01安徽省新产品技术鉴定及认定

2018年10月安徽科创杨建安徽科创生产力促进中心有限责任公司•一、新产品认定工作总体情况•二、新产品认定政策分析•三、新产品技术鉴定•四、新产品认定工作要求安徽科创生产力促进中心有限责任公司1、什么是新产品•通过原始创新、集成创新和引进消化吸收再创新等方式研发的产品。•采用新技术原理、新设计构思研制的产品。•在结构、材质、工艺性能等方面有所突破或较原产品有根本性改进，显著提高产品性能或扩大使用功能的产品。•在国内外率先提出技术标准，能替代进口的技术先进、质量可靠、市场前景广阔的产品。安徽科创生产力促进中心有限责任公司1、什么是新产品新产品归口管理部门：省经信委认定备案，各市县经信委盖章推荐意见。办理时限：每年分别于当年4、7、10月和次年1月下达四批确认计划。每季度末月15号前（1-15号），企业将申请材料（纸质版和电子版）统一报送至省政务服务中心省经信委窗口，逾期不予受理，同时将《确认计划表》电子版发省经信委科技处邮箱[e-mail]。每季度第二个月底之前需要搞好省级新产品技术鉴定工作。安徽科创生产力促进中心有限责任公司2、为什么要积极申报新产品新产品是申报其他项目的基础。原则上每一个年度，省认定企业技术中心研制开发的省级以上新产品数应不少于2项。新产品是科技创新的最终成果。是产品结构调整和产业技术升级的载体，是企业市场竞争力的体现，也是地方经济增长活力的体现。很多企业通过新产品开发增强了市场有效供给能力，培育了一批新的经济增长点，获得了快速发展。现代企业的产品来源。伪造山寨，缺少创新，没有核心技术，早晚凉凉。安徽科创生产力促进中心有限责任公司3、新产品申报益处申报安徽省新产品鉴定，体现企业科技成果转化能力，是各类科技项目申报的基础。如高新技术企业，工业精品，企业技术中心，专精特新。加分项。新产品鉴定是企业产品很好的宣传亮点，证书有效期三年。市区合肥市亳州市阜阳市芜湖市安庆市临泉县奖励金额5万元5万元5万元5万元20万铜陵市马鞍山蚌埠淮南淮北宣城池州20万元5万元5万元10万元5万元1万元2万元安徽科创生产力促进中心有限责任公司4、新产品申报情况新产品技术水平占比（2017年）新产品历年申报数量作为鉴定意见和申请表填写参考序号技术水平排名数量1国际领先32国际先进113国内领先4424国内先进274合计730年份各季度认定数量总计2015全年6406402016全年1044104420171月份1327304月份1347月份14510月份31920181月份2955064月份947月份153安徽科创生产力促进中心有限责任公司4、新产品申报情况2017年新产品行业分布序号行业分布排名数量1机械汽车2512电子信息1653新材料1004轻工575电力436建材297化工558食品饲料139医药17总计730安徽科创生产力促进中心有限责任公司5、新产品重点支持领域1.节能环保产业2.新一代信息技术产业3.生物产业4.高端装备制造产业5.新能源产业6.新材料7.新能源汽车产业高新技术领域安徽科创生产力促进中心有限责任公司1、新产品认定政策依据为进一步引导、推动创新主体加强新产品研发，提升产品供给质量，规范新产品认定程序，鼓励新产品新技术的研发及推广应用，根据《安徽省工业企业技术进步条例》，特制定新产品项目。《关于进一步做好新产品新技术鉴定工作的通知》（皖经信科技〔2010〕48号）为加快转变经济发展方式，推进技术创新工作，促进企业自主创新，鼓励新产品新技术的研发及推广应用《安徽省新产品认定暂行办法》（皖经信科技函〔2017〕880号）安徽科创生产力促进中心有限责任公司2、新产品认定条件：（一）企业资质：申请单位应为本省行政区域内登记注册的企业、高校、科研或其他经济组织等。