中共黑龙江省直属机关工作委员会开展学习型党组织建设活动实施方案

中共黑龙江省直属机关工作委员会开展学习型党组织建设活动实施方案2010年5月13日为认真贯彻落实党的十七届四中全会精神，切实加强省直机关执政能力和先进性建设，全面适应我省“八大经济区”、“十大工程”建设的形势和任务要求，落实中央办公厅《关于推进学习型党组织建设的意见》和黑龙江省委《关于推进学习型党组织建设实施意见》，结合省直机关实际，现制定省直机关开展学习型党组织建设活动实施方案如下：一、指导思想以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，根据中央和省委关于建设学习型党组织的部署要求，推动中省直各级党组织，围绕着全省建设“八大经济区”、实施“十大工程”等中心工作，以“服务中心、建设队伍”为机关党的建设目标，积极有效地开展建设学习型党组织活动，在省直机关大力营造提高素质、解放思想、凝聚力量、加快发展的浓厚氛围，促进党员干部队伍整体素质的提高，推动各部门发展能力和执政水平的不断增强，在全省建设学习型党组织活动中做表率，使省直机关党建工作走在全省前头，为我省经济社会又好又快、更好更快发展做贡献。二、创建目标从2010年开始，用3年左右时间在中省直机关开展建设学习型党组织活动。2010年在全面启动的基础上，争取中省直部门党组织有30%左右达到学习型党组织要求，2011年有70%左右达到学习型党组织要求，2012年有90%以上达到学习型党组织要求。通过创建活动的开展，在中省直机关全力构建“以各级党组织为主导、以党组（党委）中心学习组为龙头、以理论武装、学习培训为主线、以促进工作为主旨”的学习体系，全面实现“确立先进学习理念、培育富有活力的学习团队、创新有效管用的学习载体、完善切实可行的激励保障机制、取得推动发展的学习成果”的创建目标，使学习科学理论和先进知识形成制度和风气，使省直机关党组织真正成为学习新知识、增长新本领的大学校，成为勇于创新、永葆先进性的战斗堡垒，成为经济社会发展中真抓实干、发挥表率作用的领导机关。三、创建与考核内容要从以下五个方面入手，把中省直机关创建学习型党组织活动抓实。（一）领导重视，提供有力的组织保证1、建立健全组织机构。省直机关工委已建立了建设学习型党组织活动领导小组，设立了办公室。各部门、各单位也要参照省直工委的做法，建立和完善学习型党组织建设活动领导机构和工作机构。党组（党委）主要领导要切实履行好建设学习型党组织第一责任人的职责，对所在单位学习创建活动全面负责、全程负责；分管领导、职能部门要做到精心组织，职责明确，各司其职，协调推动，落实到位。2、制定本部门切实可行的创建学习型党组织方案。明确指导思想、目标任务、学习内容、方式方法、实施步骤和工作机制以及推动发展的目标任务。每年要根据形势任务要求和需要，制定科学合理的年度创建计划和学习计划，明确具有可操作性强的措施要求，指导各基层单位制定学习计划与愿景目标，做到有安排、有检查、有落实。3、纳入党组（党委）工作部署和重要议事日程。每年党组会议至少听取1—2次关于创建学习型党组织活动的工作汇报，做出明确指示，帮助解决实际问题；要把学习创建活动纳入本部门目标责任制，实施跟踪问效。4、在本部门、本系统内组织开展形式多样的争创学习型党组织、争做学习型党员活动，要制定出评定学习型党组织、领导班子、党员考核标准与考核办法，形成竞赛氛围。（二）针对实际，落实学习内容1、抓好理论武装，深入学习科学理论和先进思想。继续组织党员干部深入学习马列主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观等一系列重要思想；继续深入开展社会主义核心价值体系的学习教育。2、抓好党性修养教育，深入学习党的规章和国家法律法规。尤其是窗口单位、执法部门要加大组织推动力度，学习和掌握与本职工作密切相关的法律法规。3、抓好知识结构的完善，深入学习先进知识与岗位技能。特别是要围绕着我省建设“八大经济区”、实施“十大工程”、保民生、促稳定等中心工作，根据部门工作需要，广泛组织学习经济、政治、文化、科技、社会和国际等各方面知识，以及优秀传统文化和岗位技能。（三）讲求实效，构建有特色的学习培训载体1、坚持原有的学习培训方式。各部门党组（党委）中心组要在学习型党组织建设中继续发挥带头示范作用；要强化新形势下“三会一课”的职能与创新；有计划、有针对性地选送党员干部的参加党校、干校以及各类培训班的集中培训或脱产学习；着力完善“省直机关大讲堂”机制，发挥省直关工委组织和专家学者、相关领导干部的辅导、传授作用；根据本部门实际，组织专题研讨、学习交流以及荐书读书等活动，推动主题学习活动的深入。2、活化学习交流形式。