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2020/1/242020/1/24召唤师峡谷升级了!!宏观经济学讨论小组LOGO法治经济,市场经济升级版2020/1/24法治经济的推行4.民营企业发展现状⒉民营企业新机遇⒊法治经济的春天⒋Contents目录5第3页第一章法治经济的推行大力推进中国法治化进程的大背景法治经济的推行第4页备受瞩目的十八届四中全会于20日至23日在北京召开,本次会议的主要议程是研究全面推进依法治国重大问题。习近平受中央政治局委托作的工作报告,审议通过了《中共中央关于全面推进依法治国若干重大问题的决定》。随着我国经济发展进入新常态,市场主体多元化、企业竞争激烈化形势凸显。在这样的背景下,本次公布的《决定》提出“社会主义市场经济本质上是法治经济”,将法治在市场经济发展过程中的地位提升到了空前高度。法治经济的推行第5页正如李克强总理一再强调的,“市场经济就是法治经济”。只有推进法治中国建设,强化权力运行制约和监督体系,深化经济改革才有坚强有力的法治保障和制度支撑,我们才能真正建设起统一开放、竞争有序的市场体系。推进依法治国,是让市场在资源配置中起决定性作用的稳固屏障。社会主义市场经济应该是公平竞争、交易有序、经济资源合理配置和高效利用的法治经济。目前经济体制改革,其最大的困难和挑战就是处理好政府和市场的关系,让政府“看得见的手”和市场“看不见的手”密切结合起来的,而不是扭着较劲。怎么来做到市场主体“法无禁止即可为”与政府部门“法无授权不可为”让各种利益主体公平竞争,为中国经济发展不断注入新动力?一句话,必须依靠依法治国!第6页第二章民营企业现状市场经济下受控的民营企业民营企业现状第7页当经过20多年的改革和发展,民营经济克服了基础薄弱和先天不足等劣势,已成为国民经济的重要组成部分,已成为国民经济中最为活跃的经济增长点。客观地说,民营企业的发展正从发展初期向发展中期转变,向着更合理、更科学的方向发展。民营企业现状第8页然而民营企业的发展也存在很多来自政府的不利因素不利因素政府投资偏袒大企业0102市场准入标准不平等03信息使用不公平04政府关注程度的不公平政府偏袒与市场准入标准民营企业现状第9页1)北京是政府直接投资最多的地区之一,每年中央和地方政府的直接投资基本上都是面向国有大中型企业,小企业尤其是非公企业几乎没有机会争取到。这就形成了小企业与国有大中型企业在面对政府投资上的不平等待遇。结果是小企业在市场上打拼,大企业靠政府投资滋养。2)目前我国企业经营的80个行业中,允许外国企业进入的约有60个,而允许国内民营企业进入的仅约为40个,涉及的投资领域也比较传统,市场准入难的问题比较突出,这大大影响了非公中小企业的发展。民营企业现状第10页信息与市场关注程度不公平3)在我国,目前政府仍是大量信息的拥有者,作为与政府联系较少的独立经济主体——非公中小企业,在信息获取渠道上存在着“先天性”的欠缺。目前政府的许多项目信息、采购信息、政策信息等仍按照已有的渠道发布,不仅辐射面相对狭窄,许多信息发布也不够及时,更有的信息仍不公开。4)解决大企业的问题对政府职能部门的政绩影响大,所以政府各部门的关注程度高,遇到问题解决起来态度相对比较积极,部分道德水平低的政府官员,也轻易不敢到这类企业“打秋风”。但是小企业则无法享受同等待遇,小企业遇到问题时,往往遭遇门难进、脸难看、事难办。民营企业现状第11页原因分析司法和执法上的欠缺造成了我国市场经济法制的薄弱,而且会对经济产生拖累作用。