（二）产品资质：在省内首次研制生产，并于近三年内形成批量生产并上市销售的产品。产品符合国家产业政策和技术标准以及行业管理要求。安徽科创生产力促进中心有限责任公司（三）知识产权：产品应具有技术先进性和创新性，拥有自主知识产权，已取得授权发明或实用新型专利、软件著作权等，且知识产权明晰。（四）检验查新：产品技术成熟、质量可靠、性能良好，并通过具备检验检测认证资质的相关专业检测单位的检测。安徽科创生产力促进中心有限责任公司（五）经济效益：产品具有良好的经济效益和市场前景，或能够显著降低生产成本，比同类产品有明显的性能、价格优势。生产企业具备规模化生产条件。特殊行业要求：属于国家有特殊行业管理要求的产品（医药、农药，压力检测），必须具有国家或省相关行业管理部门批准颁发的产品生产许可证。属于国家实施强制性产品认证的产品，必须通过强制性产品认证。安徽科创生产力促进中心有限责任公司属于下列产品之一的，不列入新产品认定范围：1.不符合国家、省有关节能降耗、污染减排和资源节约要求的产品；2.原产品已经过认定、现无重大改进，并且无法提供明确证据证明进行了重大改进的产品；3.将一个产品整机拆分成若干部件、组件和零件的；将一个成系统的应用软件拆分成若干模块化软件的；将一个软硬件一体化产品拆分成硬件装置和控制软件的；4.完全以进口元器件、零部件、原料组装（或分装）的产品（参与联合设计、合作研发的除外）；5.产品质量不稳定或出现产品质量问题的产品。安徽科创生产力促进中心有限责任公司3、新产品认定关键条件：1.申报的新产品至少有一项相应的已经授权的专利（应有相应的授权发明专利，且知识产权明晰）；2.新产品应符合支持领域；3.软件申报企业有一定的经营规模，产品有软件著作权，在市场上已形成销售份额；4.新产品必须要有检测报告；5.医药、农药，压力检测等产品必须要有相应生产许可资质。安徽科创生产力促进中心有限责任公司4、新产品认定流程图流程：接到合同索要资料鉴定材料（专利，查新）组织鉴定会鉴定意见认定材料新产品证书安徽科创生产力促进中心有限责任公司1、为什么要进行新产品技术鉴定（1）申报新产品认定前，必须进行新产品鉴定。（2）从2017年9月1日，省经信委不再受理新产品技术鉴定工作，新产品技术鉴定工作改为由研发单位自行组织，即由研发单位组织专家召开新产品技术鉴定会，出具鉴定意见；然后再申报新产品认定。（3）新产品技术鉴定意见和鉴定委员会专家名单是申报新产品的关键材料之一；鉴定意见是否正确与合理、鉴定委员会专家的层次高低是企业能否通过新产品认定的重要依据。（4）2018年后，没有新产品鉴定证书了安徽科创生产力促进中心有限责任公司2、新产品新技术鉴定（1）鉴定范围：企业承担的技术创新项目或自行开发的重大新产品新技术，在试产（试用）、投产（使用）阶段，均可申请鉴定。涉及人身安全、社会公共利益以及国家有特殊规定的新产品新技术的鉴定工作，按国家有关规定执行。安徽科创生产力促进中心有限责任公司2、新产品新技术鉴定（2）鉴定内容：对新产品新技术的新颖性、技术水平、技术性能、采用标准和生产工艺条件作出评价；考核新产品试产（投产）、新技术试用（使用）所需各方面条件是否具备（包括工艺路线、技术装备、检测手段、质量体系等），安全、卫生、节能、环保等是否符合有关规定和要求；对市场前景、经济及社会效益进行预测分析及评价；对存在问题和不足提出完善或改进建议。安徽科创生产力促进中心有限责任公司3、新产品鉴定条件（一）产品设计新颖、结构合理、性能先进适用、具备全新的功能或较原有技术有明显改进，具有很好的经济或社会效益，有应用、推广价值。