广东推进教育现代化先进

—1—广东省推进教育现代化先进市督导验收方案（修订）申报单位：申报时间：年月日申报：初评（）复评（）广东省人民政府教育督导室制2017年9月修订—2—说明一、《广东省推进教育现代化先进市督导验收方案（修订）》（以下简称《方案》），是根据国家和省有关教育政策、法规以及《广东省推进教育现代化督导验收办法》（试行）制定的。二、本《方案》是各市撰写本地推进教育现代化工作自评报告的依据。三、本《方案》包括五部分：（一）督导验收指标体系；（二）自评报告；（三）市人民政府向省人民政府的申报请示；（四）督导验收指标扣分说明；（五）督导验收情况记录；（六）省人民政府教育督导室和省教育厅意见。其中，自评报告独立成篇。四、推进教育现代化先进市督导验收、复评达标要求：珠三角广州等6市为A≥55、C=0，江门、惠州和肇庆3市为A≥52、C=0，粤东西北汕头等12市为A≥48、C=0。《督导验收指标体系》中的“等级标准”栏所有要素评定为A，则该三级指标结论为A；有1个以上要素评定为B，则该三级指标结论为B，有1个以上要素评定为C，则该三级指标结论为C。五、本《验收方案》中的“高于”、“不少于”、“不低于”、“以上”等均含本数。“逐年提高”是指近3年连续每年比上年有所提高。《督导验收指标体系》中的三级指标由若干个要素构成，两个要素以上的，一般用“；”隔开。—3—（一）督导验收指标体系一级指标二级指标三级指标（A级标准）评估说明评估结果备注自评他评1.教育地位1.1思想理念1.1.1坚持教育优先发展战略定位，坚持教育发展标准化、均衡化、信息化、多样化、优质化、国际化，积极推进教育现代化。坚持依法治校，推进教育治理能力现代化。根据评估实际情况予以判断；无素质教育发展观念，为B；无发展规划、无优先政策，则该项指标为C。1.1.2确立素质教育为核心的教育科学发展观，明确培养目标，改革培养模式，创新培养方式。1.2发展规划1.2.1.以国内外发达地区为标杆，制定推进本地区教育现代化的中长期教育改革发展规划。1.2.2建立完善教育优先发展规划、决策机制，城乡规划委员会将教育部门列为成员单位，完善学校建设规划、实施机制；制定市、区基础教育学校基本建设专项规划并纳入控制性详细规划并按计划如期推进；城镇新建住宅区配套学校、幼儿园按规定与住宅区建设同步设计、同步建设、同步竣工验收并无偿移交政府使用。1.3政策环境1.3.1优化教育改革发展的政策，构建教育优先发展的保障机制。1.3.2提升教育改革发展的优良环境，营造有利于人的全面发展的良好氛围。2.教育条件2.1学前教育2.1.1省规范幼儿园达95%。省规范化幼儿园珠三角地区达95%以上（初评时达85%以上，承诺复评时95%以上）；非珠三角地区达70%以上（初评时达60%以上，承诺复评时70%以上）。2.1.2公办幼儿园和普惠性民办幼儿园覆盖率达到80%。—4—2.教育条件2.2义务教育2.2.1义务教育阶段普通中小学校中公办标准化学校覆盖率100%。未达100%的为C2.2.2义务教育阶段普通中小学校中民办标准化学校覆盖率70%以上(先进市复评时达100%)。民办60—69%为B民办标准化学校覆盖率如果初评没有达到70%以上，政府必须书面承诺2018年达到70%，而且有分年度目标，有落实的具体方案、措施。先进市复评时，民办标准化学校覆盖率暂时没有达到100%，政府必须书面承诺第二次复评时达到100%，而且有分年度目标，有落实的具体方案、措施。2.2.3特殊教育学校门类齐全；随班就读残疾儿童学习康复得到帮助；专门（工读）教育学校转化学生成效显著。无特殊教育学校为C1、在建设标准化特殊教育学校，以政府立项、同意批复、建设进展情况为督导验收的基本依据，上报以下材料：特殊教育机构批准设立的政府批文；编制部门核准的机构人员编制批文；财政部门拨予专项经费的文件；该机构属性的说明（单位所有制和公益性）。此外，还需报送特殊教育学校批准开工建设的政府批文和特殊教育学校建设进展情况，若主体项目已竣工，请提供验收批文。