某地(乡镇村)农村经济发展与环保现状调查

毛泽东思想与中国特色社会主义理论体系概论（下）实践作业报告名称：关于农村经济发展与环境问题的调查报告年级专业：2010级法学专业学生姓名：刘中营学号：201048400304评阅教师：崔荣提交时间：（学期）2011—2012—2关于农村经济发展与环境问题的调查报告调查时间：2012年11月09日至11月16日调查地点：大谢村、东史马村等调查对象：中国农村环境调查方法：调查问卷、实地考察、交谈了解调查人：刘中营、彭宁、宋丽梅、夏义芳调查分工：刘中营：查找资料和整体规划宋丽梅：实地调查和问卷汇总彭宁：查找打印问卷及摄影夏义方：报告分析和整理随着改革开放的进行和十一五规划的开展，农村经济发生了翻天覆地的变化，经济发展起来了，吃穿不愁了，但美中不足的是环境却变的越来越差了。中国作为世界上人口最大国，环境问题更是严重而复杂。尤其是经济、文化、教育都落后的中西部农村地区。在那里，环境问题已经恶化到危害人们身体健康的程度。面对日益恶化的生存环境，人类不能无所作为，更绝不可以无动于衷。作为祖国未来的建设者，年轻的我们要以身作则，从身边的小事做起，爱护环境，并尽自己能力所及保护环境，投身建设美的事业。因为我们—人类只有这一个共同的家园！身为中国当代大学生，我们应该更具有社会责任感、历史使命感、环境保护意识、环境保护常识，而我们更应该充分发挥自身的素质优势、群体优势，努力做好表率，为和谐社会的伟大事业尽力所及，增砖添瓦。而且2008年的金融风暴席卷全球，使全球经济大萧条，中国虽然没有直接受到作用，但也受到了冲击。沿海城市的进出口企业部分停产，失业人员纷纷返回家乡，特别是进城务工的农民工，这必将给农村建设带来压力。农村环境保护工作将面临更大的压力。近年来，随着国家对农村政策一次又一次的调整、完善，农村发生了巨大的变化，从北京的农村到各地的农村，都在不知不觉中变化着，农村在我国的新时代发展中一直都是不可忽略的部分之一，所以时刻关注农村近年来的发展与变化是十分必要的。这也是为全面了解掌握农户的家庭经济和生产经营情况，建立完善农户档案，推进新农村信用贷款难问题。为新型经济发展而服务。农村环境保护工作虽然取得了一定的成绩，但由于长久以来，重经济轻环境，环境保护工作重城市轻农村，农村生态建设和环境保护工作没有得到应有的重视，一定程度上制约了农村的经济发展，农村快速发展与农村环境之间的矛盾日益突出，农村生态环境形势十分严峻。下面是几个方面的调查结果：(一)我国环境现状1.农村饮用水源保护能力较弱。我区部分农村饮用水源主要采用地下浅层水源，容易受到污染，虽然对饮用水源地进行了一定保护，仍然缺乏完善的水源地环境保护工程。2.农村生活污染问题依然严峻。大多数村庄虽然建有生活垃圾统一收集、统一转运设施，但是还不能做到统一处置，管理措施不够完善，村民环保意识不强，个别村庄存在垃圾乱到的现象；无足够的生活污水集中处理工程，尤其是那些经济条件较差农村生活污水直接排入环境，导致农村群众生活环境受到影响。3.畜禽养殖污染防治工程进展缓慢。目前，我区尚未规划集中养殖区，农村畜禽养殖大多为分散小型养殖户，没有环评手续，没有污染防治设施，粪便综合利用处理设施缺乏，集中治理难度较大。4.农业面源污染问题普遍存在。目前，我区对农药品种使用上还未有具体管理措施，农民群众图省钱，大多都使用普通化肥，而这种普通化肥大部分都渗透到土壤和水体，对农田及周围环境产生着一定威胁。（二）农村经济发展与环境问题农村环保工作是一项长期任务，是一个系统工程。当前的农村环保工作，应着力在完善机制、加大投入、强化基础设施、加强农村环保力量等几个方面进行：1.农村环境保护工作一直是我国环境保护工作的冷点、弱点、盲点。由于城市对各类人才的大量需求，使得城市利用其强大的经济优势、文化优势、政策优势、地理优势等，从全国吸收了高质量的人才。这样，农村失去了高素质建设人才。2.另一方面农村以落后的经济能力为城市培养和输送了大量的高素质人才。