（二）技术资料齐全，数据真实准确。（三）符合规定的鉴定申报程序。（四）新产品新技术鉴定分试产（试用）和投产（使用）两类。无特殊规定的新产品新技术投产（使用）和试产（试用）鉴定一般合并进行。（五）新产品鉴定需达到设计要求，符合国家标准、行业标准、企业标准或用户要求的技术经济指标；具备投产所必须工艺规程、操作规范、安全规程及工装检测和质量控制手段；符合标准化规定；产品质量合格、稳定，有较完善的质量体系；技术经济指标先进，用户反应良好；符合安全、节能、环保、卫生等有关规定，并具备产品图样和完整的技术鉴定资料安徽科创生产力促进中心有限责任公司4、完整的技术鉴定资料（1）鉴定大纲（包括鉴定目的、鉴定依据、鉴定主持单位、鉴定内容、鉴定形式、鉴定程序和鉴定资料等）；（2）计划任务书（立项计划书，合同或协议书，或政府主管部门备案文件）；（3）研制工作总结；（4）标准化审查报告；（5）产品技术条件或新技术应用的经济、技术指标；（6）产品技术性能检测报告（权威检测单位出具的硬件的检测报告）；（7）新产品新技术填补国内或省内空白的查新，或其他证明（由第三方机构出具查新报告，查新目的是新产品鉴定，所提供的查新点结论要求是省内或国内空白）；（8）产品技术标准（国家标准、行业标准、企业标准等）或合同约定的标准；（9）工装及工艺文件；安徽科创生产力促进中心有限责任公司4、完整的技术鉴定资料（10）产品质量分析及节能降耗报告；（11）经济及社会效益分析报告；（12）用户试用（使用）报告（二份以上）；（13）产品使用说明书；（14）由法定或权威检测单位出具的技术性能测试报告（软件的测试报告）；（15）特殊产品需有安全、环保、卫生等部门出具的检测证明；（16）专利、软件著作权等知识产权证书（申报的硬件新产品至少有一项已经授权的发明专利）；（17）其它需要说明的事项。以上17项目材料中1、2、3、5、6、7、8、11、12、14、16为必需要的，其他的几项材料尽量提供。安徽科创生产力促进中心有限责任公司5、新产品鉴定程序（1）2018年后，企业可自行从专家库选择专家，组织进行新产品鉴定（2）新产品新技术一般采用会议鉴定模式，鉴定组织单位聘请有关专家组织鉴定委员会，以会议形式对新产品新技术进行审查、评价，并作出结论。（3）鉴定委员会成员为7-15人，原则上为单数。（4）现在企业自行组织鉴定会议，已经没有鉴定证书、组织单位意见和委托单位意见了，现在只需要鉴定专家意见和鉴定委员会名单。（5）认定申请书不需要归口部门意见(存疑），只需要县经信委和市经信委在主管部门处盖章。安徽科创生产力促进中心有限责任公司•新产品认定常见问题以下情况不建议申报：•没有产品检验报告和查新报告，技术标准•产品没有对应的知识产权•企业产品为常规产品，，缺乏核心技术支撑，科技成果转化支撑不足安徽科创生产力促进中心有限责任公司•新产品认定常见问题1.新产品是否必须要有对应的授权发明，答：产品最好有对应的授权发明，若没有，不建议申报新产品。2.查新报告的时间？答：查新报告的时间最好在鉴定当年。3.安徽新产品确认书中当年是指产品研制成功，试产或投产的年份？答：新产品认定可以是产品研制成功当年，可以是产品试产或已经投产4.每家企业每次最好申报2项，每年不超过10项。安徽科创生产力促进中心有限责任公司申报认定具体工作组织开展要求（1）高度重视新产品认定、鉴定工作（2）认真研修，吃透文件、政策（3）精心组织，提高申报水平（4）加强服务指导，全程做好服务工作（5）统筹协调，善作善成安徽科创生产力促进中心有限责任公司安徽科创生产力促进中心有限责任公司