政府对城市公共交通投资的效应分析――以北京市为例

政府对城市公共交通投资的效应分析——以北京市为例内容摘要本文首先对公共交通投资效益研究的重要意义进行阐述，为下文分析北京公共交通投资效益做好铺垫。随后就北京市2000—2011年各年的公共交通投资现状进行梳理分析，得出北京市公共交通投资总体上涨后有所减少的结论。文章的核心是通过建立DEA模型，并阐述DEA模型对于公共交通领域研究的适用性，并在此基础上，通过软件操作得出2000年至2011年12个决策单元的DEA模型分析结论来研究北京市交通投资的效益，得出这十二年中的公共交通投资总体上有显著有效的结论，同时对结果进行分析，最后总结全文。关键字：公共交通投资效益DEA模型AbstractAtfirst,thispaperstatedthesignificanceofinvestmentinpublictransportefficiency,whichmadeagoodbeddingforthefollowinganalysisofBeijingpublictransportinvestment.ThenIclearedupthecurrentsituationoftheinvestmentinBeijingpublictransportfrom2000to2011,concludedthattheBeijing’spublictransportinvestmentreducedafterarapidrise.TheheartofthearticleexplainedtheapplicabilityforpublictransportationthroughtheestablishmentofDEAmodel,Onthisbasis,Igottheresultof12DMUsfrom2000to2011aftertheanalysisofDEAmodeltostudytheBeijingtrafficinvestmentbenefit,thenconcludedtheresultthattheinvestmentinpublictransportwasoveralleffectiveinthis12years,atthesametime,analyzedtheresults,summarizedthefulltextfinally.Keywords:publictransitinvestmentbenefitDEAmodel目录一、文献综述...........................................................................................................................1（一）我国对政府公共交通投资效应研究现状...............................................................1（二）文献评述...................................................................................................................2二、城市公共交通发展的意义...............................................................................................2（一）治理交通拥堵，缓解交通压力...............................................................................2（二）方便居民出行，促进旅游业发展...........................................................................3（三）节约资源，保护公共环境.......................................................................................3（四）增加就业岗位，提高居民收入...............................................................................3（五）促进消费，带动经济增长.......................................................................................3三、北京市公共交通投资现状分析.......................................................................................3（一）城市公共交通定义...................................................................................................3（二）北京市公共交通投资现状.......................................................................................4（三）结论分析...................................................................................................................5四、基于DEA模型的理论分析..............................................................................................5（一）DEA模型介绍...........................................................................................................61.DEA模型基本式............................................................................................................62.DEA模型投资效益评价适用性....................................................................................6（二）DEA模型的构建.......................................................................................................61.评价指标的确定............................................................................................................72.决策单元的选择............................................................................................................73.输入输出体系的建立....................................................................................................74.DEA模型计算结果........................................................................................................85.基于评价指标的结论分析............................................................................................9五、本文结论.........................................................................................................................101政府对城市公共交通投资的效应分析——以北京市为例现代公共财政理论中将产品分为公共产品、私人产品和准公共产品，公共产品是同时具备非排他性和非竞争性的产品，私人产品是同时具备排他性和竞争性的产品，而准公共产品则是兼具公共产品和私人产品某一种特性的产品。城市公共交通因其同时具备公共产品的非竞争性和私人产品的排他性而呈现出准公共产品的属性。一般来说，政府应该从事公共产品和部分准公共产品的投资，而私人产品应该完全通过市场化运作。结合我国的实际经济发展状况来看，我国近年来在具备准公共产品属性的基础设施领域有着相当比例的投资，并且在基础设施投资的带动下，我国以年增长率8%以上的发展速度保持经济的持续增长，那么对于我国这样的一个由计划经济向市场经济转轨的特殊发展阶段，公共交通投资对于我国的经济究竟意味着什么？本文将以北京市城市公共交通投资为例分析政府在城市公共交通领域投资的经济效应。一、文献综述（一）我国对政府公共交通投资效应研究现状庄序莹、侯敬雯（2012）探究了高铁与公路建设的经济效益问题，在一般均衡理论的框架下，构建了符合我国当前经济现状的可计算一般均衡（CGE）模型，经过模拟分析，得出高铁、公路投资的增加对经济具有显著的正向作用，而且相比更为完善的公路建设状况，铁路的投资具有更大的成熟效应，由此证实当前政府大力推动高铁建设对经济拉动作用。卫炜（2007）在《城市公共交通效率》用随机前沿分析法(SFA)以十家北京公共交通企业为样本，测量了它们的效率，并分析影响效率的因素。以座位和公里数作为公共交通企业的产出，测量了1999年之2005年这7年间的公共交通企业的效率，并分析网络线路长度、产出、劳动力价格及资本价格等因素对成本的影响，进而分析影响效率的因素。张军、杜文、赵月、于洋（2007）在《基于DEA的城市交通系统协同发展综合评价研究》一文中，从城市交通系统的各个子系统内与系统间的投入产出角2度出发并结合城市交通可持续发展指标体系建立基于DEA的综合评价模型，以某市近6年(2000年～2005年)的城市交通系统协同发展状况作为综合评价的实例进行研究和分析，得出部分年份DEA有效，部分年份DEA无效的结论。沈小军、陈峻、王晨（2008）在《基于DEA模型的城市公共交通效率评价》中，从城市公共交通系统的投入产出角度出发建立基于数据包络模型（DEA）的效率评价模型，以南京市近7年（2000年—2006年）的城市公共交通系统输入输出状况为实例进行研究和分析，得出南京市公共交通系统各要素的投入对整个系统发挥了作用。王利民（2012）在《交通基础设施投资经济效能研究——以珠海为例》中选取了1983—2010年珠海经济数据，采用向量自回归(VAR)的方法分析了珠海交通基础设施投资与珠海经济增长的相关性，运用数据包络分析法(DEA)结合珠海1994-2008年的经济数据对珠海当前交通基础设施投资的社会经济绩效做出了评价，提出了促进珠海交通基础设施对经济增长的相关对策与建议，为珠海交通基础设施投资管理决策提供了科学的依据。（二）文献评述近年来，我国各省市加大了城市公共交通领域的投资，北京市也不例外，然而，从我国当前众多的研究中可以看到，公共投资确实可