第五章商品质量监督和认证.

1.商品质量监督2.认证申请•商品质量监督的概念•商品质量监督的种类•商品质量监督的形式•商品质量监督体系•商品质量监督商品质量监督是由国家指定的商品质量监督机构，根据国家的质量法规和商品标准，对商品生产、储运、销售各环节、各领域的商品进行商品质量的测试、检查与评定等监督活动。蒙牛很快作出声明，首先是向消费者道歉，然后承诺所有问题产品收回，对染病患者按国家标准的两倍给与赔偿，并进一步承诺，今后五年内查出由此造成的疾患，负责到底。“大品牌要负大责任。无论是与非，无论长与短，我们都要坚决地、彻底地、全面地负责任……为了承担责任，我们做好了不惜一切代价的准备。即使公司完蛋，我们也要毫不犹豫地履行承诺，把细节做到位，哪怕牺牲自我也要营造出一个干干净净的乳制品市场……我们宁可轰轰烈烈地死掉，也不能猥猥琐琐地活着。如果因为负大责任而死掉，死而无憾！至少，负责任死了比不负责任死了光荣得多。这就是我们的‘终极思考’……”•商品质量监督的作用贯彻实施质量法规和商品标准不可缺少的重要手段维护消费者利益，保障人体健康和生命安全的需要提高商品竞争力，促进对外贸易的发展解决存在的质量问题，维护市场经济的则行秩序利于商品质量管理和更好实现国家计划质量目标•国家质量技术监督部门•中国消费者协会•使用厂商和消费者权威发布315协会•国家质量技术监督局•外贸子系统•卫生子系统•兽药子系统•船舶子系统•锅炉子系统•产品质量认证的概念•产品质量认证的类型•产品质量认证的条件和程序•质量管理体系认证•我国的质量认证工作•国外知名认证一、商品质量认证的概念认证是指第三方认证机构提供产品、过程或服务符合规定标准或技术要求的书面保证所积聚的程序。1、在认证活动中，第三方是公证机构，它与第一方和第二方均没有直接的隶属关系和经济上的利益关系，只有这样的公证机构出具的认证证明才是可靠的，是可以信赖的。2、这里所指的“产品、过程或服务”，即包括了硬件的实物产品，也包括的软件产品，过程和服务。3、作为从事经济活动基本手段的标准或其他技术规范是认证的基础。4、产品或服务是否符合真正符合标准或其他技术规范，要通过规定的程序，以科学的方法加以证实。5、某项产品、过程或服务经规定的程序证实其符合了特定的标准或其他技术规范，则第三方认证机构将出具书面证明。质量认证是指由一个公认的权威机构对企业的质量体系、产品、过程或服务是否符合质量要求、标准、规范和有关政府法规进行鉴别，并提供文件证明的活动。食品质量认证实施规则----酒类》2005年9月正式出台主要内容：1、对认证受理、产品检验、检查和评定程序及管理等作出了规定。良好生产规范（GMP），良好卫生规范（GHP），危害分析与关键控制点（HACCP）2、分为产品质量和企业质量保证能力要求两部分。3、增加了感观品评。4、认证规则命名为《食品质量认证实施规则—酒类》，便于形成食品质量认证规则系列，为其他食品认证规则的出台留有接口。5、酒类认证标志式样设计按以下思路考虑：（1）酒类标志分为三种图形“优级产品认证标志”、“一级产品认证标志”、“二级产品认证”标志；（2）酒类标志图形力求与国家质检总局已分布的有机产品标志保持基本一致，以体现国家食品和农产品认证标志的整体一致性，便于提高食品和农产品认证标志的社会认知程度；（3）酒类标志图形中加注了“GMP”、“GMPHACCP”字符。6、认证模式为产品检测和初始工厂检查以及认证后的监督检查程序。定义无公害食品所谓无公害食品，指的是无污染、无毒害、安全优质的食品，生产过程中允许限量使用限定的农药、化肥和合成激素。无公害食品比绿色食品档次低一级。在目前现实的自然环境和技术条件下，要生产出完全不受到有害物质污染的商品蔬菜是很难的。无公害蔬菜，实际上是指商品蔬菜中不含有有关规定中不允许的有毒物质，并将某些有害物质控制在标准允许的范围内，保证人们的食菜安全。通俗地说，无公害蔬菜应达到“优质、卫生”。“优质”指的是品质好、外观美，Vc和可溶性糖含量高，符合商品营养要求。