2、中心城区如果暂时不建区标准化特殊教育学校，则市级特殊教育学校必须100%能够满足该区残疾儿童少年入读需要，且随着人口变化，市特殊教育学校不能全部满足该区入学需求时，必须按要求设置标准化特殊教育学校。上报以下材料：市级—5—2.教育条件特殊教育学校的基本情况、发展规划、招生的范围及对象、在校学生情况，该区适龄残疾儿童少年的名单及入学情况等2.3高中阶段教育2.3.1优质普通高中学校占比达80%以上；公办省一级以上普通高中学校招生指标分配比例达到省的要求。70—79%为B“优质普通高中”是指公办地市一级以上普通高中。2.3.2省级重点以上中等职校达80%；其中2所以上省级以上示范校。75—79%为B2.3.3建有2个或2个以上省级及以上职业教育实训中心(基地)。缺1个为B，缺2个为C。2.4教育信息化2.4.1推进教育信息化“三通两平台”工作有明显成效，90%的教师及初中以上学生拥有个人实名制的网络学习空间。达到80%-89%为B2.4.2中小学宽带接入比例达到100%，城镇中小学接入带宽不低于500M，其他学校不低于100M。达到90%-99%为B2.4.3建成市级教育资源和教育管理公共服务平台；所有教学点实现数字教育资源全覆盖；资源共建共享机制健全，有明显成效。根据考察评定等级2.4.480%以上教师达到《中小学教师信息技术应用能力标准》。达到70%-79%为B2.4.5信息技术应用创新活动参与面广，逐步形成了本地化的特色应用活动、品牌项目，有效推动了教育信息化的应用和普及。根据考察评定等级2.5教师队伍2.5.1教师队伍整体水平高，管理制度完善，具有创新性，教师队伍充满活力，探索教师退出机制。根据考察评定等级—6—2.5.2幼儿园专任教师大专以上学历、小学专任教师本科以上学历的比例均达70%；初中专任教师本科率达90%以上；普通高中和中等职业学校教师研究生学历或硕士学位以上比例达到15%以上，中等职业学校双师型专任专业课教师比例在60%以上。幼儿园专任教师大专以上学历的比例：2016年珠三角地区达70%，非珠三角地区达55%；2017年珠三角地区达75%，非珠三角地区达60%；2018年珠三角地区达80%，非珠三角地区达65%。小学专任教师本科以上学历的比例：2016年珠三角地区达66%，非珠三角地区达29%；2017年珠三角地区达68%，非珠三角地区达32%；2018年珠三角地区达70%，非珠三角地区达35%。初中专任教师本科率：2016年珠三角地区达92%，非珠三角地区达74%；2017年珠三角地区达94%，非珠三角地区达77%；2018年珠三角地区达95%，非珠三角地区达80%。普通高中和中等职业学校教师研究生学历或硕士学位以上比例：2016年珠三角地区达16%，非珠三角地区达6%；2017年珠三角地区达17%，非珠三角地区达8%；2018年珠三角地区达18%，非珠三角地区达10%。非珠地区或到2020年每年增长2个百分点以上。珠三角地区或每年增长1个百分点。如果以上该指标当年没有达到，政府必须书面承诺2018年达到，而且有落实的具体方案、措施及2016—7—年或2017年的成效。复评时，各项指标要求不变，且不允许承诺。2.5.3建立名教师、名班主任、名校长培养培训体系，制度完善，培养一批在国内有一定影响力的名教师、名班主任、名校长。根据考察评定等级2.6社会公共教育设施2.6.1图书馆、博物馆、科学馆、美术馆、青少年宫、文化宫、体育中心、学生综合实践基地等覆盖全市，满足需求；在推进素质教育、培养青少年全面发展工作中发挥积极作用。缺2个为B；1个县（市区）无青少年宫为C；无市级学生综合实践基地为C。3.教育管理与改革3.1法制保障3.1.1扎实推进依法治校，学校基本实现“一校一章程、一校一法律顾问”。根据考察评定等级3.1.2各级教育行政部门依法行政，严格执法主体，规范执法。根据考察评定等级3.1.3教育普法工作有规划、有措施、有总结，全体教师每年至少参加一次专门的学法培训。