兰考教育实践活动实施方案

1中共兰考县委党的群众路线教育实践活动实施方案根据中央、省委安排部署和《中共兰考县委关于在全县党员中深入开展党的群众路线教育实践活动的实施意见》，现就我县党的群众路线教育实践活动制定如下实施方案。一、参加范围县级党政机关及其直属单位，乡镇、村（社区），非公有制经济组织、社会组织和其他基层组织。重点抓好县级领导班子和领导干部，突出抓好执法监管部门和窗口单位、服务行业，注重抓好乡镇、村（社区）等基层组织。二、方法步骤活动正式开始前，全县各级党组织要及时传达学习中央和省委、县委有关精神，对教育实践活动进行专题研究，认真做好准备工作。县人大、县政府、县政协、各乡镇、县直各单位党组织要成立教育实践活动领导机构和工作机构，制定切实可行的实施方案。在县委作出部署之后，迅速组织召开动员会议，主要负责同志作动员讲话，进行思想发动和工作部署。教育实践活动从2014年2月开始，9月基本完成。具体到每个单位，开展活动的时间一般不少于3个月。县级领导班子和领导干部要先行一步，带头开展教育实践活动。县委常委在活动中走在前列，发挥表率作用。县人大常委会党组、县人2民政府党组、县政协党组，结合实际及时启动教育实践活动。其他单位有序跟进、压茬进行。（一）学习教育、听取意见重点搞好学习宣传和思想教育，深入开展调查研究，广泛听取群众意见，开展群众评价。具体抓好以下工作：1、抓好动员部署（1）召开全县党的群众路线教育实践活动动员大会。县委书记做动员讲话，下发教育实践活动相关文件。时间安排在2月22日。责任单位为县纪委、县委办公室、县委组织部、县委宣传部。（2）各单位动员部署。各活动单位要制定具体方案，完成动员部署，认真抓好落实。时间安排在3月上旬。责任单位为县委督导组、各部门、各单位。2、开展学习教育（1）抓好群众路线理论学习。专题学习党章、党的十八大和十八届三中全会精神、习近平总书记系列重要讲话精神、党的光辉历史和优良传统、中央八项规定和省委省政府20条意见、党的群众路线教育实践活动文件选编和领导讲话、《论群众路线——重要论述摘编》、《厉行节约、反对浪费——重要论述摘编》、《党政机关厉行节约反对浪费条例》、《学习焦裕禄精神、做人民满意公仆》读本等。县级党员领导干部集中学习3时间不少于7天，参加中心组学习3次以上；县直部门和乡镇组织集中学习时间不少于5天；村（社区）党组织书记集中教育培训一遍；普通党员，包括非公和社会组织中的党员和流动党员，利用晚上、业余时间进行学习。时间从2月下旬开始。责任单位为县委办公室、县委组织部、县委宣传部，各部门、各单位。（2）县级以上领导干部开展“学讲话、看专集、听报告”学习活动。学讲话，即认真学习习近平总书记系列重要讲话，重点是两次教育实践活动的动员讲话和2009年视察兰考时的重要讲话，以及对《兰考县工作情况汇报》的重要批示，原原本本研读中央指定的三本书等；看专集，即观看学习习近平同志视察兰考专集资料，观看学习焦裕禄精神宣传专集资料，观看廉政教育警示片和案例资料；听报告，即听取习近平总书记系列重要讲话辅导报告，听取百家讲坛《焦裕禄》专题讲座。集中7个晚上，每次安排1名县委常委领学，2-3名同志发言交流。请焦裕禄生前树立“四面红旗”之一双杨树村现任支部书记吴清云、与焦裕禄生前一同治风沙的老同志雷中江、多年默默守护焦桐的老人魏善民、焦裕禄女儿焦守云等，为党员领导干部讲传统，重温焦裕禄事迹，用真人、真事、真景深化学习效果。依托远程教育网络，县委书记王新军为全县党员干部上一次党课。时间从2月下旬开始。责任单位为县委活动办、县委办公4室、县委组织部、县委宣传部。（3）乡科级党员干部及机关党员，主要采取集中学习、分散自学、专题培训、研讨交流等方式，凡县级领导干部学习听讲座时，都要求乡科级党员干部参加。观看省委书记郭庚茂专题辅导录像和邓凯、夏杰等省委领导同志在第一期全省领导干部专题培训班开班仪式上的辅导报告录像。单位主要负责人在本单位讲一次党课，机关党员至少进行一次集中学习成果交流。