市委政法委关于开展深入学习实践科学发展观活动实施方案

1市xxxxxx关于开展深入学习实践科学发展观活动实施方案根据x宣通【2009】6号和x学组发【2009】1号文件关于开展深入学习实践科学发展观活动的部署和要求，结合xxx机关实际，制定深入学习实践科学发展观活动活动方案如下：一、指导思想和工作目标开展深入学习实践活动要全面贯彻党的十七大精神，高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，围绕思想进一步解放、思想进一步理清、民生进一步改善、能力进一步提高、作风进一步转变的目标要求，坚持解放思想，突出实践特色，贯彻群众路线和正面教育的原则，紧密结合x机关领导班子的党员干部的思想工作实际，紧紧抓住存在的突出问题，按照市xxx同意部署和要求，采取切实可行的措施，在x机关深入开展学习实践科学发展观活动。通过深入学习实践活动，使x机关全体党员干部基本掌握科学发展观的科学内涵、精神实质和基本要求，加深对科学发展观的理解，增强贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性；进一步树立科学发展的理念，通过深入调研，形成一批有情况、有分析、有见解、有对策的调研成果，进一步理清2工作思路、明确工作方向、改进工作方法，有效推动全省xxx工作不断迈向新台阶；全面加强推进科学发展所需的能力建设，进一步提高xxx机关处以上干部特别使领导干部驾驭全局、解决实际问题、推动科学发展的决策能力、执行能力、应对突发事件和协调利益关系，做好群众工作的能力；进一步转变工作作风，强化全体党员干部的进取意识、责任意识、服务意识、大局意识、落实意识、和形象意识，切实解决好人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题，实现好党和人民对xxx工作新要求新期待；进一步建立健全促进全市xxx工作健康发展的工作机制和制度。二、要解决的主要问题经过深入调研，确定重点解决以下五个方面问题：（一）着力解决贯彻落实科学发展观的自觉性不高，对科学发展理念的科学内涵、精神实质和根本要求理解不全面、不系统、不深入，工作存在主观片面，顾此失彼，影响科学发展观全面落实的问题。（二）着力解决领导管理xxx工作，维护社会稳定，保障全市经济社会又好又快发展方面存在的突出问题。（三）着力解决在抓好xxx和xxx树立社会主义法治理念，解决执法不严、执法不公、违法办案等影响xxx良好形象的突出问题。（四）着力解决中层以上干部能力素质、工作作风与科3学发展的要求不相适应，缺乏战略思维、宽阔视野和科学方法，以及驾驭全局和解决实际问题能力不强等问题。（五）着力解决对执法工作管理不科学、不规范、不到位，管理水平不高，管理工作滞后于xxx工作发展的问题。三、方法步骤在调查摸底、制定方案、成立领导组织、召开动员大会等充分准备的基础上，从2009年3月开始正式启动，，利用一年时间，共分三个阶段。第一阶段：学习调研，从2009年3月中旬至5月中旬。1、学习培训。在学习培训期间，要重点学习《毛泽东邓小平江泽民论科学发展》和《科学发展观重要论述摘编》，以及中央、省xxx和市xxx领导关于开展深入学习实践科学发展观活动的重要讲话。处级以上干部还要认真学习《深入学习实践科学发展观活动领导干部学习文件选编》。为了组织好学习培训，采取以下措施（1）要制定xxx机关学习培训计划。对集中培训，个人自学，专家辅导讲座，中心组学习研讨等都要做出具体安排。（2）在4月中旬，xxx机关开展集中学习周活动，确定为机关干部做深入学习实践活动专题辅导。（3）在5月上旬由xxx主要领导作一次学习实践科学发展观活动的学习报告。（4）在xxx综治网上开辟开展深入学习实践活动专栏，为xxx机关党员干部学习交流提供平台。42、深入调研。