招投标复习提纲

第一单元建筑工程市场和工程发承包1，建筑工程市场的概念a.建筑工程市场是以建设承发包交易活动为主要内容的专业市场。b.建设工程市场有广义的市场和狭义的市场之分。狭义的建设工程市场一般指有形建设工程市场，有固定的交易场所。广义的建设工程市场包括有形市场和无形市场，它是工程建设生产和交易关系的总和。2,建设工程市场的特点（1）市场竞争激烈（2）政府指导性（3）专业性3，建设工程交易中心运作的一般程序（1）建设工程备案报建（2）确定招标方式，发布招标信息，编制招标文件（3）招标，投标，评标（4）签订合同，备案（5）办理质监，安监等手续（6）申领施工许可证4建设工程发承包内容：工程项目承发包的内容，就是整个建设过程各个阶段的全部工作，可以分为工程项目的项目建议书、可行性研究、勘察设计、材料及设备的采购供应、建筑安装工程施工、生产准备和竣工验收以及工程监理等阶段的工作。5.建设工程市场的主体：发包方、承包方（施工总承包、专业承包、劳务分包）、工程服务咨询机构6.建设工程市场的客体：建筑产品（特点：建筑产品生产过程的统一性、不可逆性、社会性）、建设工程相关服务7.建设工程交易中心的基本功能：信息服务功能、集中办公功能、管理职能8.建设工程招标投标的特点：法规性强、专业性强、透明度高9.建设工程招标投标的基本原则：公开、公平、公正、诚实信用第二单元建设工程招标1建设工程项目招标范围：（1）大型基础设施、公用事业等关系社会公共利益，公众利益，公众安全的项目；（2）全部或者部分使用国际资金投资或国家融资的项目：（3）使用国际组织或外国政府贷款，援助资金的项目达到以下标准之一的必须进行招标：（1）施工单项合同估算价在200万元人民币及以上的（2）重要设备、材料等货物的采购，单项合同估算价在50万元人民币以上的（3）勘察、设计、监理等服务的采购，单项合同估算价在50万元人民币以上的（4）单项合同估算价低于上述规定的标准，但总投资额在3000万元人民币以上&2.建设单位招标应当具备的条件（P35）：（1）招标人是法人或依法成立的其他组织；（2）有与招标工程相适应的经济、技术、管理人员；（3）有组织编制招标文件的能力；（4）有审查投标单位资质的能力；（5）有组织开标、评标、定标的能力。3公开招标：称为无限竞争性招标，是指招标人以招标公告的方式邀请不特定的法人或其他组织投标。（1）优点：1）有利于招标人获得最合理的投标报价。2）有利于学习国外先进的工程技术及管理经验。3）有利于为潜在的投标人提供均等的机会。4）公开而客观地进行的。（2）缺点：1）参与者较多，进行资格预审和评标的工作量大，招标时间长，费用高；2）参与者中标机会越小，风险越大；3）承包商为了中标，故意压低报价，以挤掉那些信誉好，技术先进而报价较高的承包商。4邀请招标（一般不少于3家，不超过10家）：称为有限竞争性招标或选择性招标，，是指招标人以投标邀请书的方式邀请特定的法人或其他组织投标。优势：1）投标人数量少，招标工作量小，招标费用较低，投标人中标机率高，降低投标风险2）投标人不易串通抬价。不足：不利于招标人获得最优报价，取得最佳投资效益。（投标人数量少，竞争不激烈。有可能漏掉更好的承包商）5建设工程项目招标的程序（招标公告发布不少于5个工作日）建设工程项目报建---审查建设单位资质---招标申请---编制资格预审文件--编制工程量清单---编制招标文件---编制工程标底---发布资格预审、招标公告---投标人资格预审---发售招标文件---组织现场踏勘、召开投标预备会---接受投标人递送标书--开标（资格后审）--评标--定标（发出中标通知书）---签订合同6、资格预审文件的编制资格预审文件包括资格预审公告、申请人须知、资格审查办法、资格预审申请文件格式、项目建设概况，以及资格预审文件的澄清修改。7.评标委员会：由招标人的代表和有关技术、经济等方面的专家组成，成员人数为5人以上单数，其中经济、技术等方面的专家不得少于成员总数的三分之二。