“卫生”指的是3个不超标，即农药残留不超标，不含禁用的剧毒农药，其他农药残留不超过标准允许量；硝酸盐含量不超标，一般控制在432ppm以下；工业三废和病原菌微生物等对商品蔬菜造成的有害物质含量不超标。定义•商品质量认证的类型（一）型式实验（二）型式实验加认证后监督—--市场抽样检验（三）型式实验加认证后监督—--工厂抽样检验（四）型式实验加认证后监督—--市场和工厂抽样检验（五）型式实验加质量体系评定加认证后监督—--质量体系复查加市场和工厂抽样检验（六）质量体系评定加认证后监督—--质量体系复查（七）批量检验（八）全数检验中国企业、外国企业均可提出认证申请。提出申请的企业能够具备以下：1、认证申请和受理2、样品实验3、初始工厂审查4、认证结果评价和批准5、获得认证后的监督三、商品质量认证的程序质量管理体系认证•产品质量认证与质量体系认证的区别：•认证对象不同•证明方式不同•证明使用不同•实施质量体系审核的依据不同•申请企业类型不同我国的质量认证工作•主要原则：•以国际指南为基础，与国际惯例接轨•坚持公正性•国家统一管理•自愿认证与强制认证相结合我国商品质量体系认证分为强制性安全认证自愿性合格认证CCC认证•3C认证的全称为“强制性产品认证制度”，它是各国政府为保护消费者人身安全和国家安全、加强产品质量管理、依照法律法规实施的一种产品合格评定制度。所谓3C认证，就是中国强制性产品认证制度，英文名称ChinaCompulsoryCertification，英文缩写CCC。•它是我国政府按照世贸组织有关协议和国际通行规则，为保护广大消费者人身和动植物生命安全，保护环境、保护国家安全，依照法律法规实施的一种产品。•3C认证标志•合格评定制度。主要特点是：国家公布统一目录，确定统一适用的国家标准、技术规则和实施程序，制定统一的标志标识，规定统一的收费标准。凡列入强制性产品认证目录内的产品，必须经国家指定的认证机构认证合格，取得相关证书并加施认证标志后，方能出厂、进口、销售和在经营服务场所使用。•需要注意的是，3C标志并不是质量标志，而只是一种最基础的安全认证，它的某些指标代表了产品的安全质量合格，但并不意味着产品的使用性能也同样优异，因此购买商品时除了要看它有没有3C标志外，其他指标也很重要。•3C认证主要是试图通过“统一目录，统一标准、技术法规、合格评定程序，统一认证标志，统一收费标准”等一揽子解决方案，彻底解决长期以来我国产品认证制度中出现的政出多门、重复评审、重复收费以及认证行为与执法行为不分的问题，并建立与国际规则相一致的技术法规、标准和合格评定程序，可促进贸易便利化和自由化。“CCC”认证标志分类•目前的“CCC”认证标志分为四类，分别为：•1、CCC+S安全认证标志•2、CCC+EMC电磁兼容类认证标志•3、CCC+S&E安全与电磁兼容认证标志•4、CCC+F消防认证标志•中国电工产品认证委员会(CCEE)于一九八四年成立，英文名称为ChinaCommissionforConformityCertificationofElectricalEquipment（以下简称CCEE），由中国国家认证认可监督管理委员会批准成立。是代表中国参加国际电工委员会电工产品安全认证组织（IECEE）的唯一机构，是中国电工产品领域的国家认证组织，其常设办事机构是秘书处。CCEE下设有电工设备、电子产品、家用电器、照明设备四个分委员会和二十五个检测站。目前，CCEE已开展了电线电缆、低压电器、电动工具、计算机、电视机、音响、收录机、空调、冰箱、洗衣机、照明电器及安全零部件等电工产品的安全认证，并向国内外11000多家企业颁发了60000多张认证证书；向100多家企业颁发了1300多张CB测试证书。CCIB标志——中国商检标志•只要是正规渠道进入我国，要在我国市场上进行销售的47类进口家电商品必须实施安全质量检查，经商检部门审查合格后允许加贴“CCIB”标志，证明进口的商品安全、质量可靠。