1 建筑工程预算和定额概述

建筑工程预算主讲教师：吴俊江西环境工程职业学院建筑工程预算（第四版）“十一五”中国建筑工业出版社•第一部分：第一章~第八章预算、定额、工程量计算规则、施工图预算编制、工程单价、预算定额运用、统筹法。•第二部分：第九章~第十九章（重点）建筑面积、土石方、桩基、脚手架、砌筑、混凝土与钢筋混凝土、门窗、木结构、楼地面、屋面防水、防腐、保温和隔热、装饰、金属结构等工程。•第三部分：第二十章~第二十三章直接费计算、工料机分析、工程结算。工程造价的含义建设工程造价有两种含义。•一是指进行工程建设自开始前期工作直至竣工投产到形成固定资产为止的全部费用。•二是工程价格，即建设一项工程预计和实际所形成的建筑安装工程价格和建设工程总价格。•本课程所讲的工程造价是第二种含义的造价。工程计价的指导思想•工程计价是指通过编制各类价格文件对投资项目工程造价进行的测算和确定的过程。•工程计价指导思想：政府宏观调控、企业自主报价、社会全面监督–政府宏观调控：•工程建设各方必须遵守统一的工程计价规则、方法–企业自主报价：•企业根据自身的施工技术、管理水平自主确定人工、材料、机械消耗量和单价，自主确定各项管理费、利润–社会全面监督：•社会建设各方的计价活动在有关部门的监督下进行建筑工程预算和定额概述一、定额与概预算的含义1、概念一定额在一定的生产条件下，用科学的方法测定出生产质量合格的建筑产品所需消耗的劳动力、材料、机械台班数量标准。•预算定额定额——[定额示例]砌筑10m3质量合格的M5混合砂浆1砖外墙的定额消耗量？由《建筑工程预算综合基价》：定额编号：3－3工程项目：10m3M5混合砂浆1砖外墙人工消耗指标：16.640工日材料消耗指标：标准砖：5.314千块水泥32.5：0.482t中砂：3.607t生石灰：0.185t水：2.280m3（M5混合砂浆：2.280m3)机械消耗指标：灰浆搅拌机：0.38台班人工费：382.72元/10m3材料费：791.33元/10m3机械费：16.13元/10m3基价:1190.18元/10m3+间接费+利润=综合基价：1365.68元/10m32、概念二（概）预算——即为建筑产品计划价格，它是以定额消耗量为基准，用货币这种指标形式，来确定完成一定计量单位质量合格的建筑产品所需费用的过程。研究建筑产品的价格组成因素和计算方法就是预算的主要内容。预算——过程预算——[预算示例]砌筑250m3质量合格的M5混合砂浆1砖外墙的预算价格?由《建筑工程预算综合基价》：定额编号：3－3定额基价：1190.18元/10m3（定额计量单位（10m3）建筑产品的预算价格）(除消耗量以外另一重要内容)工程项目：250m3M5混合砂浆1砖混水砖墙的预算价格：元1190.1810250=×29754.53、二者的关系：定额是编制建筑工程概预算等的主要依据，预算是定额编制和执行情况的一个检查。定额以工程的各个组成部分（分项工程）研究对象。它是以消耗量指标表现的。概预算以某个建设项目或单项工程或单位工程研究对象。并以货币形式为表现的价格。4、定额与概预算的研究对象：建筑产品的生产成果与生产消耗之间的定量关系。•在定额中，生产成果为单位合格产品，生产消耗是一定计量单位的劳动、机械、材料及其资金。•在预算中，生产成果为建设工程，生产消耗为建设项目或单项工程或单位工程的劳动、机械、材料及其资金。工程项目分解与组合建设项目单项工程单位工程分部工程分项工程分解过程组合过程•1、建设项目：是指有一个设计任务书，按一个总体设计进行施工，经济上实行独立核算，有独立的管理单位。•2、单项工程（工程项目）：是指能独立设计、施工、建成后能独立发挥生产能力或工程效益的工程项目。•3、单位工程：是指可以独立设计、施工，但不能独立形成生产能力与发挥效益的工程。它是单项工程的组成部分。