8.如果必须修改、补充的，须报招标主管部门备案，并在投标截止时间至少15日前以书面形式通知每一个投标人。9.5个工作日内退还保证金。10.资格预审的评审方法：综合评议法、计权评分量化审查11.建设工程施工招标文件的组成：招标文件正式文本、对招标文件正式文本的解释、对招标文件正式文本的修改12.投标文件的组成：投标函部分、商务标部分、技术标部分13.履约担保的金额为中标价的10％14.编制招标控制价的方法：工料单价法、综合单价法15.招标控制价：分部分项工程费、措施项目费、其他项目费（暂列金额、暂估价、计日工、总承包服务费）、规费、税金第三单元建设工程投标1，建设工程投程序：获取并查证投标信息--前期投标决策---参加资格预审--组建投标班子--购买，分析招标文件--现场踏勘--计算和复刻工程量--质疑--制定投标策略--编制施工组织设计--编制投标报价---编制投标文件--投递标书，保函--参加开标会--接受中标通知--签订合同2，投标文件的编制准备（现场踏勘，参加投标预备会）（1）计算和复核工程量（2）制定投标策略（3）编制施工规划或施工组织计划（4）编制投标报价3接受中标通知书，签订合同并提供履约担保招标人和中标人应当在中标通知书发出之日起30天内订立书面合同4建设工程投标决策三方面含义：（1）针对项目招标是投标或是不投标（2）倘若去投标，投什么性质的标（3）投标中如何采用以长制短，以优胜劣的策略和技巧。第一方面内容一般称为前期决策，后两个方面称后期决策和综合决策5投标决策分类（1）按性质分类投标有：风险标和保险标（2）按效益分类投标：盈利标和保本标6投标决策方法（1）定性决策的方法（2）定量决策的方法（权数计分评价法，决策树法，线性规划法，概率分析法）7承包商应该选择下列工程参加投标A与本企业的业务范围相适应，特别是能够发挥企业优势的项目B工期适当，建设资金落实，承包条件合理，风险较小，本企业有实力竞争取胜的项目C有助于本企业创名牌和提高社会信誉机会的项目D虽有风险，但属于本企业要开拓的新技术或新业务领域，提高企业知名度的工程项目E企业开拓新的市场时，对于有把握做好的项目，都应该参加投标F本企业的市场占有份额受到威胁的情况下，应该采取保标策略参加投标G业主与本企业有长期合作关系的项目8承包商应主动放弃投标A工程规模，技术要求超过本企业技术等级的项目B本企业业务范围和经营能力之外的项目C本企业生产任务饱满，而招标工程的盈利水平较低或风险较大的项目D本企业资质等级，信誉，施工水平明显不如竞争对手的项目9建设工程投标技巧(1)不平衡报价法(2)多方案报价法(3)突然降价法(4)先亏后盈报价法(5)扩大标价法(6)联合体法10建设工程投标文件的编制（1）投标函部分包括法定代表人身份证明书，投标文件签署授权委托书，投标函，投标函附录，投标担保等文件，投标担保金额一般不超过投标价的2%（2）商务标部分（投标报价部分）包括投标总价及工程项目总价表，单项工程费汇总表，单位工程费汇总表，分部分项工程量清单计价表，措施项目清单计价表，其他项目清单计价表，零星工作项目计价表，分部分项工程量清单综合单价分析表，措施费项目分析表和主要价格表（3）技术标部分由施工组织设计，项目管理班子配备情况，项目拟分包情况，企业信誉及实力四部分组成第四单元建设工程开标，评标和定标1，评标委员会成员人数须为5人以上单数，其中有关技术，经济方面的专家人数不少于成员总数2/32招标人确定中标人后15日内，应向有关行政监督部门提交招标投标情况书面报告。建设主管部门自收到招标人提交的招标投标情况的书面报告之日起5日内未通知招标人在招标投标活动中有违法行为的，招标人方可向中标人发出中标通知书。3评标程序A，评标准备工作B,初步评审（简称初审）C详细评审（简称终审）D，编写并上报评标报告4评标方法（1）最低投标价法：适合具有通用技术，统一的性能标准，并且施工难度不大，招标金额较小或实行清单报价的建设工程施工招标项目。