从9月初开始到10月底用2个月实践，围绕xxx工作，特别是围绕建立健全保障和促进xxx工作科学发展的体制机制建设等问题，开自下而上的学习实践科学发展观大调研，即由各科室拿出调研文章。3、开展解放思想讨论。在学习实践和调研的基础上，拟在5月中旬，利用一周时间，开展解放思想讨论活动。开展思想讨论的形式，按照科学发展观的要求，结合xxx机关实际，由xxx机关统一拟定题目；以支部为单位集中组织党员干部学习讨论；各支部选出学习骨干，以xxx领导班子中心组学习为主要形式深入开展讨论交流；在xxx综治网上编发思想讨论稿件，展开讨论。xxx机关每名党员干部至少要写一篇解放思想讨论心得体会文章。通过解放思想讨论，要达到以下要求：（1）进一步加深党员干部特别是中层以上干部对科学发展观的理解，切实增强忧患意识、责任意识和机遇意识；（2）进一步开阔眼界、开阔思路、开阔胸襟，在事关xxx工作和xxx队伍建设重点工作和环节上要不要科学发展、能不能科学发展、怎么样科学发展等重大问题上形成共识。第二阶段：分析检查。从2009年5月中旬至7月初。1、征求意见。采取发征求意见函和征求意见表的形式，征求各市地xxx、省直xxx部门以及省人大、省政协等有关部门对xxx领导班子和领导干部的意见；在xxx机关内部设5立意见箱，征求为机关干部职工对xxx领导班子和党员干部的意见和建议。由xxx机关学习实践活动办公室对征求到的意见进行归纳梳理和反馈。2、召开专题民主生活会和组织生活会。6月初，召开xxx领导班子专题民主生活会。民主生活会要围绕深入贯彻落实科学发展观，进一步推动科学发展为主题。领导班子成员要联系开展平安xxx建设、维护社会稳定工作、集中处理涉法涉诉信访问题、抓全省xxx队伍建设、开展“大学习、大讨论”暨正规化管理活动等，认真开展“五查五看”，即：查思想观念，看在解放思想上是否有新的收获；查学习成果，看是否领会和把握了科学发展的内涵和基本要求；查工作作风，看是否做到了为民、务实、清廉；查制度机制，看是否繁琐教条，阻碍和桎梏了xxx工作的科学发展；查工作措施，看是否能够服务和保证市xxx、市政府确定的各项重点工作得到有效落实。民主生活会前，领导班子成员要互相谈心，交换看法，认真听取群众意见，深刻剖析产生问题的原因，撰写发言材料。民主生活会上，要认真开展批评和自我批评。同时，要召开专题民主生活会，要以支部为单位，召开支部会，按照科学发展观要求分析查找自身差距和不足，明确努力方向。对民主生活会和组织生活会既要严格要求，提高质量，又不搞人人过关。3、形成领导班子分析检查报告。领导班子分析检查报6告要紧密联系实际，在回顾十六大以来贯彻落实科学发展观情况，充分运用学习调研、征求意见和专题民主生活会成果的基础上，认真查摆在服务科学发展、服务基层群众，促进民生改善方面存在的主要差距与突出问题，群众反映强烈的执法不严、执法不公、违法办案等执法问题，党性党风党纪方面违背科学发展观要求的突出问题，重点查摆服务科学发展的工作思路、工作方法和工作机制方面的突出问题。深入分析形成问题的主客观原因特别是主管原因，确定贯彻落实科学发展观的主要思路和加强领导班子自身建设的具体措施等。分析检查报告要突出检查和分析这两个环节，避免写成工作总结和工作报告。主要领导要全程分析检查报告的撰写。4、组织群众评议。领导班子分析检查报告形成后要进行组织评议。参评人员除xxx机关全体党员干部外，还要请市深入学习实践科学发展观领导小组办公室的同志以及市直xxx部门负责同志参加评议。评议的重点是，对科学发展观的认识深不深、查找的问题准不准、原则分析得透不透、发展思路清不清、工作措施可行不可行等方面问题，对群众评议提出的正确意见要体现到修改后的分析检查报告中。分析检查报告和评议结果要在xxx机关全体党员干部中公开。评议可根据实际情况采取座谈会或书面评议等形式进行。第三阶段：整改提高。