5.5 危化品管道、安全生产培训管理办法

安全生产法及相关法律知识本节课程内容一、基本规定二、危险化学品管道的规划三、危险化学品管道的建设四、危险化学品管道的运行五、监督管理六、法律责任危险化学品输送管道安全管理规定❤理解危险化学品输送管道安全基本规定1（一）适用范围1、适用生产、储存危险化学品的单位在厂区外公共区域埋地、地面和架空的危险化学品输送管道及其附属设施（以下简称危险化学品管道）的安全管理，适用本规定。2、排除适用原油、成品油、天然气、煤层气、煤制气长输管道安全保护和城镇燃气管道的安全管理，不适用本规定。❤理解危险化学品输送管道安全基本规定1（二）安全监管1、对危险化学品管道享有所有权或者运行管理权的单位（以下简称管道单位）应当依照有关安全生产法律法规和本规定，落实安全生产主体责任，建立、健全有关危险化学品管道安全生产的规章制度和操作规程并实施，接受安全生产监督管理部门依法实施的监督检查。2、各级安全生产监督管理部门负责危险化学品管道安全生产的监督检查，并依法对危险化学品管道建设项目实施安全条件审查。3、任何单位和个人不得实施危害危险化学品管道安全生产的行为。对危害危险化学品管道安全生产的行为，任何单位和个人均有权向安全生产监督管理部门举报。接受举报的安全生产监督管理部门应当依法予以处理。❤理解危险化学品管道的规划2【第六条】危险化学品管道建设应当遵循安全第一、节约用地和经济合理的原则，并按照相关国家标准、行业标准和技术规范进行科学规划。【第七条】禁止光气、氯气等剧毒气体化学品管道穿（跨）越公共区域。严格控制氨、硫化氢等其他有毒气体的危险化学品管道穿（跨）越公共区域。【第八条】危险化学品管道建设的选线应当避开地震活动断层和容易发生洪灾、地质灾害的区域；确实无法避开的，应当采取可靠的工程处理措施，确保不受地质灾害影响。危险化学品管道与居民区、学校等公共场所以及建筑物、构筑物、铁路、公路、航道、港口、市政设施、通讯设施、军事设施、电力设施的距离，应当符合有关法律、行政法规和国家标准、行业标准的规定。习题67.【题干】某企业计划建设一条氯气输送管道。根据《危险化字品管道输送安全管理规定》，下列关于该管道铺设禁止穿越的说法，正确的是()。A.禁止穿越市区广场B.禁止穿越地震活动断层C.禁止穿越可能发生洪水的区域D.禁止穿越公路习题67.【题干】某企业计划建设一条氯气输送管道。根据《危险化字品管道输送安全管理规定》，下列关于该管道铺设禁止穿越的说法，正确的是()。A.禁止穿越市区广场B.禁止穿越地震活动断层C.禁止穿越可能发生洪水的区域D.禁止穿越公路【答案】A❤理解危险化学品管道的建设2【第九条】对新建、改建、扩建的危险化学品管道，建设单位应当依照国家安全生产监督管理总局有关危险化学品建设项目安全监督管理的规定，依法办理安全条件审查、安全设施设计审查和安全设施竣工验收手续。【建设单位】【第十条】对新建、改建、扩建的危险化学品管道，建设单位应当依照有关法律、行政法规的规定，委托具备相应资质的设计单位进行设计。【设计单位】【第十一条】承担危险化学品管道的施工单位应当具备有关法律、行政法规规定的相应资质。施工单位应当按照有关法律、法规、国家标准、行业标准和技术规范的规定，以及经过批准的安全设施设计进行施工，并对工程质量负责。【施工单位】参加危险化学品管道焊接、防腐、无损检测作业的人员应当具备相应的操作资格证书。❤理解危险化学品管道的建设2【第十二条】负责危险化学品管道工程的监理单位应当对管道的总体建设质量进行全过程监督，并对危险化学品管道的总体建设质量负责。管道施工单位应当严格按照有关国家标准、行业标准的规定对管道的焊缝和防腐质量进行检查，并按照设计要求对管道进行压力试验和气密性试验。【工程监理单位】对敷设在江、河、湖泊或者其他环境敏感区域的危险化学品管道，应当采取增加管道压力设计等级、增加防护套管等措施，确保危险化学品管道安全。