物资总库安全文化建设指导意见及实施步骤(2015719)修订

物资总库安全文化建设指导意见及实施步骤为推进总库的安全文化建设，根据上级文件《关于认真做好安全文化建设的通知》要求，结合总库实际，就安全文化建设提出以下意见：一、进一步认识加强企业安全文化建设的意义安全文化是企业为实现企业宗旨、履行企业使命，在长期的管理活动和实践中，积累形成的全员性的安全评价观或安全理念，员工职业行为所体现的安全特征及构成和影响社会、自然、企业环境、生产秩序的企业安全氛围等的总和。是企业安全管理思想及实践成果的高度提炼和概括，是体现企业安全管理向心力和凝聚力的精髓，是保障企业安全管理及实践活动健康发展的动力源泉。安全文化是安全科学发展之本，是实现安全生产的基础和灵魂。安全文化建设是企业综合管理水平的体现，是实现‚以人为本、构建人与企业和谐的关键，是企业有效预防事故，保障生命安全和生产安全的重要基础。其意义主要体现在有利于提高总库员工素质、有利于实现总库安全管理规范化、有利于促进总库文化建设、有利于树立良好社会形象。二、成立物资总库安全文化建设领导小组：1、物资总库安全文化建设领导小组：组长：闫俊超副组长：苏广宇朱琦成员：张优优陈西峰曹建刚贾华栋李耀峰薛卫东杨先华陈洛锋李超陶艳利领导组下设办公室，领导小组办公室设在安全环保科，办公室主要负责安全文化建设工作方案的制定和策划、组织、宣传、培训、推动、检查、考核等日常工作。2、安全文化建设领导组职责（1）负责提炼总库安全文化核心理念、安全愿景、安全价值观、安全目标；（2）确定安全文化体系建立的模式和推行办法；制定推行安全文化体系考核管理办法；（3）组织安全文化理念和体系建设培训；宣传安全文化理念、指导安全文化体系建设。3、各科室职责（1）工会负责掌握员工家庭、生活、工作状况，及时为员工排忧解难。（2）政工科负责总库安全文化的推广宣传工作，利用广播、报纸、标语、板报等形式，营造安全文化氛围，使安全文化尽快深入人心。并负责联合工会、安环部等职能科室对各生产科室安全文化建设情况进行督查和考核。（3）综合科负责安全文化的集中培训，提高全体干部、员工对安全文化重要性的认识。（4）安环科负责对各科室安全文化建设情况进行日常抽查和督促。制作安全文化宣传牌板，营造安全文化氛围。（5）各支部团委书记对本范围内的安全文化建设工作进行组织、落实、督促、检查。（6）各科室以班组建设为基础，把推进安全文化建设的具体措施融入班组安全管理活动中，加强基础工作的落实，切实把安全文化融入各项管理工作中。三、安全文化建设的指导思想和目标（一）指导思想：以科学发展观为指导，围绕总库发展目标，全面贯彻‚安全第一，预防为主，综合治理‛的方针，通过企业安全文化建设，促进总库落实安全生产主体责任，强化全体员工的安全意识，建立健全安全生产长效机制，提升企业安全管理水平，有效遏制重特大事故发生，确保总库安全形势稳定。（二）建设目标：确保连年实现‚四不发生：不发生人身重伤及以上责任事故、不发生重大设备事故、不发生火灾和爆炸事故、不发生重伤以上的交通责任事故。四、安全管理理念：以人为本，安全是“1”（一）强化安全责任感和使命感安全工作是全体员工的事情，安全责任关系到每一个人，‚安全责任重于泰山‛。做好安全工作，不仅是单位领导和安全部门的职责，更是全员系统工程。总库的安全工作坚持‚党政工团齐抓共管，全体员工主动履行‛，安全责任一级抓一级，层层抓落实，做到横向到边，纵向到底。每一个员工要以强烈的责任感和使命感投身到安全管理和安全生产的实践中去，只有每个人做到了安全生产，才能对自己负责，对家庭负责，对他人负责，对总库负责，总库的安全大堤才能筑牢。关爱别人，也是关爱自己。（二）激发全员安全生产的主动性带着感情抓安全。安全管理用制度去管理人，约束人、处罚人，这只是安全管理的行政手段，企业的安全，首先要坚持以人为本、生命至上，以提高人的安全意识为前提，以提高人的素质为根本、以提高人的安全预防和保障能力为目的。