恶劣天气运输保障应急预案

蒙城县XXX公司道路运输突发事件应急预案1总则1.1编制目的确保突发事件发生后，应急救援行动顺利开展，最大程度地减少突发事件造成的人员伤亡、财产损失和社会危害。1.2编制依据依据《中华人民共和国突发事件应对法》、《国家突发公共事件总体应急预案》、《中华人民共和国道路运输条例》、《安徽省道路运输条例》、交通运输局《公路交通突发公共事件应急预案》及相关专项预案和部门预案，制订本预案。1.3适用范围本预案属蒙城交通公路交通突发事件应急预案体系中，针对公司及交通系统各类突发事件引发的，需公司提供道路应急运输保障、事故应急救援而编制的预案。突发事件应急主要针对突发事件的应急运输、道路运输事故应急救援及处置，需要公司提供应急处置保障的事件。（1）突发事件引发的道路处置、救援保障包括发生自然灾害（洪水、地震、台风、暴雨、雪灾等）、公共卫生突发事件（重大疫情、重大伤亡救治等）和道路运输事故等引发的道路救援、处置、保障。（2）交通运输所需的道路运输保障包括重大节日（春节、清明、“五一”“十一”、中秋节等）期间的货运保障；其他运输方式中断需要公司配合时的运输保障；公司自身交通安全事故导致企业运输生产发生重大异常或中断情况时的运输保障。（3）上级下达的重要道路运输保障任务包括举行重大活动时的运输保障；上级主管部门需要由公司负责处置的重大道路应急运输保障事件的应对工作，以及需要由公司提供道路运输保障的其它紧急事件。1.4工作原则（1）统一领导、分级管理。由公司应急领导小组统一领导，各级公司部门具体负责，部门分工协作，分级负责。（2）职责分明、规范有序。根据公司相关部门的现有职责，明确其应急任务的分工和具体职责，确保所建立的应急工作机制和应急相应程序规范有序。（3）平战结合、反应灵敏。日常做好应对道路运输突发事件的思想准备、预案准备和工作准备，加强培训演习，确保预警预防和应急处置工作反应灵敏和运转高效。2应急组织机构及职责公司成立应急领导小组，在上级主管部门领导下开展道路应急救援、处置、保障工作。2.1组织指挥机构2.1.1公司应急由XXX经理担任指挥，副经理XXX为副指挥，成员由部门负责人、安全员XXX/XXX/等。2.1.2指挥及成员责2.1.2.1指挥职责：负责组织指挥公司突发事件的应对处置工作，审定相关应急预案；审定应急经费预算；决定启动和终止应急保障预警状态和应急响应行动；负责统一公司应急处置工作，发布指挥调度命令，并督促检查执行情况；根据上级要求，或根据应急处置需要，指定成立现场工作组，并派往应急事件现场开展应急救援、处置工作；向交通运输部门报送应急处置工作情况；承办交通运输部门交办的其他工作。2.1.2.2副指挥：负责按照应急指挥部要求，指导相关部门及时调配运输车辆、人员，保障道路应急的需要；组织道路应急培训和演练；承办应急指挥部交办的其他工作。2.1.2.3安全员：负责收集汇总需要有关信息；接收、处理上级预测预警信息；应急预案的编制；承办应急指挥交办的其他工作。其他部门负责人：在应急指挥的统一指挥协调下，参加应急协作。2..2应急工作组启动本预案以上响应后，公司即成立应急工作组，由分管副经理任组长，下设运输保障小组、通信联络小组、后勤保障小组、总结评估小组4个工作组，处置较大以上的突发事件。各工作组各司其职，各负其责，协同作战，全力以赴做好各项应对处置工作。（1）运输保障小组组长：成员：②责组织、协调人员、物资的应急运输保障工作；②拟定运输补偿资金补助方案；⑤承办应急指挥交办的其他工作。（2）通信保障小组由XXX任组长，成员：XXXXXXXXX。①负责通信联络工作；②负责应急指挥与上级交通运输应急管理机构、内外相关应急管理机构和公司人员的联络、信息上传与下达等工作；②承办应急指挥部交办的其他工作。（3）后勤保障小组由XXX任组长，成员：XXXXXXXXX。①负责应急状态期间24小时后勤服务保障工作；③办应急指挥部交办的其他工作。（4）总结评估小组由XXX任组长，由其他应急工作小组、专家顾问有关人员组成。①对应急情况、应急处置措施、取得的主要成绩、存在的主要问题等进行总结和评估，提出下一步工作建议，并向应急指挥部提交总结评估报告；②承办应急指挥部交办的其他工作。2.3.现场工作组现场工作组由应急指挥按照要求，指定成立并派往事发地的临时机构，组长由应急指挥指定。现场工作组具体职责如下：l按照上级部门的统一部署或根据事故现场情况，组织开展的道路应急救援处置（消防、人员救护、现场警示、运输等）工作，及时向应急指挥报告现场有关情况；l负责公司道路应急队伍的现场指挥和调度，并保障作业安全；l提供应急方面后勤支持；l承办应急指挥交办的其他工作。2.4公司其他部门职责各部门积极做好应急准备工作，随时听从应急指挥部调遣，参与应急救援工作。3．预防与预警3.1.预警信息l气象监测、预测、预警（极端天气）、自然灾害信息；l公路损毁、中断、阻塞信息；l重大突发公共卫生事件信息；l公司车辆道路运输事故信息。3.2预警信息接收与分析（1）公司通信联络组即时接收各类预测、预警信息；（2）应急指挥负责对接收的预警信息进行分析、预测，判断其影响程度、预测道路应急范围和级别。3.3预警分级参照《国家公路交通突发事件应急预案》公司负责企业级预警的启动和发布。