CQC认证标志•我国自愿性产品认证标志——CQC认证标志•一、CCC认证：经国家认监委授权承担国家强制性产品认证（CCC）工作。•二、CQC标志认证：以加施CQC标志的方式表明产品符合有关质量、安全、环保、性能、有机农产品等标准要求，认证范围涉及500多种产品。•三、管理体系认证：主要从事ISO9001质量管理体系、ISO14001环境管理体系、OHSMS18001职业健康安全管理体系、QS9000质量体系和HACCP食品安全管理体系认证。CQC的质量方针：公正规范诚信高效优质科学创新卓越。CQC质量目标：努力成为全球认证领域知名品牌之一，持续为客户提供满意增值的认证服务。CMD标志CMD标志即中国医疗器械产品认证标志，是在方圆标志基础上，结合医疗器械产品的特点设计而成，采用“中国医疗器械产品认证委员会”（ChinaCertificationCommitteeforMedicalDevices）的英文缩写的CMD构图。分合格认证标志和安全认证标志，印刷颜色为蓝、白两色，蓝色为背景，英文字母为白色。食品市场准入标志即QS标志。字母“Q”与“质量安全”四个中文字样为蓝色，字母“S”为白色•该标志证明其在生产和加工过程中，绝对禁止使用农药等人工合成的化学物质。有机食品标志采用人手和叶片为创意元素。标志为白、绿两色，“C、O、F”组合而成，手的部分构成了“C”，地球形成“O”，麦穗形成“F”。英文缩写“CCC”。其标志为白色底版，黑色图案。国家对强制性产品认证使用统一的标志。新的国家强制性认证标志名称为“中国强制认证”，英文名称为“ChinaCompulsoryCertification”，英文缩写可简称为“3C”标志绿色食品标志图形由三部分构成：上方的太阳、下方的叶片和蓓蕾，象征自然生态，提醒人们要保护环境和防止污染，通过改善人与环境的关系，创造自然界新的和谐。绿色食品标志是指“绿色食品”，“GreenFood”，绿色食品标志图形及这三者相互组合等四种形式。国外知名认证英国的BS认证标志（风筝标志）•CSA是加拿大标准协会（CanadianStandardsAssociation）的简称。它成立于1919年，是加拿大首家专为制定工业标准的非盈利性机构。在北美市场上销售的电子、电器等产品都需要取得安全方面的认证。•目前CSA是加拿大最大的安全认证机构，也是世界上最著名的安全认证机构之一。它能对机械、建材、电器、电脑设备、办公设备、环保、医疗防火安全、运动及娱乐等方面的所有类型的产品提供安全认证。CSA已为遍布全球的数千厂商提供了认证服务，每年均有上亿个附有CSA标志的产品在北美市场销售。•CE标志是产品进入欧盟国家及欧盟自由贸易协会国家市场的“通行证”。•任何规定的（新方法指令所涉及的）产品，无论是欧盟以外还是欧盟成员国生产的产品，要想在欧盟市场上自由流通，在投放欧盟市场前，都必须符合指令及相关协调标准的要求，并且加贴CE标志。这是欧盟法律对相关产品提出的一种强制性要求，为各国产品在欧洲市场进行贸易提供了统一的最低技术标准，简化了贸易程序。目前包括24条新方法指令涉及CE认证。•需要CE认证的国家有：所有欧洲经济区域的国家。•美国国际卫生基金会认证(NSF)加拿大标准协会认证（CSA）优秀日用品（GoodHousekeeping）认证水质协会（WQA）金牌奖欧盟认证（CE标志）ISO（国际标准化组织）9001UDT认证•“能源之星”认证商品质量认证申请、审批的程序企业申请检查企业的质量保证能力审查批准商品质量认证产品检验CCC和CQC质量申请流程中国名牌与国家免检中国名牌，是国家质检总局授予内地优秀企业的一个奖项，其标志为圆形，中间有两个S形，“中国名牌”标志自2001年启用。质检总局开始每年举办一次“中国名牌产品”评选，并于2005年推出“中国世界名牌产品”的评选。但2008年随着质检总局职能调整，不再直接办理与企业和产品有关的名牌评选活动。根据《中国名牌产品管