查批准决算预算2.国家预算和国家决算的含义南水北调总投资约5000亿元想一想：国家财政有什么作用呢？(1)国家财政是促进社会公平、改善人民生活的物质保障保障和提高人民的生活水平，促进社会稳定和谐。3.财政的主要作用青藏铁路总投资262亿元西电东送项目的总投资在5265亿以上三峡工程总投资1800亿元(2)国家财政具有促进资源合理配置的作用资金投入大建设周期长投资风险大个体不愿投资基础设施投入严重不足国家财政支持促进资源合理配置中央经济工作会议指出，做好2015年经济工作，要继续实施积极的财政政策和稳健的货币政策。积极的财政政策要有力度，货币政策要更加注重松紧适度。2015年国家为什么要继续实施积极的财政政策和稳健的货币政策？经济平稳运行经济增长滞缓扩张性财政政策紧缩性财政政策经济过热拉动经济增长给经济“降温”社会总需求和社会总供给平衡财政刺激总需求抑制总需求(3)国家财政具有促进国民经济平稳运行的作用如何判断财政的作用呢？凡是财政加大社会保障，教育，医疗卫生，提高和改善人民生活条件的就属于促进社会公平、保障人民生活的作用。凡是财政加大对基础设施、特定行业和地区，就属于促进资源合理配置的作用。凡是稳定物价、调节市场需求的就属于促进经济平稳运行的作用。比较扩张性财政政策和紧缩性财政政策名称扩张性财政政策紧缩性财政政策实施条件措施目的经济增长滞缓、需求不足增加经济建设支出、减少税收刺激总需求增长，降低失业率，拉动经济增长经济过热、物价上涨、供给能力制约减少财政支出、增加税收抑制总需求，稳定物价，给经济“降温”【知识拓展】(2016·济南高一检测)今后五年，我国政府将加大财政投入，逐步分类推进中等职业教育免除学杂费，率先从建档立卡的家庭经济困难学生实施普通高中免除学杂费，实现家庭经济困难学生资助全覆盖。下列表述最符合题意的是()A．国家财政是促进社会公平、改善人民生活的物质保障B．国家财政具有促进资源合理配置的作用C．国家财政具有促进国民经济平稳运行的作用D．国家财政收入越多越能够促进经济社会的发展考查财政的作用。解题关键在于抓住关键信息财政支持教育发展。【对点训练】A二、财政收入与支出2015年是我国税制改革的关键年份，继交通运输业、现代服务业、电信业先后完成“营改增”之后，预计房地产业、建筑业、金融业和生活服务等行业将在2015年完成“营改增”。实施营业税改增值税对我国财政收入和支出有什么影响？1.财政收入的含义国家通过一定的形式和渠道筹集起来的资金，就是财政收入。2.筹集财政收入的具体渠道财政收入的形式税收国有企业的利润债务收入各种收费90%以上税收是国家筹集财政收入最普遍的形式，是财政收入最重要的来源。基本形式探究活动：你觉得财政收入受什么因素的影响呢？国家企业个人切好做大3.影响财政收入的主要因素影响财政收入的主要因素经济发展水平分配政策经济发展水平对财政收入的影响是基础性的制定合理的分配政策，既保证国家财政收入稳步增长，又促进企业持续发展和人民生活水平不断提高财政收入是不是越多越好？4.财政支出的含义财政支出是指国家对筹集的财政资金进行分配和使用。财政支出5.财政支出的具体用途社会保障支出经济建设支出债务支出行政管理、国防支出收入=支出财政收支平衡(略有节余或略有赤字)支出收入财政盈余财政赤字收入支出6.财政收支对比关系(2016·上饶高一检测)2015年，广丰区财政收入再上新台阶，首次突破40亿元大关，总量继续保持全市第一，全省第一方阵地位。全年财政收入完成41.81亿元，同比增长12.0%。其中：中央收入完成13.07亿元，与上年持平；公共财政预算收入完成28.33亿元，同比增长16.8%；税收收入完成31.72亿元，同比增长6.0%，税收占比达75.9%。这说明（）①财政收入受经济发展水平影响②国有企业是财政收入最重要的来源③分配政策是影响财政收入的重要因素④税收是财政收入最重要的来源A．①③B．②③C．①④D．②④考查如何增加财政收入。解题关键在于把握影响财政收入的因素。【对点训练】C财政财政收入财政支出财政作用影响因素收支对比关系含义预算、决算财政收支平衡财政盈余财政赤字具体用途筹集渠道促进资源合理配置促进国民经济平稳运行促进社会公平1.(2016·西安高一检测)2015年我国继续实施稳健的货币政策和积极的财政政策，把稳增长、控物价、调结构、惠民生更好地结合起来。下列旨在改善民生的财政措施有()①中央财政对城镇保障房建设投入1522亿元，开工建设1000万套保障房②下调存款类金融机构人民币存款准备金率0.5个百分点③按月人均提高10%的标准，提高企业退休人员基本养老金④试点营业税改增值税，降低个税起征点并逐步取消重复征税A.①③B.②③C.①④D.②④国家财政用于保障房建设、养老金等方面属于财政促进公平，改善民生的作用。A2.经济平稳运行要求社会总供给与社会总需求保持基本平衡，在经济运行主要受需求不足制约时，政府可以采取（）A．扩张性财政政策，增加支出B．紧缩性财政政策，减少支出C．扩张性财政政策，增加税收D．紧缩性财政政策，减少税收A3.2015年，我国实施积极的财政政策和稳健的货币政策。下列做法中，属于财政政策的是（）A．吉林省提高职工最低工资标准B．国务院通过个人所得税调整方案C．中国人民银行提高存贷款利率D．商业银行免除个人账户服务收费B4.（2016·吉安高一检测）2015年我国继续实施积极的财政政策，适当扩大财政赤字和国债规模。关于财政赤字和国债描述正确的是（）①扩大财政赤字主要是通过多发行国债实现的②国债安全性极好，收益性较储蓄存款低③财政赤字使国家负担加重，不利于经济的发展④财政赤字是财政支出大于财政收入的部分A．①②B．①④C．②③D．②④B地不耕种，再肥沃也长不出果实；人不学习，再聪明也目不识丁。