2015年全国地面气象观测业务专项检查手册(以此为准)

1附件1：2015年全国地面气象观测业务专项检查手册中国气象局综合观测司编制二〇一五年八月2前言为加强地面气象观测业务管理，推进地面观测设备、观测场、值班室标准化建设，提高地面气象观测业务运行质量，贯彻落实《关于开展地面气象观测业务专项检查工作的通知》（气测函﹝2015﹞116号）文件精神，中国气象局综合观测司委托中国气象局气象探测中心组织编写了《2015年地面气象观测业务专项检查手册》，旨在为业务检查和《地面气象观测业务专项检查报告书》（以下简称“报告书”）的填写提供详细实用、操作性强的技术指导和技术规范，同时也是基层地面气象观测员的学习参考材料。本手册共分为“检查总则”、“检查方法”、“评分方法”三部分，在各类规范和各项业务规定的基础上，开展全面检查，着重列出各项检查的重点内容、检查方法和检查步骤，最后对评分方法的基本原则和如何把握作了说明。本手册的最终解释权归中国气象局综合观测司。3一、检查总则1.检查要求检查人员应熟悉各类规范和各项业务规定，严格进行检查，以技术规定为准绳，以事实为依据。严禁感情用事、走过场或放宽标准尺度，对于在检查中发现的问题应与台站领导、当事人、知情人认真核实，检查结束后认真填写报告书，并召开台站领导、相关业务人员集体座谈会，介绍检查情况，对发现的问题进行讨论，提出处理意见或建议。被检查的单位和个人必须为检查组提供必要的工作条件、检查工具、所需的全部记录资料，如实反映有关情况和回答检查人员的咨询。不许说假话、提供假情况或以任何形式掩盖事实真相，不许阻挠或干扰检查工作。国家级业务主管部门在组织抽查和审核过程中，如发现某省多个台站自查不严、报告书填报不实，将扣减该省（区、市）检查得分。2.检查流程业务检查的具体流程，因被检台站的类型和承担的观测任务而异。下面以地面观测场、值班室及地面气象观测仪器和业务检查流程为例，列出检查的一般流程，供检查时参考，如图1。4明确台站类型、观测项目和内容值班室外环境检查气象探测环境的检查地面观测场规范化建设情况检查观测场四周障碍物与观测场围栏的间距污染源与观测场围栏的间距铁路、公路、水体与观测场围栏的间距日出、日落方向障碍物的遮挡仰角仪器安装、布局、间距观测场的小路和地沟、电缆管线观测场地观测场围栏设备基座、仪器支架、踏板、踏梯地温场观测场雷电防护工程观测站标志观测仪器检查风的观测仪器温湿度观测仪器雪深观测设备气压观测仪器值班室检查降水观测仪器蒸发观测仪器地表浅层温度、草温仪器辐射观测设备日照观测设备位置、面积内部装修与基础设施值班规章制度图表通讯系统供电系统雷电防护接地办公设施观测记录薄数据资料档案能见度观测设备天气现象观测设备云高观测设备深层地温和、冻土仪器电线积冰设备图1观测场、值班室及地面气象观测业务检查流程图3.检查工具被检台站应提前准备以下检查所需工具：笔记本电脑、串口连接线、万用表、指北针、水平尺、手持GPS、相机、雨量校准仪、卷尺、起子等，必要时还应提供全站仪（经纬仪）、激光测距仪等测量工具。串口调试助手、ISOS和OSSMO2004最新版本软件等，作为检查工具的必要补充。4.报告书填写要求54.1填写说明报告书由台站自查或上级业务管理部门检查时填写。⑴“封面”：“省（区、市）”和“台站类别”通过下拉列表选择；“地（市、州、盟）”和“台站名称”需人工输入，根据单元格提示填写。“检查人员”，必须填写，不允许空白。检查日期填写检查的具体日期。⑵“表一”：为汇总表，表中“检查得分”项均自动统计，“检查小结”由检查人员填写。由于各台站的业务内容不同，为方便比较，设定了四种分数：“总分”：各项目应得分数，与台站实际业务情况有关，分值不统一；“检查得分”：各项目检查实际得分；“检查评分”：检查评分=检查得分/总分×100，保留两位小数。