在做好各项行政手段的同时，更多的是要把感情融入安全管理，既注重严格管理，又注重人性和情感，在确保员工生命健康安全的基础上，使广大员工心悦诚服的做好安全工作，充分发挥员工安全生产的主动性和积极性，实现‚要我安全‛向‚我要安全‛‚我会安全‛的转变。（三）强化安全生产的政治责任安全是政治，安全是大上级，是企业生存发展的永恒主题。党和政府历来高度重视安全生产工作。安全生产，事关企业经济效益，事关改革发展的大上级，没有安全，就没有一切。我们要从讲政治的大上级出发，高度重视安全生产，切实把安全生产作为一切工作中的重中之重。（四）安全愿景：和谐企业，安全发展在提炼和形成总库安全文化核心价值理念的基础上，做到总库管理制度和安全岗位操作规程标准化，员工安全素质和安全管理水平不断提高，安全生产成为员工的自觉、自律行为，单位生产、办公环境安全、舒适，建立由总库特色的企业安全文化体系。企业安全文化作为企业文化建设的重要组成部分，成为指导安全生产工作的基本准则，是企业发展的重要条件和基础，总库实现和谐企业、安全发展。五、安全文化建设主要内容总库安全文化主要包括：安全精神文化、安全物质文化、安全制度文化、安全行为文化四个方面。（一）安全精神文化建设1、提升安全文化理念。一是凝聚共识。近几年，总库在企业安全文化建设方面不断探索，积累了较为丰富的安全文化底蕴。总库每年对安全文化建设多次动员部署，提出具体要求，开展了‚安全在我心中征文、演讲比赛、安全摄影图片征集等活动。总库倡导‚以人为本，安全是‘1’的安全管理理念，是对安全文化建设的全方位、深层次的推动。各车间、部门要结合生产特点、实际、岗位状况，开展丰富多彩的安全文化活动。二是宣传贯彻好安全文化理念。各车间、部门要通过黑板报、宣传栏、网络等各种形式以及举办培训班、研讨会、安全分析会等多种方法，将总库安全文化理念与本车间、部门有效融合、灌输并根植于全体员工。三是要固化好安全文化理念。要将安全文化理念让职工处处能看见，时时有提醒，外化于行，固化于心，寓于各项工作之中，成为企业员工的自觉行动。各车间、部门要通过悬挂安全警示用语、开辟安全文化长廊、设臵安全宣传栏等多种形式促进安全文化入脑入心。2、营造安全文化氛围。总库将进一步开展安全生产月活动、安全示范岗评选、安全生产岗位练兵竞赛等活动，通过广大员工的广泛参与，强化员工的安全意识，提高员工的安全素质，增强员工认同感，培育员工健康向上的高尚情趣，使企业安全文化和各项制度和谐一致，互为补充，互相促进。各车间、部门要充分利用班前会、安全警示教育等形式，进一步规范教育内容，加大宣传教育力度，营造浓厚的安全文化氛围。3、安全目标服从和服务于企业战略目标。总库的安全文化目标要紧紧围绕总库的战略目标，使之成为全体员工共同追求，形成向心力和凝聚力，提高工作效率，提高企业管理水平，提高企业的竞争力和知名度。各车间、部门要紧密围绕总库年度安全目标制定完善安全保障措施和安全推进计划，确保安全目标的实现。（二）安全物质文化建设总库要进一步加强安全物质文化建设。一是按规定为员工配备个人劳动防护用品和防护装备，加强员工职业病防护，为从业人员按时缴纳工伤保险，确保员工人身健康安全；二是加大安全投入，坚持科技兴安，解决安全技术难题，在生产厂房建设、设备采购、安全专用设备安装等方面，努力提高安全系数，提高安全性能，降低安全风险。加强现场管理，做好防尘降噪工作，积极改善劳动工作环境和条件。建立健全非正常情况下的应急救援预案，努力追求人、机、环境的和谐统一，实现系统无缺陷、管理无漏洞、设备无障碍；三是确保安全设施标准化，完善安全预防、检测、信号设施，使生产现场安全设施管理达到规范统一，为员工创造一个温馨、安全的工作环境。（三）安全制度文化建设总库要进一步加强安全制度文化建设，一是按照精细化管理和‚一岗双责要求，重新梳理完善岗位安全职责和安全操作规程，做到全员、全过程、全方位安全，建立和完善横向到边，纵向到底的安全责任体系各司其职、合力监管的安全监管体系，反应及时，保障有力的安全预防体系，以人为本、保障安全和健康的安全管理体系。