2011年办公室述廉述职报告

2011年07月27日星期三农历六月廿七今日天气您的位置：安县政务网党务政务信息公告2010年度领导班子履行党风廉政建设职责情况2010-12-08中共安县县委安县人民政府2010年度领导班子履行党风廉政建设职责情况2010年，我县党风廉政建设和反腐败工作全面贯彻落实党的十七大和十七届四中全会、五中全会，中纪委十七届五次、省纪委九届六次和市纪委五届六次全会精神，以科学发展观统揽全局，坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，围绕中心，服务大局，开拓创新，全面深化反腐倡廉建设，按照“坚持科学重建，突出六大重点，抢抓三大机遇，推进三个升级”的总体工作部署，着力推进反腐倡廉制度建设，着力推进作风建设，着力加强教育和监督，着力查处违法违纪案件，为今日安县更多·赵迎春视察春社踩桥民俗活动筹备情况时强调：高度重视周密部署重现踩桥盛况(03-21)·风吹雨淋“倒春寒”严检细查保平安——2011年雎水镇“春社”踩桥系列报道（二）(03-21)·春意涌动绿盎然，“春社”踩桥筹备忙——2011年雎水镇“春社”踩桥系列报道（一）(03-21)·引安昌河水入城安县欲打造滨水花城(03-21)·安县“跳起摸高”工业发展再出发(03-21)·县委书记坐镇企业呼叫服务中心45个企业享受“VIP”服务(03-21)·一把菜刀的传奇安昌河小说再上银幕——安县文化馆文学辅导干部安昌河谈电影《刀见笑》(03-21)·我县考察组到眉山市彭山县考察创先争优活动(03-21)·遏制结核共享健康---安县现场万人参与四川省结核病防治宣传巡演活动(03-21)·谆谆寄语殷殷热望——赵迎春、胡德兵与县投资促进服务局（中心）新职工见面(03-18)工作动态更多·综治宣传进花荄——29个县级部门与花荄镇一同开展综治宣传活动(03-21)·安县桑枣通村农客试点工作进展顺利(03-21)·安县交通运输局三项措施确保综合治理暨平安建设工作取得新成效(03-21)·安县民政局迅速贯彻落实全县工业发展和招商引资工作会议精神(03-21)·安县一大渠管理处组织召开灾后重建一大渠灌区斗渠工程建设管理会议(03-21)安县恢复重建和加快发展提供坚强的纪律保障。一、落实党风廉政建设责任制，认真履行党风廉政建设和反腐败职责县委、县政府切实承担起推进反腐倡廉的政治责任和领导责任，深入落实党风廉政建设责任制，把党风廉政建设和反腐败工作纳入县委和政府总体工作同部署、同检查、同落实。（一）完善责任体系，落实党风廉政建设责任制。县委和政府主要负责同志认真履行第一责任人的职责，年初制定了《关于2010年安县党风廉政建设和反腐败工作的安排意见》、《安县2010年推进惩治和预防腐败体系建设考核细则》,下半年及时调整了党风廉政建设领导机构、《2010年党风廉政建设和反腐败工作任务分工》以及《安县2010年推进惩治和预防腐败体系建设工作任务分工》，进一步明确了县级领导班子成员责任分工，细化了科级领导班子及班子成员的考核办法。加大了对牵头部门的考核力度，提出了深化农村基层党风廉政建设的责任要求，完善乡镇、村、重点国有企业责任体系。（二）强化同步责任，严格执行“一岗双责”。在年初县委工作会议上对全县的党风廉政建设和反腐败工作作了安排部署，与各责任单位签定了《党风廉政建设责任书》。按照责任制工作要求，2010年，县委常委会研究反腐倡廉工作6次，县委惩防体系建设领导小组召开会议6次，县政府常务会议研究反腐倡廉工作3次；县委书记对反腐倡廉重大问题批示4件，对反腐倡廉重要工作部署4次，对反腐倡廉重要案件督办15件；县委、县政府班子成员组织研究和参加范围内的反腐倡廉工作·清泉镇举行村会计业务培训会(03-21)·花荄镇认真贯彻落实全县工业发展和招商引资大会会议精神(03-21)·清泉镇迅速传达学习全县工业发展和招商引资大会会议精神(03-21)·雎水镇完善踩桥安保措施，确保群众生命安全(03-21)·安县环保局三项措施传达贯彻县工业发展和招商引资大会精神(03-21)75次，人均5次，党风廉政建设责任制进一步落实。