如某站“自动仪器（现用）”的“总分”为90，“检查得分”为85，则其“检查评分”为85/90×100=94.44；“权重评分”：不同项目“检查得分”乘以权重系数后的最终分数，保留两位小数；“权重评分”各项系数：“制度实施及应急保障”项，占25%；“场室标准化建设”项，占25%；“探测环境”项，占10%；“业务系统”项，占10%；其他各项合计占30%。⑶“表二”由台站填写，本表不统计得分。“基本情况”里“区站号”需人工录入，“艰苦台站类别”、“是否双套站运行”、“岗位设置情况”均为下拉列表选择，其他内容均自动调取。“艰苦台站类别”以上级发文为准。6“是否双套站运行”中的“双套站”是指有一套自动气象站业务运行，另一套自动气象站热备方式运行；“单套站”是指一套自动气象站业务运行，人工观测仪器为备份。长期保留人工观测的八个基准站，选择“单套站”。“岗位设置情况”中“综合业务岗”是指从事观测、预报、人影、服务等综合业务，“综合观测岗”是指从事地面、高空、农气等综合观测业务，“地面单独岗”是指仅从事地面业务。业务人员兼任的行政工作不属于综合业务岗。同时有多种岗位设置的台站，按综合业务、综合观测、地面单独岗的顺序选择。“其他观测任务”中的酸雨和辐射观测类别均为下拉列表选择，其中辐射类别中同时有辐射一级和基准辐射观测任务的站选择“基准辐射站”，本省（区、直辖市）自建的辐射站，选择“省站”。⑷“表三”至“表十”根据本手册中的“检查方法”通过下拉列表填写，选择后自动评分。⑸“表五”：运行双套自动站（含便携式备份）的台站填写“现用自动站”和“备份自动站”两部分内容，单套站的台站只填写“现用自动站”部分；台站没有的观测设备，空白不填。⑹“表六”：单套自动站运行和长期保留人工观测的八个基准站填写此表。台站没有的观测仪器，空白不填。⑺“表八”：单套自动站运行的台站不填写本表的“备用自动站”（长期保留人工观测的八个基准站除外）。⑻“表九”：由承担酸雨观测任务的台站填写。7⑼“表十”：由承担辐射观测任务的台站填写，辐射站观测类别选择为省站的不填写该表。4.2上报要求报告书以站为单位填报，每站一份。根据本站观测业务，逐项进行检查、填报；没有的观测业务，相应栏目空白。为保证文件格式统一，电子版的报告书需用EXCEL2007（含）以上的版本填写，上报时文件名命名格式为：“站类代码+站号+省（区、市）名+台站名称+地面气象观测专项业务检查报告书.xlsx”。站类代码：0——基准站，1——基本站，2——一般站。例如：山东省莒县国家基准气候站：0+54936+山东+莒县+地面气象观测专项业务检查报告书.xlsx北京市北京国家基本气象站：1+54511+北京+北京+地面气象观测专项业务检查报告书.xlsx河南省新密国家一般气象站：2+57085+河南+新密+地面气象观测专项业务检查报告书.xlsx省（区、市）名按以下名称填写：安徽，北京，重庆，福建，甘肃，广东，广西，贵州，海南，河北，河南，黑龙江，湖北，湖南，吉林，江苏，江西，辽宁，内蒙古，宁夏，青海，山东，山西，陕西，上海，四川，天津，西藏，新疆，云南，浙江。报告书由省级业务管理审查，认真分析、统计，对存在的问题提出整改措施，形成全省自查报告，于9月25日前上报中国气象局气象探测中心。8二、检查方法地面气象观测业务检查人员应对台站业务制度实施及应急保障情况、观测场和值班室标准化建设情况、各类观测业务工作开展及设备状况、探测环境保护工作开展情况、各类业务软件和业务平台运行情况等进行逐项检查，可根据需要进行现场跟班检查。通过谈话或座谈了解情况确认的要有记录。1.