根据考察评定等级3.2规范办学行为3.2.1严格执行省定课程计划，开齐开足课程；中小学生课业负担合理，无违规集体补课现象；义务教育阶段不设重点学校和重点班。根据考察评定等级3.2.2完善义务教育就近入学制度；公办义务教育学校实行就近免试入学，民办学校自主、合理设置招生范围。根据考察评定等级3.2.3重视做好校园安全防范工作，近2年全市学校没有发生1次死亡3人以上校园安全责任事故。根据考察评定等级3.教育管理与改3.3教育督导3.3.1建立完善决策、执行、监督相结合的教育行政运行机制，扎实推进依法治教工作；市人民政府教育督导机构健全，配足配强专职督导人员，落实教育督导专项经费，全面实施督学责任区和中小学挂牌督导制度。根据考察评定等级—8—革3.4教育改革3.4.1落实素质教育，加强德育工作，把培育和践行社会主义核心价值观融入课堂教学、社会实践、校园文化、学校管理全过程，形成“爱学习、爱劳动、爱祖国”教育活动和中华优秀传统文化教育的有效形式；重视中小学生安全教育、心理健康、卫生与健康教育，教育时间有保证，开展学期初与学期末的安全教育周活动，采取积极措施排除学生心理障碍，促进学生健康素养的养成。根据考察评定等级3.4.2不断深化教学改革，探索面向全体学生的高效课堂教学，积极探索启发式、探究式、参与式等教学模式，激发学生学习兴趣，培养良好学习习惯；教学研究工作扎实开展。根据考察评定等级4.教育经费4.1经费投入4.1.1确保一般公共预算教育支出逐年只增不减。根据考察评定等级4.2经费管理4.2.1确保按在校学生人数平均的一般公共预算教育支出逐年只增不减。根据考察评定等级4.2.2教师工资福利待遇不低于当地公务员工资福利待遇，农村教师工资福利待遇不低于城镇教师工资福利待遇（两相当）；按不低于教师工资总额1.5%的比例安排教师培训专项经费。教师工资福利待遇做不到“两相当”为C4.2.3严格执行教育收费规定，近1年没有发生教育乱收费问题。根据考察评定等级5.教育5.1普及程度5.1.1学前三年毛入园率达98%以上。90—97%为B5.1.2高中教育阶段毛入学率达95%以上，普职比大体相当。85—94%为B高中阶段教育普职比大体相当是指区域内适龄受教育者就读普通—9—发展水平高中、中职学校（含技工学校，下同）之间的比例，统计时除统计当年本区域内的普通高中、中职学校在校生人数外，在本区域外普通高中、中职学校就读的本区域适龄受教育者也应统计在内。各地须建立学生台帐，精确计算比例。5.1.3每万人口市属高校全日制在校生人数逐年提高；有国家或省立项重点建设的学科专业。没提高或没有重点专业为B5.2人力资源水平5.2.1新增劳动力平均受教育年限达14年；其中高中以上教育占95%以上。12—13年为B；90—94%为Ｂ。5.2.2主要劳动力年龄人口平均受教育年限达11.5年；其中高等教育占20%以上。９—11年为B；15—19%为B。5.3教育质量5.3.1建立符合规律有特色的中小学德育体系。德育形式内容丰富。德育工作针对性、实效性强。重视德育队伍建设。根据考察评定等级5.3.2学校体育、艺术工作落实，确保学生每天校园体育锻炼1小时；广泛开展体育、艺术“2+1”技能项目；《国家学生体质健康标准》每年优良率达到25%，且合格率达到93%。1.每天锻炼1小时落实不到位的，为B。2.数据以教育部数据为准。3.对连续3年优良率或合格率出现下降的，实行“一票否决”，不能评为教育现代化先进市。对优良率或合格率有1年或以上达不到要求的，评为B。对连续2年优良率或合格率出现下降的，评为C。根据《国家学生体质健康标准》测试上报有关数据评估。—10—5.3.3初中毕业生升学率95%达以上。92—94%为Ｂ5.3.4普通高中毕业生升学率90%达以上。80—89%为B5.3.5中职教育已开考专业双证率达98%以上；初次就业率98%以上；高中学业水平考试成绩C级以上比例珠三角地区达85