利用节假日，到焦裕禄纪念园重温入党誓词、重温焦裕禄事迹。时间从3月开始。责任单位为县委活动办、县委办公室、县委组织部、县委宣传部。（4）村（社区）、非公和社会组织党员，广泛开展“六个一”学习活动，学习一本小册子，即学习《党的群众路线教育实践活动基层党员干部简明读本》；观看一套影像资料，即观看豫剧、电影、电视剧《焦裕禄》，《周恩来的四个昼夜》，《村官李天成》，《史来贺》等；开展一次集中走访，即村（社区）进行逐户走访，非公和社会组织进行重点走访，察民情，听民意；上一次党课，即举办通俗易懂、形式灵活的学习弘扬焦裕禄精神、践行党的群众路线主题党课，组织全体党员参加；进行一次互动交流，即通过网络交流、现场交流等形式，相互学习借鉴践行群众路线和服务群众、促进发展的好做法、好经验。组织一次专题座谈，即组织党员围绕开展群众路线教育实践活5动谈体会、诉心声、话发展、提建议。为了保证学习效果，充分发挥村（社区）第一书记、包村干部和非公企业党建指导员的作用，当好学习的辅导员、活动的指导员、效果的督导员。充分发挥兰考手机报和微信、微博的作用，为上述人员和外出务工的流动党员编发教育实践活动专题信息，及时向流动党员通报上级精神、活动部署、进展情况等。同时，利用群众喜闻乐见的文艺方式和演讲比赛、先进人物事迹报告会等形式，扩大学习实效。流动党员开展“五个一”活动，即致一封信、寄一套学习资料、打一个电话、发一组手机短信、找流动党员或其家属谈一次话。时间从3月开始。责任单位为县委组织部、县委宣传部、各乡镇和有关部门单位。（5）开展传承弘扬焦裕禄精神学习研讨活动。以“传承弘扬焦裕禄精神，做焦裕禄式好干部，做人民群众贴心人”为载体，引导党员干部尤其是党员领导干部深入开展“六问六带头”。举办“焦裕禄精神大讲堂”，邀请知名专家、焦裕禄精神研究会人员作专题讲座。时间从3月上旬开始。责任单位为县纪委、县委组织部、县委宣传部。（6）开展焦裕禄逝世50周年纪念活动。组织党员干部学习焦裕禄先进事迹读物，观看有关电影电视片，举办专题座谈交流。组织乡镇、县直单位党员干部利用节假日到焦裕禄纪念6园重温入党誓词、重温焦裕禄事迹。开展“焦裕禄式好干部”、“人民群众贴心人”评选活动，引导广大党员干部学习先进人物，争做践行焦裕禄精神的典范。时间从3月上旬开始。责任单位为县委组织部、县委宣传部、县委活动办。（7）充分发挥焦裕禄干部学院党性教育基地作用。以与焦裕禄同志相关的实物、实景、实事为载体，以真人、真诚、真情交流为途径，组织县乡党员领导干部和村（社区）党组织书记分批分期到焦裕禄干部学院集中培训。时间从3月上旬开始。责任单位为县委组织部、焦裕禄干部学院。（8）开展典型示范和警示教育。大力宣传正面典型，发挥示范引领作用，引导党员干部对照先进找差距、深反思、促提高。组织观看警示教育专题片，运用以案说法、事件评述等方式，发挥监督警示作用。时间从3月上旬开始。责任单位为县纪委、县委宣传部。3、调查研究、听取意见深入调查研究，采取会议征集、登门征集、谈心征集、热线征集、网络征集等方式，广泛听取意见。（1）入村住户听取意见。县委常委用2-3天的时间，与群众同吃同住同劳动，开展“三问”，问群众最不满意的事情是什么，问群众最困难的事情是什么，问群众最期盼的事情是7什么。（2）开展活动听取意见。乡科级以上和机关党员干部开展“知民意、聚民心，千名干部进农家”活动，结合包村包困难户，通过登门走访、蹲点调研、明察暗访、个别约谈、召开座谈会，直接听取群众意见。（3）运用“焦裕禄民心热线”听取意见。将其作为征集意见的载体、了解民情的窗口、发现问题的渠道、社会监督的平台，汇集群众所思所想、所需所盼，使其成为“民意直通车”。（4）“点题”调研听取意见。针对县委初步梳理的26条共性问题进行立项，县委常委带头，科级以上党员领导干部分别领题调研，广泛听取意见。（5）“跳出兰考”听取意见。走访、函询曾在兰考工作过的老领导老同志、在外工作的兰考籍党员群众代表、外来创业人员等，深入听取意见建议。