146作业规程操作规程和安全技术措施编制审批复审制度

1作业规程、操作规程和安全技术措施的编制、审批、复审制度二0一三年六月2安阳大众煤业有限责任公司作业规程、操作规程和安全技术措施的编制、审批、复审制度公司各部室、区队：为进一步加强对作业规程的编制、审批、复审制度管理，消除作业过程中的不安全因素，从源头上消灭事故隐患，特制定以下管理制度：第一条为进一步加强对作业规程的编制、审批、复审、贯彻学习管理，消除作业过程中的不安全因素，从源头上消灭事故隐患，特制定如下管理制度。（一）必须严格遵守《中华人民共和国安全生产法》、《中华人民共和国煤炭法》、《中华人民共和国矿山安全法》、《煤矿安全生产监察条例》、《煤矿安全规程》、《防治煤与瓦斯突出规定》、《煤矿防治水规定》、《安全质量标准化标准及考核评级办法》等国家有关安全生产的法律、法规、标准、规程、和技术规范。（二）坚持“安全第一、预防为主”的方针，积极推广、采用新技术、新工艺、新装备、新材料和先进的管理手段、提高经济效益。（三）按照“一工程，一规程”的原则，不得套用、沿用原作业规程。（四）做到内容齐全、语言简明、准确、规范、图表清晰、标注齐全、比例恰当、按章节顺序编号。第二条作业规程、操作规程编制、审批、复审制度，必须具有下列文件、资料3（一）编制作业规程（操作规程）（1）已批准的有关设计(采区、采煤工作面、基建工程等设计)文件、资料。(2)由地质测量部门提供的经过批准的地质说明书及施工现场地质条件变化的勘查资料。(3)同一煤层或邻近工作面的矿压观测，瓦斯等级、煤尘爆炸性、煤的自燃倾向性鉴定报告，水文地质等资料。（4）由通风防突部门提供的通风、瓦斯基础资料。（5）由机电部门提供的供电系统图。（6）《煤矿安全规程》、《煤矿安全技术操作规程》等。（7）有关安全生产的管理制度，如：岗位责任制、工作面交接班制度、“一通三防”管理制度、爆破管理制度、巷道维修制度、机电设备维修保养制度、通风安全仪器仪表使用维修制度等。（8）作业规程（操作规程）编制前，施工单位负责人应组织本单位生产、安全、技术人员和有经验的工人，对开工地点进行现场勘察。检查现场的施工条件，预测施工中可能遇到的各种情况，讨论制定有针对性的安全措施，明确施工程序和任务，为作业规程（操作规程）的编制做好准备工作。（9）作业规程（操作规程）编制内容应结合现场的实际情况，具有针对性；对工程质量的要求不得低于《煤矿安全质量标准化标准及考核评级办法》中的规定；格式应参照《煤矿作业规程（操作规程）编制指南》中的样本；作业规程（操作规程）中必须增加“岗位循环作业图表”和“三图一表”一起悬挂于施工地点。（10）工程技术人员完成作业规程（操作规程）编制之后，应4征求施工单位负责人的意见，获得同意并签字后，方可上报审批。（二）审批作业规程（操作规程）（1）作业规程（操作规程）审批于工作面开采前二十天完成，由矿总工程师组织，生产矿长、机电矿长、安全矿长、相关专业副总工程师、生产、技术、通防、机电、地测、安监、调度等相关部门负责人集体会审；会审意见不许空白，并签字，最后由总工程师审批。（2）审批人员（包括施工单位主要负责人、技术负责人）必须亲笔签字，不得代签。审批或编制人员调离本岗位后新上岗人员应及时重新审批、签字。作业规程（操作规程）及安全技术措施采取谁签字谁负责的原则，一旦由于审批不严而导致事故时，将严格追究签字人的责任。各相关专业副总工程师及业务科室负责人必须在相关内容下签字，并对自己的签字负责。（3）经批准的作业规程（操作规程）文本要进行统一编号，并在生产技术、安监、机电、通防等部门备案。（4）贯彻学习：必须在工作面开工前十天完成作业规程的贯彻与考试工作，由施工单位负责人组织参加施工的人员学习，由编制本规程的技术人员负责贯彻和考试工作。参加学习的人员，经考试合格后方可上岗。考试合格人员的考试成绩应登记在本规程的学习考试记录表上，与学习后本人亲笔签名表同时附在作业规程后。