【重庆市】气象灾害敏感单位安全气象保障技术规范

ICS13.260K09备案号：29057-2010重庆市地方标准DB50DB50/368-2010气象灾害敏感单位安全气象保障技术规范Technicalspecificationsofsafemeteorologyguaranteeformeteorologicaldisastersensitiveorganizations2010-11-01发布2010-12-10实施重庆市质量技术监督局发布DB50/368-2010I目次前言.............................................................................II1范围................................................................................12规范性引用文件......................................................................13术语和定义..........................................................................14基本规定............................................................................35气象灾害类型........................................................................36气象灾害敏感单位的灾害损失等级......................................................37气象灾害敏感单位分类................................................................48气象灾害敏感单位类别认证............................................................49气象灾害敏感单位安全气象保障措施....................................................5附录A霾和雾的分类（资料性附录）......................................................9附录B森林火险气象等级（资料性附录）.................................................10附录C气象灾害敏感单位类别认证程序流程图（规范性附录）...............................14附录D气象灾害敏感单位类别认证申请文件范本（规范性附录）.............................15附录E气象灾害敏感单位类别专家评估意见表（规范性附录）...............................19附录F气象灾害敏感单位类别审核认证意见表（规范性附录）...............................21附录G安全气象自动监测站维护、保养、鉴定规定（规范性附录）...........................22附录H气象灾害敏感单位气象灾害应急预案范本（规范性附录）.............................23DB50/368-2010II前言本标准依据GB/T1.1-2009《标准化工作导则》进行编写。请注意本文件的某些内容可能涉及专利，本文件的发布机构不承担识别这些专利的责任。本标准由重庆市气象局提出并归口。本标准主要起草单位：重庆市气象局、重庆市人民政府应急管理办公室、重庆市安全生产监督管理局、重庆市公安消防局。本标准主要起草人：李良福、覃彬全、张邦平、刘光才、杨利敏、任艳、李玉强、何建平、马彬、李家启、傅钟、周国兵、段溯舸、林新富、李锡福、冉光槐、吴江、陈宏、刘飞、陈道劲、向波、冯萍。DB50/368-20101气象灾害敏感单位安全气象保障技术规范1范围本标准规定了气象灾害敏感单位安全气象保障技术的术语和定义、基本规定、气象灾害类型、气象灾害敏感单位的灾害损失等级、气象灾害敏感单位类别及其认证和安全气象保障措施等内容。本标准适用于重庆市行政区域内在遇暴雨、暴雪、寒潮、大风、高温、干旱、雷电、冰雹、霜冻、浓雾、霾、道路结冰、森林火险灾害性天气时可能造成人员伤亡和财产损失的单位。2规范性引用文件下列文件对于本文件的应用是必不可少的。凡是注日期的引用文件，仅注日期的版本适用于本文件。凡是不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改单）适用于本文件。GB18218-2000重大危险源辨识GB/T21714.2-2008/IEC62305-2:2006雷电防护第2部分：风险管理GB50057-1994（2000年版）建筑物防雷设计规范DB50/214-2006雷电灾害风险评估技术规范DB50/T270-2008气象灾害标准3术语和定义下列术语和定义适用于本标准。3.1气象灾害meteorologicaldisaster气象灾害是指暴雨、暴雪、寒潮、大风、高温、干旱、雷电、冰雹、霜冻、浓雾、霾、道路结冰、森林火险灾害性天气等所造成的灾害。3.2灾害性天气disastrousweather是指严重威胁人民生命财产安全，极易造成人员伤亡、财产损失的天气，具有明显的破坏性。3.3暴雨灾害性天气rainstormdisastrousweather是指12小时降水量达到30.0毫米以上或24小时降水量达到50.0毫米以上的降雨天气过程，具有“集中性”和“强度大”等特性。3.4暴雪灾害性天气snowstormdisastrousweather是指12小时内降雪量将达4毫米以上，或者已达4毫米以上且降雪持续的天气过程。