二是抓好国家劳动安全法律法规、省上级和总库安全生产规章制度的贯彻执行。三是抓好安全标准体系的建设，完善职业健康安全体系，确保安全制度规范化。四是强化制度的监督考核，严格落实总库周三安全检查制度及总库安全管理考核评估办法，加大考核力度，不断强化制度的执行力和落实效果。通过事前制定标准、事中过程控制、事后评价考核，实行管理精细化，达到安全管理无盲区、监督无死角、考核兑现无漏洞。（四）安全行为建设加强总库安全行为建设。一是实现组织机构规范化。逐步完善安全管理体制，健全安全组织网络，建立总库信息管理平台，构建安全信息网络；二是实现安全行为标准化。建立完善岗位安全操作规程，结合总库安全大检查，进一步落实各作业岗位标准化。根据生产实际努力推进现场管理标准化。首先，实现着装统一化，做到工作服款式、色彩一致，佩戴安全帽颜色基本一致。其二、作业区内实行标准化管理，做到各作业区界定清楚、同一作业岗位操作人员作业标准化作业、工具摆放条理、有序、规范。其三、认真做好对设备的维护保养，保持设备、生产设施清洁，做到作业区内整洁、无杂物。其四、保持良好的工作状态，做到注意力集中，精力充沛，以高度负责的热情和严谨务实的作风投入到生产中去，确保岗位生产安全。三是规范工作纪律，坚决杜绝“三违”行为，做到‚做到不迟到、不早退、不串岗、不脱岗、不做与生产无关的事。严格执行岗位安全操作规程，杜绝违章操作和违章指挥。四是树立标杆，培养先进典型，注重发现典型、宣传典型、推广典型。各车间、部门要充分利用评选安全示范岗、安全青年先锋等活动推选安全生产先进人物，并通过事迹报告会、经验交流会等形式，大力宣传先进安全事迹，推动安全工作不断提高。六、安全文化建设的步骤(一）准备阶段：7月前，宣传教育培训。总库通过安全会议、文件、安全辅导讲座、印发学习资料等，组织安全管理人员(含专、兼职安全员)学习指导意见和《安全文化建设示范企业评价标准》，对照标准，寻找工作差距和不足，查漏补缺。（二）实施阶段：7月底至10月份总库结合指导意见和评价标准，完善企业安全文化建设内容，提炼总库安全理念、目标、愿景，组织企业安全文化建设各项工作的实施，落实上级部署的各项申报达标工作，争取总库尽早建成企业安全文化建设示范单位。（三）推广阶段：10月后，在企业安全文化建设过程中，加强调查研究，认真总结经验，组织召开总库安全文化建设培训班、座谈会、经验交流会等，丰富总库安全文化建设成果，把安全文化建设推向完善和成熟。七、几项措施（一）加强领导，精心组织。总库成立企业安全文化建设工作领导小组，由总库负责人任组长，分管安全的主管领导、总库各科室负责人为领导小组成员，把安全文化建设作为加强安全生产的一项重要工作，与精细化管理‚安全生产基层基础年‛活动融为一体，列入单位工作日程，细化、创新建设内容和标准，广泛发动，精心组织，有计划、有步骤、有重点地展开工作，确保创建活动取得实效。（二）加强宣传教育发动。采取灵活多样形式，加强宣传发动，使广大员工了解和掌握企业安全文化建设的具体内容和意义，把总库安全理念化为广大员工的自觉意志，增强员工搞好安全生产的自觉性和积极性。（三）固化于制。结合评价标准查漏补缺，完善制度、行为规范和安全操作规程，结合精细化管理与创新年活动，把安全价值理念‚固化于制‛。（四）落实于行。把企业安全文化建设活动融化到企业生产经营管理中去，变成员工的自觉意识和行为规范，使企业安全文化‚落实于行‛。（五）外化于形。将文化体现在办公、生产经营场所，体现在总库重要设施和场所上。（六）有效结合。处理好总库安全文化建设与总库文化建设的关系，形成普遍性与特殊性、共性与个性相铺相成、共同促进的和谐统一。（七）确保投入。企业安全文化建设所需经费要列入单位安全管理费用并纳入年度预算。实行企业安全文化建设考核机制，奖罚分明，确保各项工作落到实处。（八）注重实效。要从员工的需求出发，把关心、理解、尊重、爱护员工作为安全文化建设工作的基本出发点，创新形式，采取有效方式