【第十三条】危险化学品管道试生产（使用）前，管道单位应当对有关保护措施进行安全检查，科学制定安全投入生产（使用）方案，并严格按照方案实施。【第十四条】危险化学品管道试压半年后一直未投入生产（使用）的，管道单位应当在其投入生产（使用）前重新进行气密性试验；对敷设在江、河或者其他环境敏感区域的危险化学品管道，应当相应缩短重新进行气密性试验的时间间隔。❤理解危险化学品管道的运行3【第十五条】警示标志危险化学品管道应当设置明显标志。发现标志毁损的，管道单位应当及时予以修复或者更新。【第十六条】日常巡护管道单位应当建立、健全危险化学品管道巡护制度，配备专人进行日常巡护。巡护人员发现危害危险化学品管道安全生产情形的，应当立即报告单位负责人并及时处理。【第十七条】隐患排除、报告管道单位对危险化学品管道存在的事故隐患应当及时排除；对自身排除确有困难的外部事故隐患，应当向当地安全生产监督管理部门报告。【第二十条】禁止在危险化学品管道附属设施的上方架设电力线路、通信线路。❤理解危险化学品管道的运行3【第十九条】管道单位发现下列危害危险化学品管道安全运行行为的，应当及时予以制止，无法处置时应当向当地安全生产监督管理部门报告：（一）擅自开启、关闭危险化学品管道阀门；（二）采用移动、切割、打孔、砸撬、拆卸等手段损坏管道及其附属设施；（三）移动、毁损、涂改管道标志；（四）在埋地管道上方和巡查便道上行驶重型车辆；（五）对埋地、地面管道进行占压，在架空管道线路和管桥上行走或者放置重物；（六）利用地面管道、架空管道、管架桥等固定其他设施缆绳悬挂广告牌、搭建构筑物；（七）其他危害危险化学品管道安全运行的行为。❤理解危险化学品管道的运行3【第二十一条】在危险化学品管道及其附属设施外缘两侧各5米地域范围内，管道单位发现下列危害管道安全运行的行为的，应当及时予以制止，无法处置时应当向当地安全生产监督管理部门报告：（一）种植乔木、灌木、藤类、芦苇、竹子或者其他根系深达管道埋设部位可能损坏管道防腐层的深根植物；（二）取土、采石、用火、堆放重物、排放腐蚀性物质、使用机械工具进行挖掘施工、工程钻探；（三）挖塘、修渠、修晒场、修建水产养殖场、建温室、建家畜棚圈、建房以及修建其他建（构）筑物。❤理解危险化学品管道的运行3【第二十二条】在危险化学品管道中心线两侧及危险化学品管道附属设施外缘两侧5米外的周边范围内，管道单位发现下列建（构）筑物与管道线路、管道附属设施的距离不符合国家标准、行业标准要求的，应当及时向当地安全生产监督管理部门报告：（一）居民小区、学校、医院、餐饮娱乐场所、车站、商场等人口密集的建筑物；（二）加油站、加气站、储油罐、储气罐等易燃易爆物品的生产、经营、存储场所；（三）变电站、配电站、供水站等公用设施。❤理解危险化学品管道的运行3【第二十三条】在穿越河流的危险化学品管道线路中心线两侧500米地域范围内，管道单位发现有实施抛锚、拖锚、挖沙、采石、水下爆破等作业的，应当及时予以制止，无法处置时应当向当地安全生产监督管理部门报告。但在保障危险化学品管道安全的条件下，为防洪和航道通畅而实施的养护疏浚作业除外。【第二十四条】在危险化学品管道专用隧道中心线两侧1000米地域范围内，管道单位发现有实施采石、采矿、爆破等作业的，应当及时予以制止，无法处置时应当向当地安全生产监督管理部门报告。在前款规定的地域范围内，因修建铁路、公路、水利等公共工程确需实施采石、爆破等作业的，应当按照本规定第二十五条的规定执行。❤理解危险化学品管道的运行3【第二十五条】实施下列可能危及危险化学品管道安全运行的施工作业的，施工单位应当在开工的7日前书面通知管道单位，将施工作业方案报管道单位，并与管道单位共同制定应急预案，采取相应的安全防护措施，管道单位应当指派专人到现场进行管道安全保护指导：（一）穿（跨）越管道的施工作业；（二）在管道线路中心线两侧5米至50米和管道附属设施周边100米地域范围内，新建、改建、扩建铁路、公路、河渠，架设电力线路，埋设地下电缆、光缆，设置安全接地体、避雷接地体；（三）在管道线路中心线两侧200米和管道附属设施周边500米地域范围内，实施爆破、地震法勘探或者工程挖掘、工程钻探、采矿等作业。