美丽乡村建设

建设美丽乡村打造幸福家园长春市农民职业教育中心曹艳彬2020/2/162建设美丽乡村打造幸福家园•为什么要建设美丽乡村•什么是美丽乡村•怎么建设美丽乡村我们需要怎样的美丽乡村？2020/2/163温家宝：“中国的城市像欧洲，而农村像非洲”。2020/2/164“农民真苦，农村真穷，农业真危险”2014年9月在央视播出。剧中，马向阳出任重点扶贫村庄——大槐树村的“第一书记”，带领村民由贫穷走向小康，涵盖了“美丽乡村”建设的全过程。山清水秀，风景如画，但交通不便，贫穷，是老人、妇女和孩子留守的“993861”村经过磨合，首先干的工作就是修路、装路灯，然后是大力抓环境卫生发展生产——（1）招商引资；（2）创建煎饼公司；（3）建蔬菜大棚；发展生产——（1）发展乡村旅游；（2）鼓励村民进行特色农产品展卖；引导外出打工人员回归创业，带领村民走向共同富裕一、现状：993861村，贫穷、落后。二、主要措施：1、环境治理修路（只拆了属于村集体的小卖部，拆了少量的院墙）、环境卫生。2、发展产业招商引资（失败了）、成立煎饼公司、发展蔬菜大棚、发展乡村旅游。3、传承地域文化（对磨盘的利用、保护大树、老房子、齐长城）4、引导外出打工人员回归、创业——完善公共服务设施（小卖部、浴室和电脑房、图书室、农家接待）——完善农村居民的社会保障体系（老弱病残）——引导外出打工人员回归、创业，实现共同富裕总结：美丽乡村建设的核心问题是人的问题，以人为本，通过环境、设施、产业（最重要）、文化等手段，实现老百姓的安居乐业。花海小镇位于吉林市龙潭区金珠镇农林村，距吉林市市中心15公里，距长春市110公里，距哈尔滨230公里，特别是在202国道和“黑吉高速”引线交汇区，黑吉高速到吉林高速出口，交通区位优势突出，辐射吉林、黑龙江两大省会城市及主要地级市，直接客源市场规模3000多万人。金珠花海特色小镇交通区位优势突出金珠花海特色小镇初具规模金珠花海3年累计已投资超过1.5亿元，总占地220公顷,已经成为：东三省最大的花海主题乐园年接待游客30万人次的度假区吉林省最大爱国军事教育基地吉林省最大体育拓展培训基地吉林省老年书画研学基地吉林省、吉林市摄影基地吉林省热气球、风筝运动基地吉林市中小学生校外社会实践活动基地接待游客30万人次，园区收入2000余万元，带动周边村屯收入3000多万元，安置带动村民就业1000余人，带动农民人均年收入增加1.6万元，村集体收益超过150余万元，包保金珠镇84户贫困户，为吉林市服务业攻坚和精准脱贫做出了积极贡献。休闲农业——是就地城镇化最好的方式金珠花海特色小镇双效明显吉林市金珠花海休闲农业旅游度假区，已经发展成为集生态旅游、休闲采摘、度假娱乐、农业观光、徒步探险、文化体育于一体的休闲农业旅游度假胜地，吉林市休闲农业示范区，吉林省花海旅游的第一名片，吉林省最大的花海主题乐园！农业为旅游业提供了资源、环境、平台，更为旅游业的投资提供了更多的盈利模式金珠花海的101栋温室大棚，实现了：春来踏青、夏秋赏花、冬玩冰雪、四季采摘，突破了花海的季节性限制，实现了四季花海冰雪欢乐谷门票抵采摘券使用农业+旅游，是最佳投资模式旅游业为农业带来了人流、促进了物流、实现了现金流投资休闲农业，不一定要有建设用地！耕田变花田芍药谷花海共享农庄•很多来自国外的专家和游客•第一种情况是初次来中国，看到北京、上海、广州、深圳、香港。他们的评价是，中国拥有现代化的城市、豪华的宾馆、完善的基础设施、较高的生活水平，是一个发达国家，旧金山、洛杉矶、东京、伦敦、巴黎也不过如此。•第二种情况是看了河南、山西、陕西、新疆及东北，吃住在县城。在他们眼里，中国是一个中等收入国家。•第三种情况是在中国工作时间较长，对农村有较深认识，去过诸如甘肃、贵州、青海、内蒙古等地的农村，在乡镇、村庄体验一段时间。•他们认识到，中国是一个还很落后的发展中国家。差距主要表现在以下几个方面：一是城乡居民收入差距。二是城乡教育差距。三是城乡医疗差距。四是城乡消费差距。农业生产资料价格高，生活资料的质量低，从总体上看，目前农村居民的消费水平只相当于上世纪90年代初期城市居民的消费水平，整整落后10年。问题的提出一：美丽乡村建设的发展历程（国家政策）建设历程：1、2005年10月，党的十六届五中全会提出建设社会主义新农村的重大历史任务，提出了“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的具体要求。2、2007年10月，党的十七大顺利召开，会议提出“要统筹城乡发展,推进社会主义新农村建设”。3、2013年7月，习近平总书记提出，实现城乡一体化，建设美丽乡村，是要给乡亲们造福，不要把钱花在不必要的事情上，比如说“涂脂抹粉”。不能大拆大建，特别是古村落要保护好。