毕业设计[论文]任务书

1毕业设计[论文]任务书姓名石缘班号10秋行政院系远程与继续教育学院同组姓名无指导教导孙春霞一、课题名称荆州农村失地农民问题研究二、课题内容本文分为四部分，首先论述了失地农民的内涵以及研究的意义，其次论述了荆州失地农民现状及存在问题，接着论述了失地农民面临的困难及要求，最后提出了可行性建议。三、课题任务要求1．观点正确，论证充分。2．结构合理，逻辑严密。3．满足一定的阅读量。四、同组设计者无2五、主要参考文献[1]夏丽新维护失地农民的权益2004[2]陆福兴失地农民就业安置必须坚持可持续战略2004[3]张嘉兴关注失地农民问题2004[4]唐钧.张时飞城市化与失地农民的就业和社会保障--北京市朝阳区和丰台区个案研究2004[5]万朝林失地农民权益流失与保障2004[6]周琳琅城市化进程中失地农民就业的障碍及对策2004[7]张圣兵全球化进程中的就业变迁2002[8]迟福林王景新.赋予农民长期而有保障的土地使用权[J].中国农村经济[9]赵阳.对农地再分配制度的重新认识[J].中国农村观察,2004,(4)[10]陆迁叶小雯.关于我国失地农民的安置和补偿问题的思考[J].华南农业大学学报：社会科学版,2005(1):74-77[11]王维香.关于洛阳郊区辛店镇毁麦征地的调查[N].人民日报,1998-06-10(10).[12]高新，失去土地的农民如何生存[N]，人民日报，2004-02-02[13]王海坤，失地农民出路与现实，[N]中国经济时报，2004-04-01[14]郭卫中，失地征用中的利益分配与利益搏弈，[J]内蒙古社会科学，2005(1)[15]白呈明，《农民失地问题的法学思考》《人文杂志》2003年01期指导教师签字教研室主任签字年月日I摘要目前，我国失地农民的总量已超过4000万。预计到2020年，还会有4000余万人进入失地农民的行列。如何让如此规模的失地农民生计可持续，是当前发展经济、稳定社会、消除贫困的一个突出问题，也是摆在各级党委、政府面前必须尽快切实加以解决的一个重大而现实的问题。为了解情况，掌握实情，寻求对策，为各级领导和政府有关部门提供决策依据，中国社会科学院社会政策研究中心课题组先后前往浙江、四川、北京、山东，湖北等省市进行专题调研。经济发展，土地是农民生存的基础，而在城市化或经济发展过程中，土地被征用或者农民被迫失去成了理所当然。土地被大量征用，失地农民产生了。目前，全国失地农民总数估计在4000万——5000万人左右，每年要新增200多万人。这一数据显现了失地农民已成为社会中的一种新的弱势群体。关键词：失地，转业，农村，农民IIAbstractAtpresent,theamountoflandlessfarmershasmorethan40million.Thatin2020,therewillbemorethan4000peopleintotheranksoftheland-losingfarmers.Howtoletthescaleoftheland-losingfarmerssustainablelivelihood,isthecurrentdevelopmenteconomyandastablesociety,eliminatepoverty,butalsoanoutstandingproblemsincommitteesandgovernmentsmustbequicklyresolvedbeforeamomentouspracticalandrealisticproblems.Tounderstandthesituation,graspthetruth,seekcountermeasuresfortheleadersandrelevantgovernmentdepartmentstoprovideabasisfordecision-making,Chineseacademyofsocialsciences,socialpolicyresearchcenterofperovskite-typesuccessivelytozhejiang,sichuan,Beijing,shandong,hubeiprovincecarryoutspecialinvestigation.Keywords：Lost-cropland,switch,thecountryside,farmersIII目录摘要..........................................................................................................................IAbstract.........................................................................................................................II1失地农民概述.............................................................................................................11.1失地农民问题内涵.........................................................................................11.2研究失地农民问题的意义.............................................................................12荆州失地农民困境.....................................................................................................42.1基本情况..........................................................................................................42.2存在的问题......................................................................................................63导致荆州失地农民困境的原因.................................................................................83.1就业难..............................................................................................................83.2获得社会保障难..............................................................................................83.3集体资产流失严重，保值增值难..................................................................93.4“农转非”难.................................................................................................94改善荆州失地农民状况的建议...............................................................................114.1加强村务公开和民主管理制度....................................................................114.2完善征地“地段价”制度............................................................................114.3建议集体资产股份制改革............................................................................124.4促进失地农民就业........................................................................................134.5把失地农民纳入城市社会保障....................................................................134.6加快“村改居”、农转非和社区文化建设................................................13结束语..........................................................................................................................14致谢........................................................................................................................15参考文献......................................................................................................................1611失地农民概述1.1失地农民问题内涵农民失地问题既是热点又是难点。学术界对农民失地问题的理解存在偏颇。农民失地问题不仅表现为土地生产要素的丧失，也表现为各种土地权利的丧失。农民失地问题的内涵包括：农民的土地生产要素被侵占，土地承包权被剥夺，土地处分决策权遭到干涉，土地收益权遭受侵犯，土地知情权、参与权被剥夺。农民失地问题是县级以上政府及有关工作人员、乡镇政府、村民委员会和村干部以及其他组织和个人违法、违规行为造成的。要有效规避农民失地问题，必须依法保障农民对土地生产要素的占有使用和各项土地权利的行使，依法严肃处理剥夺农民土地和侵害农民土地权利的组织和个人，建立失地农民社会保障体系，构建适合失地农民的教育培训体系。据国土资源部和农业部统计，我国耕地面积从1994年的19.51亿亩减到为2004年的18.37亿亩。全国耕地面积净减少1.14亿亩。当然，在这几年期间，我国耕地面积减少了许多，但这些减少的土地是用于城市化建设的需要。从某种意义上说，我国这几年的城市化发展是用土地作为牺牲品来实现的。改革开放前后，中国的土地发生了根本的变化。新中国成立不久就颁布了土地法，把土地分给了农民，让农民成为了土地的真正的主人。农民有了土地，他们就有了基本的生活保障，最基本的就业岗位，他们就能安下心来耕种，社会也得到了稳定。十一届三中全会以后，政府实行了家庭联产承包责任制，把土地承包给了农民，土地就成了农民最宝贵的永久性财产。但是，改革开放以后，随着城市化建设的需要，农民失去了大量的土地，他们失去了土地，也就意味着他们失去了最基本的生活资料，他们“下岗”了，失地农民由此产生了。弱势是一个相对的概念，就是农民失去土地后生活发生困难，他们没有基本的就业，也没有原来的生活方式，有些处于社会的