（6）上下联动听取意见。到上级主管部门认领第一批教育实践活动中查摆出的问题，对兰考执行落实上级主管部门决策部署中干部作风存在的问题听取意见。注重听取工作对象和服务对象的意见，重视群众来信、来访等送上门的意见。对征求到的意见建议要进行归纳整理“梳辫子”，原汁原味提交领导班子、班子成员和有关方面。时间从2月下旬开始。责任单位为县委活动办、各部门、各单位。84、开展群众评价要针对第一环节听意见“梳辫子”和立行立改情况，组织机关党员干部、基层单位、服务对象和群众代表开展一次群众评价。评价结果在一定范围公开，为查摆问题打好基础。群众评价结束后尽快形成群众评价报告，报送上级督导组和教育实践活动领导小组办公室。时间安排在4月上旬。责任单位为县委督导组、各部门、各单位。（二）查摆问题、开展批评重点围绕为民务实清廉要求，认真查摆“四风”方面的问题，进行党性分析和自我剖析，开展批评和自我批评，组织开展群众评议。具体抓好以下工作：1、领导班子召开高质量的专题民主生活会（1）研究制定专题民主生活会方案。领导班子根据中央和省委要求制定方案，对开好专题民主生活会进行部署。时间安排在4月上旬。责任单位为各部门、各单位。（2）深入查摆问题。领导班子和领导干部对照习近平同志提出的亲民爱民、艰苦奋斗、科学求实、迎难而上、无私奉献等焦裕禄精神的五个方面进行“五对照五反思”，采取群众提、自己找、上级点、互相帮、集体议等多种方式，深入查找自身存在的“四风”方面的突出问题。时间安排在4月中旬。责任单位为县委督导组、各部门、9各单位。（3）开展谈心交心。党组织主要负责同志与班子成员逐一谈心，班子成员之间互相谈心，沟通情况，交换意见。通过谈心交心，真正把问题谈开谈透、找准找实，达到充分交流思想，互相帮助提醒，加深共识，增进团结的目的。时间安排在4月中下旬。责任单位为各部门、各单位。（4）撰写对照检查材料。县级、县直单位和乡镇领导班子、领导干部要认真撰写对照检查材料，对照党章、习近平总书记提出的焦裕禄精神五个方面、执行党的政治纪律、贯彻落实中央八项规定和省委省政府20条意见、“四风”情况等，深入检查班子和自身存在的问题，深刻剖析问题产生的根源，明确整改努力方向和具体措施。主要负责同志要主持起草领导班子对照检查材料，并在一定范围征求意见。班子成员要自己动手撰写个人对照检查材料。上级党组织、党委（党组）负责同志和督导组要严格审核把关。时间安排在4月下旬至5月中旬。责任单位为县委督导组、各部门、各单位。（5）组织召开专题民主生活会。县级、县直单位和乡镇领导班子按照严肃认真、实事求是、民主团结的要求，召开专题民主生活会。领导班子主要负责人代表班子做对照检查，班子成员做个人对照检查并开展批评和自我批评，做到讲原则不讲关系、讲真话不讲套话、讲要害不讲枝节，把问题说透、把10根源挖深，防止敷衍应付、空对空。县级领导班子时间安排在5月中下旬。责任单位为县委活动办、督导组和各部门、各单位。2、基层党组织召开专题组织生活会各基层党组织制定专题组织生活会方案，报上级党委（党组）批准后实施。每个党员包括党员领导干部都要参加所在党支部召开的专题组织生活会，紧密结合思想和工作实际，认真查摆作风突出问题，深刻剖析根源，积极开展批评和自我批评，提出改进措施和办法。各基层党组织会后要向上级党委（党组）报送专题组织生活会报告。时间安排在6月上旬。责任单位为各基层党组织。3、开展群众评议要围绕查摆问题、开展批评情况组织群众评议。重点在作风态度、依法行政、服务效率、勤政廉政等方面听取群众意见，查找不足。评议结果在一定范围公开，并形成群众评议报告，报送上级督导组和教育实践活动领导小组办公室。时间安排在6月中下旬。责任单位为县委督导组、各部门、各单位。4、县委督导组全程参与各部门各单位领导班子的专题民主生活会会前，向党委（党组）主要负责同志和班子成员通报掌握的班子建设情况和存在的突出问题；对反映存在问题较多的班11子成员进行谈话提醒，对其他班子成员进行个别谈话；审阅