从2009年7月上旬至8月下旬。71、制定整改落实方案。整改落实方式要以分析检查报告为依据，注重可操作性。xxx领导班子要对分析检查报告进行专题研究，对查摆出的问题和需要完善的制度进行系统全面分析、树林梳理和归类，按照问题的轻重缓急和难易程度，分门别类提出整改意见，明确整改重点，确定整改时限，落实整改责任。整改落实方案制定后，召开xxx机关全体党员干部大会或以书面形式发到各科室向党员干部公布，作出公开承诺。全体党员要围绕制定，落实整改方案，积极建言献策，努力转变作风，改进工作。2、解决突出问题。对查找出来的并通过努力解决的突出问题，要制定解决问题的计划。对影响xxx工作发展和社会稳定的重大经过努力又有可能近期解决的问题，要积极协调有关部门，集中力量研究解决。对应当解决但又一时解决不了的问题，要向群众作出说明，积极创造条件逐步加以解决。3、完善机制。根据查找出的问题，着重围绕保障加快xxx工作更好更快发展，制定和完善政策导向机制、评估考核机制和监督制约机制；修订和完善xxx机关各项工作制度，加强机关规范化管理，进而形成贯彻落实科学发展观的长效机制。学习实践活动基本结束时，要做好三项工作；以时搞好活动总结。由xxx学习实践活动领导小组对学习实践活动进8行一次全面分析，在此基础上起草好总结报告，既要系统总结主要工作特点和取得的成效，又要指出存在的不足及其原因，还要提出巩固和扩大活动成果的努力方向和主要措施。而是进行满意度测评。组织xxx机关党员干部对学习实践活动，采取投票的方式，进行满意度测评，并将测评结果公布。对测评中多数群众不满意的问题，要本着缺啥补啥的原则，进行“补课”。三是要跟踪问效。注意把活动中的好经验运用到今后的工作中去。坚持不懈地解决活动中没有解决的突出问题，并要把按照科学发展观的要求研究和解决问题贯穿于各项工作的始终，建立健全巩固和扩大学习实践活动成果的长效机制。四、组织领导开展深入学习实践科学发展观活动，是xxx各级党的组织政治生活中的一件大事，xxx领导班子及各科室要高度重视，加强领导，摆上日程，精心组织，在市xxx统一领导下把xxx机关的学习实践实践活动扎实深入地开展起来，并取得实效。1、要加强组织领导。xxx机关成立以市xxx常xxx、xxx书记xxx同志为组长，市政府副市长、xxx副书记xxx同志为副组长，市人民检察院检察长、xxx副书记xxx、市中级人民法院院长、xxx副书记xxx，xxx副书记xxx，xxx，xxx，纪检组长xxx同志为成员的学习实践活动领导小组，下设办9公室。由xxx同志任主任，xxx同志为副主任，成员有xxx，xxx，xxx。2、要加强检查督导。每名xxx领导要高度重视分管的科室活动的开展情况，参加其主要活动，掌握情况，加强领导和指导。xxx领导小组办公室将不定期地抽查各科室活动开展情况，听取落实情况回报。领导小组办公室要切实发挥好检查督导的职责，切实研究解决学时实践活动中存在的问题，制定学习实践活动实践推进表，要及时主动地向市xxx学习实践科学发展观活动领导小组请示汇报工作，把xxx机关的活动搞好。3、要加强宣传引导。要加强与电台、电视台、报刊等新闻媒体联系，及时宣传报道活动情况；要利用xxx综治网开设学习实践专栏，宣传和展示学习实践活动成效；利用简报宣传深入学习实践活动好的做法、经验和成效，努力营造浓厚的舆论氛围。4、要注意与当前各项工作搞好结合，各科室要统筹兼顾、周密安排，在开展学习实践活动的同时，要抓好当前的各项工作，即学习实践活动要与“大学习、大讨论”暨正规化管理活动结合起来；与贯彻落实中政xxx关于学习胡锦涛总书记在全党深入学习科学发展观动员大会暨省部级主要领导干部专题研讨班上的重要讲话精神的要求结合起来；与当前各项工作结合起来，做到开展活动和工作两不误、两促10进，把开展学习实践活动的成效体现在促进各项工作，解决突出问题上。