业务制度实施及应急保障检查1.1业务制度实施情况检查项目合格标准值（守）班制度交接班当面、按时、共同交接，并签字（检查和谈话方式确认）严格守班严守岗位，不做与工作无关事情观测业务流程台站有符合规范要求的统一观测业务流程执行观测流程业务人员观测操作符合台站统一流程质量考核制度质量考核办法执行本省质量考核细则或中国气象局质量考核办法质量统计表有质量统计表设备维护与管理清洁仪器按规定清洁仪器并有记录，以台站值班日志为准（电子或纸质均可）维护仪器按规定维护仪器并有记录，以台站值班日志为准（电子或纸质均可）；注意UPS维护记录备件情况备件在有效期内，以检定证或合格证为准；备件充足是指以下设备至少各有一个：翻斗雨量传感器、高精度气温传感器、地温（草温）传感器、人工雨量筒、业务和备用自动气象站备份计算机设备存放有专库或专柜存放，以实物为准设备管理有专人（文件或会议纪要确定）管理设备账物账物相符，以设备实物与账本对应确认库房管理库房整洁有序，有安全防护措施（防火、防水、防盗等）学习制度集中学习次数以站、组学习纪要或个人学习记录为准学习计划和记录有完整的学习计划和记录，以纸质记录为准资料管理资料管理管理有序，装订成册资料及数据文件归档数据文件每天有备份，每月有归档；日照自记纸每月装订，妥善保存，各类气簿按时存档技术规范、规定齐全现用技术规范、规定齐全（电子版或纸质版均可），可随时查阅91.2应急保障和台站业务工作状况检查项目合格标准应急工作预案和流程应急预案有应急预案，以台站文件为准应急工作流程应急工作流程清晰，以台站文件为准掌握预案和流程情况业务人员知道应急预案和流程，了解具体内容（现场谈话或问答方式确认）应急备份系统备份电源有备份供电电源，以实物为准备份电源运行备份电源正常运行，以实际运行为准备份通信运行备份通信设施自动切换，以实际运行为准业务工作状况重视业务工作情况如果备件不充足、站内业务人员无技术交流或培训记录、无参加各类竞赛记录、经费不满足业务需求等情况，有一项不满足视为较重视，两项不满足视为一般，均不符合要求视为不重视业务工作疑难问题解决及时性以台站记录、业务平台日志或和台站业务人员谈话了解情况确认技术交流有参会交流技术总结、报告或论文，或有上级技术交流会议文件技术培训有业务人员参加培训记录，如业务人员参加培训笔记或上级培训文件业务经费业务所需设备、备件或耗材满足需求，不能满足需求的视为经费不足2.观测场、值班室标准化建设检查地面观测场和值班室标准化建设情况检查，主要是针对地面观测场和值班室的建设以及相关设备布设的规范性进行检查。通过检查促进观测场、值班室标准化建设，但也适当考虑台站历史沿革。对于观测场面积，2009年1月1日以前建设的16m×20m的观测场视为基本符合要求；对于观测场仪器布设和值班室，2014年5月份之前建设完成的台站检查主要依据为《地面气象观测规范》和《地面气象观测场值班室建设规范》（气发〔2008〕491号）；2014年5月份以后新建或改造的台站检查依据为《地面气象观测场规范化建设图册》（以下简称图册）。参照图2所示。10图2地面观测场仪器布设参考平面图地面观测场一般要求选取的周边探测环境，具有一定的代表性，能够代表一定范围内探测环境的一个平均状况，探测环境需要尽量保持原有生态，避免人为环境的影响。场地保持自然的下垫面，且平坦整洁。检查项目合格标准观测场场地状况观测场方位正南正北（偏差≤10°，视为正南正北）观测场面积符合要求（无辐射站≥25m×25m，有辐射站≥25m×35m，高山站、海岛站不受限制）2009年1月1日前建设的16m×20m的观测场视为基本符合要求观测场形状为正方形（无辐射）或长方形（有辐射）观测场垫高高度≤0.5m，视为未垫高观测场地平整草高≤20cm（不长草的地区除外）有积雪专用观测地段，符合规范要求（南方自建站以来无降雪记录的台站不检查此项）观测场外四周2m范围内与观测场内下垫面一致防雷观测场防雷系统接地电阻≤4Ω，处在高山、海岛等岩石地面土壤电阻率大于1000Ω·m的气象台（站），接地体的接地电阻值可适当放宽（以防雷机构出具的检测证书为准）有当年防雷检测机构出具的检测报告书照明场内照明灯符合要求（冷光源，功率不超过25W）仪器布局总体布局符合“北高南低”的原则（北回归线以南的台站以及辐射、日照项目除外）11安装位置不符合《图册》要求的仪器件数，以2014年5月下发版本为准电线积冰架安装在观测场外观测场内与地面观测无关的仪器（自动土壤水分观测仪、基准辐射站各类辐射表除外）日照观测仪器不应受障碍物影响，可查阅2013年台