不论从哪方面来说，对于农村的各方面建设都是极为不利的。政府工作重心的选择。政府因致力于城市的经济建设，城市化建设，城市环境保护工作，所以投入到农村的环境保护工作的人力、物力、财力是很有限的。3.政府组织机关部门学校社团进行植树活动，但是又没有投入力量管理和保护树苗，所以大部分树苗刚刚种下就死亡或被人为破坏。另外，当地村民不积极响应政府号召，主要原因是村民对植树造林，保护环境的重大意义认识不足，只看到自身眼前利益，从而在“有没有好处”上打转转。在这样的情况下，如果地方政府不加以耐心细致地宣传，不肯下大力气，那么整个地方的植树造林、环境保护工作就很难进行，很难到达预期效果。4.环境权益配置不公又导致城市和农村存在着严重的不公平现象，一是因为城乡地区在获取资源利益与承担环保责任上严重不协调；二是由于城乡居民城乡不同的产业结构，城市人均资源消耗量远大于农村，与此同时，环境排放的废物也比农村多。这造成90年代中期以后城市环境整体上有所改善的同时，环境污染向农村扩散，农村环境状况不断恶化，生态破坏范围在扩大，并导致各种自然灾害加重等。环境补偿措施不到位，使农村居民保护环境激励减少。在农村和城市两个整体中，农村是环境污染的受害体，但是地方政府打着经济建设的幌子，并没有真正给农民进行补贴，而是倾向城市，使得农村环境保护激励减少，挫伤农民保护环境的积极性。重末端治理，轻源头防治的污染控制模式不利于农村环境问题的解决。和城市工业点源污染相比，农村面源污染治理难道更大。一旦形成一定程度上的污染局势，就很难在短期内依靠人力技术从根本上治理。因此，我国农村环境污染应从源头上防止，但我国的环境污染控制模式仍主要强调的是末端治理，如果说这种模式越来越不适应变化了的市场经济条件下的城市工业污染的话，那么这种模式一开始就不适用于农村农业（三）如何发展农村经济1.强化责任，密切配合，完善农村经济发展与环境保护综合决策机制。一是强化各部门对本行业和本系统有关农村环境保护的责任；明确资源开发单位、法人的生态环境保护责任，对各个环保责任主体实行严格的考核、奖罚制度；各级政府和村组要编制生态环境规划，把生态环境保护和建设纳入经济社会发展的长远规划和年度计划。二是各部门要积极协调配合，通力协力，从全局和战略的高度，积极配合，建立长效工作联动机制，形成分工明确，协调有力，齐抓共管的工作格局。2.以政府支持为主，逐步增加社会环保投资渠道，切实加大农村环保投入。一是政府应每年安排一定农村环境保护的财政预算，确保资金到位；可安排一定比例的排污费专项资金用于农村环境保护；加大对重要流域和水源地的区域污染治理的投入力度；积极争取国家、省、市环保专项资金用于农村环境治理。二是采取政策倾斜，对于环保类项目及其他环保设施完善的企业优先考虑资金补助。三是调整财政投入结构和方式，逐步建立政府、企业、社会多元化、多种类投入机制，引导社会资本对农村生态、公益事业的投入；探索资源有偿使用、区域生态补偿等方式，建立和完善多元化投融资渠道。3.完善农村环境基础设施，着力解决农村环境热点、难点问题。推进农村产业结构和生产方式的调整，完善农村污水、垃圾处理等环境基础设施，认真做好应用水源地保护、畜禽养殖、农业面源污染防治，加快推进农村生活污水、垃圾、畜禽养殖污染无害化处理技术，建立健全农村环境保护长效机制。4.加强基层环保力量，强化农村环保舆论引导。逐步设立农村基层环保机构，在乡镇政府建立环保检查员制度，不断加强农村环境监管能力；开展多层次、多形式的农村环境保护知识宣传教育，树立生态文明理念，提高农民的环境意识，调动农民参与农村环境保护的积极性和主动性，推广健康文明的生产、生活和消费方式。通过此次调查，我们有很大的体会，作为大学生，我们有报效祖国的决心；身为农家子弟，我们更有建设家乡的责任。我们热切期望国家、社会、学校等更加关注农村的发展和更加关心农村环境，加快和谐社会的建设进程。在此，我们恭敬地向为农村发展和农村环境保护工作做出贡献的人们敬礼！