3.5寒潮灾害性天气coldwavedisastrousweather是指24小时内最低气温将要下降12℃以上，最低气温小于等于0℃，陆地平均风力可达6级以上；或者已经下降12℃以上，最低气温小于等于0℃，平均风力达6级以上，并可能持续的天气过程。3.6大风灾害性天气galewinddisastrousweather是指瞬时风力达7级（风速13.9m/s）以上的强风天气现象，具有“瞬时性”的特征。DB50/368-201023.7高温灾害性天气altithermaldisastrousweather是指日最高气温达到或超过35℃的天气现象。3.8干旱灾害性天气droughtdisastrousweather是指某时段由于降水和蒸发的收支不平衡导致蒸发量大于降水量的天气过程。3.9雷电灾害性天气lightningdisastrousweather是指积雨云强烈发展阶段产生的闪电鸣雷天气现象，是云内、云空、云层之间和云地之间的电位差增大到一定程度后的放电天气现象。常伴有大风、暴雨、冰雹等灾害天气。3.10冰雹灾害性天气haildisastrousweather是指坚硬的球状、锥状或形状不规则的固态降水天气现象，通常伴随大风、暴雨灾害天气出现。3.11霜冻灾害性天气frostdisastrousweather是指由于强冷空气活动致使地面气温下降到0℃以下的天气现象。3.12浓雾灾害性天气densefogdisastrousweather是指悬浮于近地面层空气中的大量水滴或冰晶微粒，使水平能见度降到500m以下的天气现象。3.13霾灾害性天气hazedisastrousweather是指有利于大量极细微的尘粒均匀浮游空中，使水平能见度小于10km，影响空气质量的天气现象。3.14道路结冰灾害性天气frozenroaddisastrousweather是指由于强冷空气活动致使道路路表温度低于0℃，造成道路结冰影响交通安全的天气现象。3.15森林火险灾害性天气forestfiredangerdisastrousweather是指连续3天出现4级以上森林火险气象等级，且未来2天以上还将出现4级以上森林火险气象等级，可能引发森林火灾的天气过程。3.16单灾种气象灾害singlemeteorologicaldisaster是指在气象灾害风险区一定时段内仅有1种灾害性天气造成气象灾害的气象灾害。3.17多灾种气象灾害multiplemeteorologicaldisasters是指在气象灾害风险区一定时段内超过1种灾害性天气造成气象灾害的气象灾害。3.18单位organization是机关、团体、企业、事业单位的统称。3.19气象灾害敏感单位meteorologicaldisastersensitiveorganization是指根据单位地理、地质、土壤、气象、环境等条件和单位的重要性及其工作特性，经气象主管机构认证，在遭受暴雨、雷电、浓雾等灾害性天气时，可能发生气象灾害的单位。3.20应急预案emergencyplanDB50/368-20103是指针对可能发生的重大突发事件，为保证迅速、有序、有效地开展应急救援行动、降低突发事件损失而预先制定的有关计划或方案。3.21公众聚集场所publicgatheringplace是指宾馆、饭店、商场、集贸市场、客运车站候车室、客运码头候船厅、民用机场航站楼、体育场馆、会堂以及公共娱乐场所等。3.22人员密集场所crowdedplace是指公众聚集场所，医院的门诊楼、病房楼，学校的教学楼、图书馆、食堂和集体宿舍，养老院，福利院，托儿所，幼儿园，公共图书馆的阅览室，公共展览馆、博物馆的展示厅，劳动密集型企业的生产加工车间和员工集体宿舍，旅游、宗教活动场所等。3.23安全气象保障措施safemeteorologyguaranteemeasure是指预防气象灾害发生和防止灾害扩大的各种气象技术措施及管理措施。4基本规定4.1气象灾害敏感单位应根据相关规定向当地气象主管机构申请气象灾害敏感单位类别认证。4.2市气象主管机构应建立气象灾害敏感单位特种安全气象自动监测站运行监控系统和资料收集处理系统。4.3市气象主管机构应建立气象灾害敏感单位气象灾害等级预警预报系统、安全气象预警预报信息共享平台。4.4市气象主管机构应建立气象灾害敏感单位手机、电子显示屏、计算机网络安全气象预警预报信息发布平台。4.5市气象主管机构应定期举办“安全气象自动监测设施维护、保养、使用”、“气象灾害预警预报信息应用”、“防御气象因素引起安全事故的应急预案制定”、“气象因素引起敏感单位的安全事故调查鉴定技术”等气象灾害敏感单位安全气象保障技术应用培训。4.6气象灾害敏感单位应将安全气象保障工作纳入单位安全生产工作，层层分解落实安全气象保障工作目标任务和责任。4.7气象灾害敏感单位应至少每年1次组织有关专家开展气象灾害隐患排查工作，发现隐患应及时治理。4.8人员密集场所的气象灾害敏感单位应建立面向公众的电子显示屏或多媒体信息发布车等安全气象预警预报信息发布平台。5气象灾害类型依据DB50/T270-2008，重庆气象灾害风险源分为暴雨、暴雪、寒潮、大风、高温、干旱、雷电、冰雹、霜冻、浓雾、霾、道路结冰、森林火险灾害性天气等13种气象灾害。霾和雾的分类见附录A，森林火险气象等级见附录B。6气象灾害敏感单位的灾害损失等级6.1气象灾害敏感单位的灾害损失等级分为四级：特别重大气象灾害（Ⅰ级），重大气象灾害（Ⅱ级），较大气象灾害（Ⅲ级），一般气象灾害（Ⅳ级）。6.2特别重大气象灾害（Ⅰ级），指灾害性天气造成10人（含）以上死亡，或5000万元（含）以上经济损失的气象灾害。6.3重大气象灾害（Ⅱ级），指灾害性天气造成3-9人死亡，或1000-5000万元经济损失，或严重威胁人民群众生命安全造成10人（含）以上伤残的气象灾害。DB50/368-201046.4较大气象灾害（Ⅲ级），指灾害性天气造成1-2人死亡，或500-10