•4、分部工程：它是单位工程的组成部分。它是按照建筑物或构筑物的结构部位或主要的工种工程划分的工程分部。•5、分项工程（定额子目）：它是分部工程的组成部分。一般按照施工过程、施工工序、施工方法、材料规格、结构特征、构件名称、作用、用途等划分。二、基本建设程序工程项目的后评价提出项目建议书进行可行性研究编制设计文件招投标签订合同进行施工准备全面施工生产准备竣工验收使用前期阶段准备阶段实施阶段验收阶段准备阶段三通一平（五通一平或七通一平）。三通一平是指水通、路通、电通、场地平整。五通一平是指水通、路通、电通、通讯、燃气、场地平整。七通一平是指给水、排水、路通、电通、通讯、燃气、热力、场地平整。•建筑工程概预算是根据不同设计阶段设计图纸的具体内容和国家（地方）规定的各种定额、指标和取费标准，预先计算拟建工程从开工到竣工验收所需全部费用的文件（的过程）。项目进展阶段关系表项目建议书可行性研究初步设计技术设计施工图设计招投标施工竣工验收投资估算设计概算修正概算施工图预算合同价施工预算工程结算竣工决算“三算”“三阶段设计”估算指标概算指标概算定额预算定额施工定额（企业）合同价±30%合同价±15%贴近实际、准确•投资估算，一般是指在基本建设开始阶段（项目建议书、可行性研究和设计任务书），建设单位向国家申请拟立建设项目时，为确定建设项目在不同阶段的相应投资总额而编制的经济文件。1．投资估算作用：①国家或主管部门审批，确定投资计划，保持合理投资结构。②可行性研究报告被批准后，根据投资估算下达设计任务书，对初步设计概算编制起控制作用。③也可作为资金筹措及建设资金贷款的计划依据。返回按阶段分类•设计概算是指在初步设计阶段，由设计单位根据初步设计或扩大初步设计图纸、概算定额或概算指标、各项费用定额、取费标准以及该地区的自然、技术、经济条件和设备预算价格等资料，预先计算出建设项目从筹建到竣工验收、交付使用的全部建设费用的文件。2．设计概算设计概算基本建设阶段初步设计编制依据设计单位编制单位初步设计图纸概算指标技术设计图纸概算定额取费标准或费用定额结果从项目筹建到交付使用全过程的建设费用投资最高限额返回按阶段分类返回复习作用：①根据设计总概算确定的投资数额，经主管部门审批后，就成为该项工程基本建设投资的最高限额——后期投入超，则重审②根据设计总概算可以评价设计方案的经济合理性。③根据设计总概算，银行可以控制拨、贷款总额，进行财务监督。•修正概算是指采用三阶段设计形式时，在技术设计阶段，随着设计内容的深化，可能会发现建设规模、结构性质、设备类型和数量等内容与初步设计内容相比有出入，为此，设计单位根据技术设计图纸、概算指标或概算定额、各项费用取费标准、该地区自然、技术、经济状况和设备预算价格等资料，对初步设计总概算进行修正而形成的经济文件。•修正概算比设计概算更准确，但受设计概算的控制。3．修正概算返回按阶段分类•施工图预算是指施工单位在开工之前根据施工图纸、施工组织设计、国家规定的现行工程预算定额及单位估价表、各项费用的取费标准、建筑材料预算价格（按市场价算得）、建设地区的自然和技术经济条件等资料，详细计算和确定单位工程或单项工程预计建设费用的经济文件。4．施工图预算基本建设阶段编制依据编制单位结果施工图预算施工单位施工图纸预算定额施工组织设计材料预算价格取费标准或费用定额单位工程从开工到竣工全过程的预计建设费用施工图设计图纸已完成工程开工前确定工程造价返回按阶段分类返回复习作用：（施工图预算比设计概算或修正概算更为详尽和切合实际）①施工图预算是确定工程造价、进行招投标（标底和投标报价）、甲乙双方签订承包合同的依据；②施工图预算是甲乙双方拨付工程款、结决算的依据；③施工图预算是施工企业编制施工计划，进行施工准备的依据；（人、材、机）④施工图预算是施工企业提高经营管理水平，加强成本核算的依据。