（2）综合评估法：主要适合技术复杂，施工难度较大，设计结构安全的建设工程招标项目。第五单元建设工程合同5.1合同法基本知识一．1.合同的基本概念：合同是平等主体的自然人、法人、其他组织之间设立、变更、终止民事权利义务关系的协议。2.合同法的基本概念：合同法是调整平等主体的自然人、法人、其他组织之间在设立、变更、终止合同时所发生的社会关系的法律规范总称。3.合同法的内容：总则、分则、附则4.合同法的基本原则：平等、自由、公平、诚实信用、遵守法律、尊重社会公德、严守、鼓励交易原则二．合同的订立1.合同的订立形式：书面形式、口头形式、其他形式2.合同的内容：a.当事人的名称或者姓名和住所b.标的c.数量d.质量e.价款或者报酬f.履行期限、地点和方式g.违约责任h.解决争议的方法3.合同的订立：a.要约（投标文件）b.要约邀请（招标公告）c.承诺（中标通知书）4.无效合同：a.一方以欺诈、胁迫的手段订立合同、损害国家利益b.恶意串通、损害国家、集体或者第三人利益c.以合法形式掩盖非法目的d.损害社会公共利益e.违反法律、行政法规的强制性规定4.变更或者撤销合同：a.因重大误解订立的b.在订立合同时显失公平的5.2建设工程合同概述一．1.建设工程合同的概念：建设工程合同是建设工程的发包人为完成工程建设任务，与承包人签订的关于承包人按照发包人的要求完成工作，交付建设工程，并由发包人支付价款的合同。其中，发包人主要是指建设单位，有时也称为委托方；承包人一般包括勘察单位、设计单位和施工单位等。2.建设工程合同的特征：PPT:a.建设工程合同具有较强的国家管理性。b.建设工程合同为要式合同。c.建设工程合同的承包人具有国家许可性。书上：a.建设工程合同的标的具有特殊性b.建设工程合同的履行具有长期性c.建设工程合同的形式和程序具有严格性d.建设工程合同的主体具有特定性二．建设工程合同的种类根据《合同法》，勘察合同、设计合同、施工承包合同属于建设工程合同，工程监理合同、咨询合同等属于委托合同。5.3建设工程施工合同一．1.建设工程施工合同：建设工程施工合同是指发包方（建设单位、业主或总包单位）和承包人（施工人）为完成商定的建筑安装工程施工任务，为确定双方权利、义务关系而订立的协议。二．建设工程施工合同的订立：合同的订立必须经过要约和承诺两个阶段。订立形式有直接发包、招标发包三．建设工程施工合同示范文本简介1.建设工程施工合同示范文本的组成：合同协议书（总纲性文件）通用条款（基本使用于各类建设工程）专用条款三部分组成，并附有11个附件：《承包人承揽工程项目一览表》，《发包人供应材料设备一览表》、《工程质量保修书》、协议书附件、主要建设工程文件目录、承包人用于本工程施工的机械设备表、承包人主要施工管理人员表、分包人主要施工管理人员表2.施工合同文件的解释顺序：(1)合同协议书(2)中标通知书（如果有）(3)投标函及其附录（如果有）(4)专用合同条款及其附件(5)通用合同条款(6)技术标准和要求(7)图纸(8)已标价工程量清单或预算书(9)其他合同文件四．《示范文本》中涉及的部分条款1.发包人的工作:（1）办理土地征用、拆迁补偿、平整施工场地等工作。（2）将施工所需水、电、电讯线路从施工场地外部接至专用条款约定地点。（3）开通施工场地与城乡公共道路的通道，以及专用条款约定的施工场地内的主要道路，满足施工运输的需要，保证施工期间的畅通；（4）提供基础资料：向承包人提供施工场地的工程地质和地下管线资料，对所提供资料的真实性、准确性和完整性负责；（5）办理施工许可证及其他施工所需证件、批件和临时用地、停水、停电、中断道路交通、爆破作业等的申请批准手续（6）确定水准点与座标控制点，以书面形式交给承包人，进行现场交验；（7）组织承包人和设计单位进行图纸会审和设计交底；（8）协调处理施工场地周围地下管线和邻近建筑物、构筑物（包括文物保护建筑）、古树名木的保护工作、承担有关费用；（9）资金来源证明及支付担保（11