司法缺乏公信力,加剧了腐败问题,官商勾结现象严重,既加大了市场经济的交易成本,也产生了企业家市场的“劣币驱逐良币”;执法效力的低下,纵容一些企业通过污染、假冒伪劣方式获得利润,带来了包括污染在内的高昂社会成本很长时期以来,由于社会法治观念相对淡薄、部分法律缺失以及有法不依现象的存在,大大增加了企业运行成本,恶化创业环境,打击了创业者的信心第12页第三章民营企业新机遇法治化带来的新发展民营企业的机遇第13页①生态环保工程②农业工程③市政基础设施建设④交通投融⑤能源设施⑥水利工程民营企业的行业障碍民营企业的机遇第14页十八届四中全会法治经济新政策四中全会拿出落实依法治国的路线图,推动在政府依法监管市场、司法体制改革、加强改革的立法推进和立法保障方面出台重大、务实措施,这都将强化市场经济的法治基础,进一步释放增长潜力用法治划清政府与市场的作用边界,形成市场决定资源配置的法治规范;建设市场决定下的有为、有效、有力、有责的法治政府,实现政府职能法定化;加强司法体制改革,去行政化,去地方化,加强专业化,推进公开化,形成对地方政府干预市场的制度约束民营企业的机遇第15页从经济学的观点来看,市场经济最基本的逻辑就是认为个体追逐自身利益的行为会引致全社会整体福利的提升。因此,市场经济正常运行的前提就是对个体利益的尊重、承认和保护,从而也是对个体产权的尊重、承认和保护。要做到这点,必须通过法治建立起完善的产权保护制度并加以落实。倘若没有法治的保障,那么从根本上讲产权是不安全的,个体也就没有激励去从事生产性的活动,结果必然导致经济停滞不前。民营企业的机遇第16页新制度经济学代表、诺贝尔经济学奖得主科斯在《社会成本问题》一文中曾指出,一项资源,不管其初始产权属于谁,只要产权明晰,并且交易成本为零或者很低,那么通过市场机制来配置资源就是有效率的。也就是说在市场经济条件下,要实现资源的有效配置,需要:一、保护产权,使产权明晰化和阻止产权受侵犯。二、降低经济活动各参与方的交易成本。资源配置的过程中涉及的交易成本很多,贯彻从信息传播、谈判、协商、签约到合约执行等各个方面。政府作为市场经济的一个重要参与方,规范自身行为、提升公共服务的水平,对于降低企业投资和经营的交易成本是有很大作用的。IS-LM模型民营企业的机遇第17页yr(%)IS2IS1LM当货币市场的均衡条件没有变化,即LM曲线不发生移动时,由于国家加强对民营经济的发展力度,企业家对经济前景预期乐观在同样利率水平上投资需求增加了,IS曲线从1移动到2新的均衡点处国民收入增加了rr'yy'20第18页第四章法治经济的春天法治经济是市场经济升级版法治经济的春天第19页十八届四中全会决定指出,社会主义市场经济本质上是法治经济。使市场在资源配置中起决定性作用和更好发挥政府作用,完善社会主义市场经济法律制度。只有企业、个人的权益得到更充分的保障,让他们充分享受到公平、公正的法治带来的益处、红利,社会就会更加稳定。持续稳定、健康的发展环境,企业做大做强才有基础。维护契约统一市场平等交换保护产权公平竞争有效监管随着法治环境的进一步优化,经济运行环境更为公开、公平、公正,民营企业发展的干扰就会减少,这将为民营企业发展带来更多公平机遇法治经济的春天第20页以法治倒逼垄断行业改革,保障开放、公平竞争的市场环境,对于“尚未使出全力”的民营经济来说是一场久旱之后的甘霖投资市场以法治更好地保障弱势群体利益,实行最严格的食品药品安全监管制度,都将释放消费潜力;产权保护等方面的法治建设也将为中国一直较为疲弱的创新能力注入一支强心剂消费市场强化市场经济的法治基础对中国经济将带来投资、消费、创新等方面的促进。通过法治来保障市场在资源配置中起决定性作用,可以全面释放市场活力、社会资本活力和创业创新活力,推动中国从中等收入国家迈入高收入国家民主法治和现代市场经济是孪生兄弟、缺一不可。走现代市场经济之路必须大力推进民主法治建设。只要我们坚定信心,就一定能迎来中国经济和社会现代法治的春天第21页法治经济是市场经济升级版课件制作小组成员:廖永兴2013141083028朱梦媛2013141083011李普惠2013141083032黄凯2013141083002
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