“两算对比”——施工图预算和施工预算•合同价指双方在工程招投标阶段通过签订总承包合同、建筑安装工程承包合同、设备材料采购合同，以及技术和咨询服务合同时确定的工程项目价格。•按现行有关规定，承包合同的结算存在若干种方式（见概预算第4种分类方式）5．合同价返回按阶段分类•（一）固定总价合同•（二）调值总价合同•（三）固定工程量总价合同•（四）单价合同•（五）成本补酬合同•施工预算是指施工单位在施工阶段，在施工图预算（或合同价）的控制下，根据施工图、施工定额（即企业内部消耗定额）、施工组织设计和企业为降低工程成本而采取的各种技术组织措施等资料，通过工料分析，计算和确定完成一个单位工程或其中的分部（项）工程所需的人、材、机的实际消耗量及其相应费用。6．施工预算编制依据编制单位结果施工预算施工单位施工图预算的控制下施工组织设计施工图纸施工定额（内部）工程实际的人工、材料、机械消耗量，以及相应的费用施工过程中施工项目部基本建设阶段企业内部进行施工管理，核算工程成本•作用：①它是施工企业对单位工程实行计划管理的依据——工程管理；②它是企业内部实行项目承包、项目核算的依据——项目部管理；③它是企业编制施工计划，向班组限额用工、用料和经济核算的依据——工料管理；④它是企业开展经济分析的依据——企业管理；“两算对比”——施工图预算和施工预算返回复习•工程结算是指一个单项工程、单位工程、分部工程或分项工程完工，并经建设单位及有关部门验收后，施工企业根据完成工程量、设计变更、现场签证、预算定额、材料预算价格、各项费用标准和承包合同等资料，在施工图预算的基础上，按规定编制的向建设单位办理结算工程价款的经济文件。（用以补偿施工过程中的资金耗费，确定经济盈亏）7．工程结算编制依据编制单位结果工程结算施工单位施工图预算的基础上变更、签证、所完成工程量预算定额部分或全部的办理结算工程价款部分或全部竣工施工项目部基本建设阶段实际工程款（材料预算价格）取费标准合同工程结算阶段：•本合同自签订生效之日起，甲方应在____日内按工程造价总额____元的____%一次拨给乙方备料及施工费。工程进行期间，甲方应审查乙方提供的完成工作量统计月(季)报表，并据此拨给工程进度款。工程未竣工验收前，可预留工程总造价的____%的尾款，待工程竣工验收后____日内支付。（预留工程总造价的____%作为质保金，待质保期满后全部付清。）合同示意①定期结算（按月、季度）②工程阶段结算（按工程阶段）③竣工结算（最后的结算、一次结算）即:进度款40155例：40%40%15%5%•竣工决算是指由建设单位在竣工验收后编制的建设项目从筹建到建成投产的全部建设费用的经济文件。•作用在于以反映投资效果，并接受主管部门的财务验收。8．竣工决算项目进展阶段关系表项目建议书可行性研究初步设计技术设计（扩初）施工图设计招投标施工竣工验收“二阶段设计”估算指标概算指标概算定额预算定额施工定额（企业）投资估算设计概算修正概算施工图预算合同价施工预算工程结算竣工决算“三算”贴近实际、准确甲方设计设计设计乙方甲乙方乙方甲乙方返回本节三、建筑工程概预算与基本建设程序的关系（工程造价的阶段性和重复性）程序阶段工作内容概预算阶段及方法国民经济长远规划项目建议书投资估算（投资估算指标）地区规划、行业规划可行性研究（报告）年度建设计划设计任务书投资控制（投资估算指标）初步设计总概算（概算指标）技术设计修正总概算（概算定额）施工图设计施工图预算（预算定额）施工阶段组织施工施工预算（施工定额）竣工验收办理交工手续竣工结算、竣工决算交付使用生产准备、设备、材料订货竣工决算、工程决算审计长期计划五年计划预备项目计划年度投资计划项目建议书可行性研究报告设计工作建设准备建设实施生产准备竣工验收交付使用可行性研究投资估算设计总概算施工图预算承包合同价结算价竣工决算附：建设程序和各阶段工程造价确定示意图