企业应急运输保障与突发事件l县政府、交通运输主管部门指令需要公司提供道路应急响应时；l公司出现突发事件（交通事故、灾害）超出车辆应急处置能力，驾驶员提出援助请求时；l其他可能需要提供应急救援、保障时。3.4预警启动公司应急指挥根据各类突发事件认为需要启动本预案时，应急指挥部按以下程序启动预警。（1）应急指挥部在1小时内决定是否启动预警，如同意启动，则正式发出预警启动命令，并向交通运输部门报告，各应急工作组进入待命状态；（2）通信联络组立即开展应急预警信息专项报送工作，随时掌握并报告事态进展情况，形成突发事件动态报送制度，并根据应急指挥要求增加预警报告频率；（3）各应急工作组开展应急筹备工作。在预警过程中，如发现事态扩大，超过本级预警条件或公司应急处置能力，应及时上报道路管理机构，提高预警等级。3.5预警终止应急指挥部按以下程序终止预警。（1）根据预警监测追踪信息，确认预警涉及的交通突发事件已不满足本级预警启动标准，需撤销时，应急指挥提出预警状态终止；（2）应急指挥在终止后，明确提出预警后续处理意见，并向交通运输部门上报预警终止，各应急工作组自行撤销；3.6应急资源使用（1）预警启动后，由应急指挥向部门下达预警启动命令，相关部门根据命令集结待命或前往指定集结地待命。（2）各应急工作组和相关应急保障的人员将车辆、装备和物资，集结到指定地点待命。4.应急处置4.1响应程序4.1.1应急响应时，公司按以下程序和内容启动响应。（1）应急指挥部对收集到的交通突发事件信息，通过评估应决定是否启动应急响应，如启动，则应同时报告交通运输主管部门。（2）应急响应启动后，应急指挥根据事件的类别决定召集应急工作组，派出现场工作组人员赶赴现场参加现场应急处置工作。（4）应急响应启动后，应急指挥和各应急工作组立即启动24小时值班制，根据各自职责规定开展应急工作。需要有关应急力量支援时，及时向上级交通运输管理机构提出请求。4.1.2应急响应终止应急响应结束指标上级应急机构取消应急救援指令。根据突发事件对应急处置的需求，安全、及时的将事故救援、现场清理等工作完成。5.信息报送与处理建立完善应急信息报送与联动机制，公司将应急突发事件信息，及时与相关的部门沟通，提供相互协作与支持。预警信息发布和应急响应启动后，事件所涉及的信息随时上报上级部门。当事态发展超出本级应急处置能力时，应立即请求援助。通信组负责上报工作，具体内容包括：l突发事件发生的时间、地点、背景情况、损害程度、防控和处理的情况；l应急物资需求的情况，包括货物种类、数量、作业地点、l请求上级或其他应急机构增援的具体要求l其他相关信息。6.后期处置6.1.奖励与处罚应急处置终止后，公司根据应急评估结果，组织对参加突发事件应急处置过程中，做出贡献的先进部门和个人进行表彰和奖励。对应急响应过程中，行动迟缓延误应急任务或在应急过程中出现严重安全事故者，根据公司相关规定给予处罚。6.2调查与评估应急状态解除后，总结评估小组具体负责应急行动的调查与评估工作。调查评估结果须编制评估报告，并按时上报上级交通运输主管部门。总结报告的基本内容包括：l突发事件的基本概况包括事件种类、预案级别、发生的时间、地点等；l应急响应的执行情况包括应急预案启动时间、地点、救援处置情况、应急物资的种类和数量、投入的人员和装备情况、人员伤亡和装备与货物的损坏情况、应急任务完成情况等。l应急的经验和教训包括应急的经验和措施，存在的不足和教训；l应急工作建议包括对相关预案进行修改与完善的建议、对完善应急的基础设施、装备及组织等工作的建议。7应急保障7.2应急人员队伍保障公司应急保障人员队伍由公司各部门负责人及部分员工组成，分工明确、各负其责，人员队伍的职务、职责、个人资料、通讯联络方式等信息均上报上级道路应急机构（附表）。7.3装备保障1．货运应急运力储备公司选定5辆核定载质量为5吨及以上大型普通货运车辆为应急车辆，车辆出厂年限不超过5年，车辆技术等级为二级及以上。以满足不同种类的应急物资运输需求。平时进行正常的运营，一旦应急事件发生，根据需要转为应急车辆。2.应急装备其他应急物资如：灭火器、安全锥、人员防护、救护装备等见附表。3资金保障公司应急投入包括应急设施设备费用、组织办公费用、培训及演练费用等。应急救援投入属于安全生产成本,据实列支。7.4信息保障依托交通应急平台及道路运输管理机构道路应急运输保障管理信息系统，加入上级管理部门的通信调度指挥网络和现场移动通信指挥网络，保障通信畅通。8培训与演练公司定期开展应急培训与演练工作，应急保障相关人员每两年应至少接受一次相关知识的培训，并依据培训记录和考试成绩实施应急人员的动态管理，提高应急人员的素质和专业技能。根据应急工作需要，定期开展预案或专项方案的演练活动。9责任与惩罚公司应急处置、救援、保障工作实行经理负责制，对应急管理工作中做出突出贡献的先进个人要及时地给予表彰和奖励；对迟报、谎报、瞒报和漏报重要信息或者应急工作有其他失职、渎职行为的，依有关制度给予处理。构成犯罪的，移送司法机关。10预案管理本预案是公司指导应急工作的综合预案，今后根据有关法律、法规的制定和修订情况，并结合公司发展状况，以及应急工作中出现的新情况，适时进行修订，报交通运输部门审核、备案；本预案自发布之日起实施。