❤理解危险化学品管道的运行3【第二十七条】危险化学品管道的专用设施、永工防护设施、专用隧道等附属设施不得用于其他用途；确需用于其他用途的，应当征得管道单位的同意，并采取相应的安全防护措施。【第二十八条】管道单位应当按照有关规定制定本单位危险化学品管道事故应急预案，配备相应的应急救援人员和设备物资，定期组织应急演练。发生危险化学品管道生产安全事故，管道单位应当立即启动应急预案及响应程序，采取有效措施进行紧急处置，消除或者减轻事故危害，并按照国家规定立即向事故发生地县级以上安全生产监督管理部门报告。【第二十九条】对转产、停产、停止使用的危险化学品管道，管道单位应当采取有效措施及时妥善处置，并将处置方案报县级以上安全生产监督管理部门。习题84.【题干】某企业运营了一条氧气管道。依据《危险化字品管道输送安全管理规定》，下列关于该氧气管道安全运行管理，正确的做法有()。A.该企业建立了管道巡护制度，安排兼职人员进行日常巡线B.巡线员发现有人在管架上面悬挂广告牌，上前制止并向企业负责人汇报，制止无效后，企业向当地安全监管部门进行报告C.巡线员发现在管道一侧约15米的区域有人栽种树木，上前制止并向企业负责人汇拫，制止无效后，企业向当地安全监管部门进行报告D.公路部门拟在距管线20米区域扩建公路，在开工的7日前，施工单位书面通知了该企业，并将施工作业方案报给该企业E.巡线员发现在管道一侧约150米的区域内发现有人实施爆破作业，上前制止并向企业负责人汇报，制止无效后，企业向当地安全监管部门进行报告习题84.【题干】某企业运营了一条氧气管道。依据《危险化字品管道输送安全管理规定》，下列关于该氧气管道安全运行管理，正确的做法有()。A.该企业建立了管道巡护制度，安排兼取人员进行日常巡线B.巡线员发现有人在管架上面悬挂广告牌，上前制止并向企业负责人汇报，制止无效后，企业向当地安全监管部门进行报告C.巡线员发现在管道一侧约15米的区域有人栽种树木，上前制止并向企业负责人汇拫，制止无效后，企业向当地安全监管部门进行报告D.公路部门似在距管线20米区域扩建公路，在开工的7日前，施工单位书面通知了该企业，并将施工作业方案报给该企业E.巡线员发现在管道一侧约150米的区域内发现有人实施爆破作业，上前制止并向企业负责人汇报，制止无效后，企业向当地安全监管部门进行报告【答案】BDE❤理解监督管理4【第三十条】省级、设区的市级安全生产监督管理部门应当按照国家安全生产监督管理总局有关危险化学品建设项目安全监督管理的规定，对新建、改建、扩建管道建设项目办理安全条件审查、安全设施设计审查、试生产（使用）方案备案和安全设施竣工验收手续。一、总则1、适用范围2、监督管理：管道所有权建设方、安监、任何单位个人二、规划1、科学规划；2、剧毒禁止、其他有毒严格控制；3、尽量避开断层地质灾害；4、建筑物保持安全距离三、建设1、建设单位、设计单位、施工单位、工程监理单位2、半年未使用，重新气密性实验1、警示标志、巡护制度（专职）、安全隐患报告2、直接施加在管道：制止、报告3、种树、取土、挖渠：5米内4、与建筑物安全距离：5米外5、500河流6、1000陆地爆破7、专用设施不得他用；应急预案演练；停产停业处置方案报安监8、监督管理：安监9、开工前7天书面通知一、总则二、安全培训三、安全培训的考核四、安全培训的发证五、监督管理六、法律责任安全生产培训管理办法总则一、适用范围【第二条】安全培训机构、生产经营单位从事安全生产培训（以下简称安全培训）活动以及安全生产监督管理部门、煤矿安全监察机构、地方人民政府负责煤矿安全培训的部门对安全培训工作实施监督管理，适用本办法。【第三条】本办法所称安全培训是指以提高安全监管监察人员、生产经营单位从业人员和从事安全生产工作的相关人员的安全素质为目的的教育培训活动。前款所称安全监管监察人员是指县级以上各级人民政府安全生产