（三）作业规程月复审制度对作业规程（操作规程）的实施要进行全过程、全方位管理，重点抓好下列工作。（1）工程技术人员负责施工现场规程的指导、落实、修改和5补充工作。（2）应定期复查作业规程执行情况。（3）从开工之日起，每两个月对作业规程进行一次复查会审，且有复审意见及复审人亲笔签字。每月初应重新学习一次作业规程，学习签字名单必须与当月1日前交生产技术部存档。（4）工作面地质、施工条件发生变化时，必须及时补充安全技术措施，并履行审批和贯彻程序。（5）施工结束后，应写出作业规程（操作规程）的执行总结，送交生产技术部门，连同作业规程（操作规程）及补充措施一起存档。存档的作业规程（操作规程）文本、电子文档不得修改，保存3年以上。（四）检查与评比（1）公司把作业规程（操作规程）的编制和贯彻执行作为安全检查的重要内容，组织生产技术、安全、通风、机电等部门对各区队作业规程（操作规程）编制及其执行情况进行定期和不定期的监督检查，发现生产现场不按规程要求施工，责令及时整改。如规程不满足现场需要，应及时补充、修改。（2）公司每季度组织一次作业规程（操作规程）检查、评比活动，不断总结经验，提高规程的编审质量。第三条其它规定要求（一）各单位必须自觉接受上级部门对作业规程（操作规程）的监督检查，对于检查出的问题，必须认真、及时进行整改。（二）对于违反作业规程（操作规程）作业所造成的各类事故，要按照“四不放过”原则，严格进行追查处理，以便吸取教训，进6一步抓好安全生产。（三）参加会审人员必须具备工程师以上技术职称或担任副科长以上行政职务，并有三年以上井下工作经验，且有会审意见及签名。未设置的业务部门由总工程师指定负责相关业务的部门参加。（四）上报鑫龙公司总工程师审批的作业规程（操作规程）必须经矿总工程师在本单位组织会审并形成会审意见后上报鑫龙公司。（五）作业规程（操作规程）会审会议，必须有会议记录、参加人员签名。（六）作业规程（操作规程）必须按河南煤业化工集团要求有内容摘要。（七）作业规程（操作规程）送达部门有接收人员签字。第四条作业规程评比奖罚（一）代签作业规程（操作规程）的罚款50元。（二）参审人员不得无故缺席或迟到，每缺席一次罚款100元，迟到一次罚款50元。（三）在上级组织的各类检查中，每发现一处错别字罚分管副总工程师50元，编制人100元，由于专业审批把关不严导致技术失误，每发现一处分别罚分管副总工程师和业务科室负责人各200元，罚编制技术员200元。（四）对作业规程（操作规程）评比前三名的分别奖编制人员2000元、1500元、1000元；对后三名分别罚编制人员2000元、1500元、1000元。（五）对参评人员的奖励，凡对推动技术水平提高的评审人员7给予适当奖励。附件：作业规程（操作规程）书写格式和版面要求、作业规程相关格式、作业规程关键措施摘要作业规程、操作规程书写格式和版面要求一、书写格式要求封面及其它手工填写的项目必须用碳素墨水或签字笔等耐久材料书写。二、内容要求内容齐全，语言简明、准确、规范，图表满足施工要求，采用规范图例，内容和标注齐全，比例恰当、图面清晰，按章节顺序编号。三、版面要求（一）纸张：封面一律用《煤矿作业规程（操作规程）编制指南》中样本封面；内页一律用A4（70g）复印纸。Word文档排版，打印机打印。编号采用以下形式，如采煤作业规程（操作规程）“采-2011-01-****工作面”，掘进作业规程（操作规程）“掘-2011-01-****工作面”。（二）页面设置：纸型，选用A4，纵向；页边距，上：2.5cm，下：2.5cm，左：2.5cm，右：2.3cm；“装订线位置”一律左侧。版式，页眉：1.5cm，页脚：1.5cm。（三）段落及字体作业规程（操作规程）的全部章节层次应整齐清晰，相同的层次应采用统一的表示体例。文中各段行距一律为“1.25倍行距”，8两端对齐。英文、数字一律用TimesNewRoman字体，中文字体按下列要求。1.主标题（章）：选用三号字、黑体，居中；2.副标题（节）：选用四号字、宋体，加粗，居中；3.