积极组织开展业务讲坛、知识竞赛、学习超市等方式进行互动式学习；采取挂职锻炼、现场教学、基层蹲点等方式实施体验式教育；通过岗位竞赛、技能比武等形式，强化职业规范和岗位训练；充分利用重大节日、纪念日和社会事件等节点，组织开展志愿服务、参观实践等主题活动，进行社会实践教育；充分发挥网络技术优势，打造新的学习交流平台，探索建立网上学校、网上课堂，建立学习园地、党员之家、支部博客等专栏，加大党员干部的网上学习交流；充分利用新兴媒体，加强电化教育的网络建设，推进文化信息资源共享工程建设，提高党员干部学习教育的信息化水平。3、培育更多的学习团队。省直机关工委将分别成立书法、美术、摄影、文学创作、体育等协会组织，打造学习、交流的团队平台，为推动省直机关干部职工参与学习创造条件。各部门要积极支持干部职工组建各类学习、交流、研究小组或团队，发挥各类人员的学习优势和团队效应，满足他们个性化学习的要求，达到陶冶情操、提高素质、增进和谐、促进工作的目的。（四）学以致用，推动部门工作和党建工作的发展要坚持围绕发展这个第一要务抓学习，以发展的成效来检验学习成果。省直直接承担全省建设“八大经济区”和实施“十大工程”任务的部门和单位党组织，要把学习活动与完成目标任务紧密地结合起来，切实提高学习的针对性，尤其要注重组织党员干部学习现代市场经济和现代管理方面的知识，注意总结学习加快发展的新鲜经验与成功作法，进一步增强党员干部的发展意识，提高党员干部运用科学理论研究分析解决实际问题的能力，驾驭市场经济、推动经济社会又好又快发展的能力，强化发展人才的队伍建设，加快发展难题的破解，以确保目标任务的完成。省直与保民生、促稳定工作相关的部门和单位党组织，要把学习活动与推动科学发展、促进社会稳定与和谐紧密结合起来，进一步强化党员干部的以人为本、为民服务的意识，提高应对复杂形势、掌握协调利益关系、化解社会矛盾、维护社会和谐稳定的能力，推动和激励进一步转变机关作风，加快办事效率；进一步深入实际，体察民情，问计于民，问需于民，解民忧、办实事，争创人民群众满意的党政工作部门。省直其他部门和单位党组织都要根据各自的特点，把学习的着力点和落脚点集中到服务中心、建设队伍、促进发展的大局上，以实实在在的工作成果体现学习的成效。中直部门和单位党组织也要紧紧围绕全省的工作大局，从职能出发，认真抓好自身的学习教育，强化为地方经济发展服务和争创一流的意识，把学习的平台打造成创新与竞争的平台，加快队伍的培养提高，使各项工作在全国同行业中走在先进行列。各部门和单位党组织在创建学习型党组织活动中，都要围绕全省的中心任务不断加强党的建设，积极探索党建发展的新思路、新途径。切实加强学习实践科学发展观活动后期整改落实与监督管理工作，发挥部门党委和基层党组织的监督保障的主体作用，做好有针对性的思想政治工作，推动和谐机关建设。省直机关工委将以目标责任制管理为突破口，会同省委、省政府两办督察室，加强效能效率监察督查，提高问责力度。（五）科学管理，提供完善的制度保障1、健全学习制度，规范学习。各部门都要针对本单位实际，建立集中学习、党员干部培训、学习考勤、学绩档案、情况通报等各项制度，加强对学习过程的管理与监督；要制定学习指标体系，分解落实到部室与人头，确保学习时间、人员、内容、效果得到落实。2、完善保障机制，保证学习。各部门党组（党委）和主要领导要关注学习型党组织创建过程中遇到的实际困难，通过加大经费支持、人员支持以及政策倾斜等措施，为活动的开展提供保证；要建立稳定的投入机制，确保学习培训经费，加强对本部门培训阵地、文化设施、学习场所的软、硬件建设，为学习提供有效服务。3、强化激励机制，推动学习。各部门要根据实际，在党员干部中开展述学、考学和评学活动，定期通报学习情况，把党员干部的学习情况作为年度考核、评先评优、晋职晋级、提拔使用的重要依据，鼓励先进，鞭策后进，增强学习的内动力。要及时总结经验，树立典型，营造比学赶超的浓厚学习氛围。四、考核范围及考核办法凡党组织关系隶属省直机关工委的中省直各部门、各单位，都要参与省直机关建设学习型党组织活动与考核。1、各部门和单位党组织要在每年年初向省直机关工委建设学习型党组织领导小组办公室上报学习方案与学习计划。2010年在6月底前上报2010年度学习方案与学习计划。2、自评申报。各部门机关党组织要在每年年底前，按照《中共黑龙江省委关于推进学习型党组织建设的实施意见》和《中共黑龙江省直属机关开展学习型党组织建设活动实施方案》的要求，实事求是地对本部门、本单位开展学习型党组织创建活动进行自我评价与总结，形成书面申报材料。3、考评检查。省直机关工委负责学习型党组织创建活动考评的具体工作。（1）在召开座谈会、听取汇报，查阅有关资料基础上确定初选名单。（2）将各初选单位申报材料印发省直各部门、各单位党组织进行复评。（3）根据初评、复评以及平时考核情况，确定候选名单。（4）将候选名单提供省直机关工委建设学习型党组织活动领导小组会议讨论审议，最终评定省直机关学习型党组织名单。4、表彰奖励由省直机关工委进行表彰奖励，并将其评选结果做为部门目标责任制考核的重要依据，做为评选精神文明单位、先进党组织的重要条件。