各乡（镇）、各部门领导班子特别是主要领导干部认真落实胡锦涛总书记“四个亲自”要求，在制定工作目标、安排工作任务时，均把党风廉政建设责任制工作纳入目标工作考核的重要指标，并在检查督促业务工作的同时对落实党风廉政建设责任制情况一并进行检查。通过检查，县纪委对责任意识差、工作不到位的单位进行通报批评，对单位主要负责人进行诫勉谈话，并责令对存在问题提出书面整改措施，限期整改。通过抓责任制工作，促进了灾后重建和经济发展工作的顺利推进。（三）畅通诉求渠道，坚决惩处各类违纪行为。坚持了领导干部信访接待日制度，完善“领导干部函询卡”制度，加大实施信访监督力度，出台了《信访监督实施办法》。截止11月20日，县纪委监察局共受理信访举报283件，其中：检举控告278件，申诉1件，批评建议1件，业务范围外3件。建立案件线索管理、排查制度，不断拓宽案源线索。从纪检监察机关、检察院、法院、公安局选择办案骨干，从司法局、审计局、财政局、国税局、地税局、交通局、建设局、国土局以及金融系统中选择专业人员组建“安县办案人才库”。初核案件线索38件，立案17件18人；共审结案件17件、涉及18人，其中科级干部4人；给予党纪政纪处分18人，其中：党内警告处分2人，党内严重警告处分12人，开除党籍1人，行政警告处分3人，行政撤职1人，受党纪政纪双重处分1人。（四）开展主题实践活动，加强纪检队伍建设。把贯彻落实中纪发[2009]9、10号和川纪发[2009]24号文件作为加强和提升我县反腐倡廉工作的有利契机，加强领导班子和干部队伍建设、强化经费和装备设施保障，推进乡镇纪委规范化建设，在全县纪检干部中，结合“创先争优”活动，继续开展向王瑛同志学习，“做党的忠诚卫士、当群众的贴心人”主题实践活动，努力建设一支政治坚强、公正廉洁、纪律严明、业务精通、作风优良的纪检监察干部队伍。二、构建惩治和预防腐败体系，推进反腐倡廉制度建设（一）加强教育制度建设，建立健全反腐倡廉的自律机制。以廉政教育为基础，发挥教育在惩防体系建设中的引导作用。一是抓住重点，突出教育的针对性。将各级党政领导干部，特别是“一把手”和掌握人、财、物实权岗位上的公务员作为教育的重点，把反腐倡廉教育始终贯穿于干部培养、选拔、管理、使用等各个环节。二是抓住关键，突出教育的时效性。每逢重大节日，及时发出通知提出要求；干部职务变动时，及时进行任前廉政谈话；干部有信访问题时，采取函询、信访约谈等方式，促其说明情况。三是抓住机会，增强教育的权威性。请市纪委领导讲廉政教育课，请市检察院专家作预防职务犯罪辅导报告，使党纪党规和法律法规入脑入心。四是抓住热点，加强反腐倡廉宣教调研。制定了《关于认真开展2010年反腐倡廉调研工作的通知》，明确了58个调研课题，县纪委重点主持了4个调研课题，在《中国纪检监察报》、《四川日报》、《廉政瞭望》、《绵阳日报》等报刊发表多篇调研文章，通过调研推动了工作，锻炼了干部，为安县反腐倡廉工作开拓了思路。丰富了措施；五是抓好活动，廉政文化“六进”不断深入，在公路旁、公共场所设置廉政宣传公益广告，在机关、学校、村委会、社区等场所张贴廉政文化格言警句，开展家庭廉政宣传活动。（二）加强预防制度建设，探索建立廉政风险防控机制。扎实开展廉政风险防范管理试点工作推进反腐倡廉制度建设。今年以开展廉政风险防范管理试点工作为契机，县委、县政府高度重视，加强领导，县纪委精心组织，强化指导，25个试点单位积极行动，创新思维，细化措施，切实做到三结合，即：廉政建设和业务工作相结合、内部管理和外部监督相结合、增强风险意识和制度建设相结合，通过写个人分析、画工作流程、填风险登记、订防范措施等步骤，形成“廉政风险防范一览表”并在一定范围公示，重点排查五类风险，着力筑牢三道防线，全县廉政风险防范管理试点工作取得显著成效。（三）加强干部制度建设，完善科学公正的选人用人机制。落实《干部选拔任用工作四项监督制度》、《党政领导干部选拔任用工作条例》和《党政领导干部选拔任用工作监督检查办法（试行）》。