正文内容：编号采用分级编号，一般不超过三级。第一级用“一、”、“二、”、“三、”……等，顶格，单独成行，段前空1行，用小四号字、黑体；第二级用“（一）”、“（二）”、“（三）”……等，首行缩进2字符，单独成行，用小四号、宋体；第三级为“1.”、“2.”、“3.”……等，首行缩进2字符，与文章内容同列一行或单独成行，用小四号字、宋体；正文用小四号字、宋体。4.标点符号：应按新闻出版署公布的“标点符号用法”使用，采用全角。5.表格（可选）：表格一律用三线表。表格允许下页接写，接写时表头省略，表栏应重复书写，并在左上方写“续表××”。表头：包括表号、标题，用五号字、黑体，居中，表号与标题中间空两格，全文表格连续编号。表格与正文不在同一页时，括号内标明“见表××”。表线：上下端线使用粗实线（1.0磅），其余表线用细实线（0.5磅）；表体：使用小五号字、宋体，上下、左右居中对齐。循环作业图表应布置在一页内，不可续接。6.图（可选）：插入方式为嵌入，居中。插图必须整洁美观，与正文呼应，不在同一页时括号内标明“见图××”，不得与正文9脱节。图名：用五号字、黑体，居中，图号与图题中间空两格，插图统一连续编号；尺寸：图宽一般选用8cm或17cm两种规格，图高不小于4cm。7.公式（可选）：顶格，单独成行，居中，一般用公式编辑器编写。一行写不完的长公式，最好在等号处转行，或者在数学符号（如“+”、“-”号）处转行，数学符号应写在转行后的行首。8.量和单位（可选）：采用国家标准GB3100，GB3102-93，以国际单位制（SI）为基础的。非物理量的单位，如件、台、人、元等，可用汉字与符号构成组合形式的单位，例如件/台、元/km。9.页码：每页要编页码，用插入页码方式置于页脚，居中，小五号字。（四）每一章要独自成页。10煤矿采煤（掘进）工作面作业规程编号：采（掘）-2013-01-****工作面工作面名称：编制人：施工单位：施工负责人：总工程师：矿长：批准日期：年月日执行日期：年月日11会审签名会审单位及人员签字：总工程师：年月日安全矿长：年月日生产矿长：年月日机电矿长：年月日副总工程师：年月日副总工程师：年月日安全检查部：年月日生产技术部：年月日通风防突部：年月日机电运输部：年月日调度室：年月日通风队：年月日施工队：年月日12会审意见一、主要存在问题二、处理意见13审批意见部门审批意见日期生产技术部机电运输部通风防突部调度室安全监察部采煤副总工机电副总工安全副总工通风副总工生产矿长机电矿长安全矿长总工程师14作业规程关键措施摘要摘要应明确防突、放炮、设备管理等核心要求和绝对不能违反的规定，便于职工领会、牢记。15安全技术措施编制、审批、复审制度1.各施工地点在施工前，必须由工程技术人员结合井下现场实际情况，编写专项安全技术措施。2.安全技术措施的编制，必须体现其科学性、实用性、规范性和针对性，必须符合《煤矿安全规程》的要求。3.采煤工作面初采初放、结束、过断层、过破碎带、过老巷、过钻场、处理冒顶；简易车场的施工；局部巷道的施工；小型硐室的施工；巷道贯通、过断层、过复杂地质构造带、过老巷、挑顶、扩帮、拉底、维修等都必须编制专项安全技术措施。4.安全技术措施的审批由业务主管部室、安监科、相关专业副总工程师签署意见后，送分管副矿长、安全矿长审批，最后由总工程师审批。并在施工前3天送达有关部室及施工队。5.安全技术措施在施工前，必须由编制人向所有参加施工的干部、施工人员进行贯彻，并有贯彻记录。学习结束后必须用正规签字表由本人亲笔签字，签字名单底稿由本队留存，其余送达单位可用复印件，且分别附在措施后。6.所有施工人员必须参加安全技术措施的贯彻学习，未参加学习的不得上岗作业。7.安监部要做好监督工作，凡发现未学习安全技术措施或没有学习签名上岗作业的，一律按违章论处。8.专项安全技术措施必须能够指导生产。在执行过程中，如施工条件发生变化，应及时修改、补充，并经有关部室和总工程师签字后执行。9.每个施工队须在施工现场悬挂一份安全技术措施