坚持和完善干部选拔任用前征求同级纪委意见的制度。坚持正确的用人导向，建立科学、公正的干部人事工作机制，把民主推荐、民主测评、民主评议作为必经程序，不断提高干部选任工作的民主和公开程度，有效防范“跑官要官”的不正之风。在清泉镇采取“两推三票四展示”方式，以竞争性和工作目标选拔方式，变“伯乐相马”为“赛场选马”，对乡镇党委班子成员进行公开选拔，一批长期在基层埋头实干的同志走上领导岗位；采取“评委+观摩团”的大评委制，公开选聘安县工业园区科级领导干部和工作人员，为省级工业园区选出了一支精英团队。（四）加强监督制度建设，建立健全反腐倡廉的约束机制。在政府机构改革前，发出了《关于严明纪律切实保证政府机构改革顺利进行的通知》，提出四个方面的纪律要求。围绕领导干部廉洁自律、源头防腐建章立制，及时制定了公车管理、公务接待、领导干部个人重大事项报告等文件，为领导干部廉洁从政明确了是非界限。规范重大决策、重要干部任免、重大项目安排、大额度资金使用等程序，建立了重大决策失误责任追究制度。积极推行和完善信息公开、政务公开等公开办事制度，建立与群众利益密切相关的重大事项公示制度。实行了乡镇和县级部门“一把手”向县纪委委员述职述廉制度和县纪委委员巡察制度，在6个乡镇、6个县级部门开展了“一把手”向县纪委委员述职述廉工作，述职述廉评议结果进入领导干部廉政档案，作为业绩评定、奖励惩处、提拔任用的重要依据。三、学习贯彻《廉政准则》，促使广大干部自觉遵守廉洁自律规定（一）以丰富多彩形式，掀起学习《廉政准则》活动高潮。把学习贯彻《廉政准则》与加强反腐倡廉制度建设、健全惩治和预防腐败体系相结合。县委下发了《关于在全县开展学习贯彻〈中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则〉活动的通知》，对全县学习贯彻活动作出了具体的安排；各级党委（党组）均把学习《廉政准则》作为当前的首要政治任务，切实加强组织领导，形成主要领导亲自抓，分管领导具体抓，做到一级抓一级，层层抓落实。积极开展“四学活动”：一是县级领导带头学。县四大班子领导参加了县委召开的学习会议，县委理论中心组组织的专题学习，带头学习《廉政准则》；二是举办讲座辅导学。县委、县政府主要领导讲授廉政党课，县纪委组织副科级以上干部专题学习会，县委党校开设专题课程，对《廉政准则》各条款作了深入细致的分析解释，并联系当前工作做了阐述，确保准确领会准则精神；三是结合活动深入学。与创建学习型机关、学习型党组织等活动结合，把学习《廉政准则》纳入各级理论学习中心组和机关干部业务学习内容，纳入党课教育和干部培训计划，以专题理论教学的形式深化对《廉政准则》的学习；四是创新形式广泛学。各乡镇和县级部门举办学习园地78块，悬挂宣传标语75条，竖立大型公益性广告牌1个，县电视台和《安州通讯》开辟专栏及时宣传各级各部门学习贯彻落实《廉政准则》的先进典型，在社会上营造了学习准则的浓厚氛围。为进一步掀起学习活动高潮，举办了“银河杯”廉政准则知识竞赛。全县共有1450名党员干部参加了书面答题，49个单位共240余人组队参加了现场知识竞赛，7支参赛队进入决赛。这次比赛取得了极好的社会反响，通过丰富多彩的形式，进一步把我县《廉政准则》学习贯彻活动引向深入。结合《廉政准则》宣讲和我县灾后重建实际，制定了《关于加强灾后重建廉洁教育的实施意见》，要求各乡镇党委、政府及县级各部门在灾后重建中切实加强干部廉洁自律教育。县纪委牵头成立五个宣讲工作组，到18个乡镇和22个县级部门开展廉洁教育宣讲工作，有效预防了灾后重建中干部违纪违规行为发生。（二）以严格的措施，加强领导干部落实廉洁自律规定情况的监督。针对灾后重建易发生腐败行为的情况，对各级干部明确提出了“四不”要求，即：不准插手工程、不得收受钱物、不搞赌博、不乱交朋友。在贯彻落实《关于领导干部报告个人重大事项的规定》的基础上,把住房、投资、配偶子女从业等情况列入报告内容,加强管理。深入治理领导干部违反规定收