习近平总书记曾讲过：“要注意保留村庄原始风貌，慎砍树、不填湖、少拆房，尽可能在原有村庄形态上改善居民生活条件”，这一重要理念应该成为乡村建设规划的重要原则。在实际推进农村规划工作的过程中，也必须要多按照乡村自身发展规律、科学集合农民意愿,才能有效引导农村建设的有序开展，助力社会主义新农村建设。问题的提出一：美丽乡村建设的发展历程4、2015年，《美丽乡村建设指南》（GB32000-2015）国家标准发布，已于2015年6月1日起正式实施。标准的发布改变了以往美丽乡村建设从方向性概念转化为定性、定量、可操作的工作实践，为全国提供了框架性、方向性技术指导，成为全国首个指导美丽乡村建设的国家标准。开展美丽乡村建设•统筹城乡发展、推进“三化同步”的战略举措；•创造性落实中央部署、提升新农村建设的整体水平•提升农民生活品质、造福千万农民的最大民生工程。浙江省安吉县内农村改造后风貌2020/2/1622•美丽乡村•美丽城镇•美丽中国建设美丽乡村打造幸福家园2020/2/1623把现在有条件的农村打造成宜居城市、旅游城市、生态城市、美好幸福的人人向往的城市。“美丽乡村”建设存在的几个问题•盲目撤村并庄，农村农耕文化传统、原有自然生态环境遭到破坏•相关部门最新的统计数字显示，我国的自然村十年前有360万个，现在则只剩270万个，一天时间消失的自然村大概有80个到100个。建设主体边缘化政府“操办意识”过强，将政府意志强加给农民，自上而下的建设方式，既主观粗暴地消解有形或无形的乡村文化，也人为地改变了农民的生活方式和精神家园。使农民缺乏对农村建设的主动性和积极性，自觉或不自觉地将自己处于农村建设的边缘地位而非中心地位。•自然村落是长期人与自然和谐相处的结果。每个家庭（土地、菜园、农舍、动植物、水、垃圾等）构成一个可持续的生态系统，村落里的每个家庭和公用设施又构成一个大的可持续的生态系统。只要自然村落存在，人们就会自觉维护其生态，其生态系统就不会被破坏。•撤村并庄后，原有自然生态系统被破坏。2020/2/1627经济强县文化强县生态强县2020/2/1628新农村建设提法的由来•1919年–日本武者小路实笃以“劳动互助、共同生活、平等友爱”为宗旨，在日本九州成立了“日向新村”，发起所谓的“新村运动”。•1920年–周作人在《新青年》上宣布成立“新村北京支部”，在中国宣传并实践“新村运动”。–毛泽东也专门撰写文章，探讨在中国建设“新村”的途径。2020/2/1629新农村建设提法的由来•20－30年代：“新村运动”在中国为“乡村建设实践活动”所替代。–“乡村建设实践活动”是想通过贫民教育活动，尽快使农村“现代化”起来。–1926年，晏阳初带领一批专家学者到河北定县进行乡村建设实验，提出“以文艺教育治愚，以生计教育治穷，以卫生教育治弱，以公民教育治私”，以此进行乡村的政治、经济、文化、自卫、卫生和礼俗等等建设。1934年的乡村建设研讨会（前右2是晏阳初）2020/2/1630新农村建设提法的由来•1970年开始，韩国发起为期10年的“新村运动”－“脱贫、自立、实现现代化”运动。–修建农村公路；–支援农民改善住房；–发展农村电气化；–改善农村饮水条件和环境卫生条件，农民用上了自来水；–推广高产水稻品种；–加大对农业和农村的支持，推进农业结构调整，增加农民收入；–发展农协组织，为农民生产提供资金。–兴建村民会馆，为村民会议、农业技术培训等活动提供场所。2020/2/1631韩国新农村运动韩国“新村运动”－“脱贫、自立、实现现代化20世纪70年代至80年代初的韩国新农村运动，是一场通过勤劳、自助与合作，增加农民收入，改善农村生活环境，推动农村基础建设的运动。韩国新农村运动的开展方式是以村落为单位，通过一个农村地区居民的共同努力，共同完成农村地区的各种项目。这种地区共同体所具有的共同信念，正是大力推进新农村运动进程的内在动力。韩国的新村运动韩国的新农村运动提高了农民收入，改善了农村居住环境，拉小了城镇差距，培育了地区农民积极向上的新理念和自信心。但由于运动中官方支援占主导地位，新农村运动的物质成果在很大程度上被政治化而夸大了其经济效应。因此这种发展不具有持续性，农村经济在出现短暂复苏后又进入衰退期。中共中央在1982年至1986年连续五年发布以农业、农村和农民为主题的中央一号文件，对农村改革和农业发展作出具体部署。2004年至2013年又连续十年发布以“三农”（农业、农村、农民）为主题的中央一号文件，强调了“三农”问题在中国的社会主义现代化时期“重中之重”的地位。2020/2/1635十七大：“三化同步”：在工业化、城镇化深入发展中同步推进农业现代化十八大：推动城乡一体化，促进工业化、信息化、城镇化、农业现代化同步发展新农村建设提法的由来“美丽乡村”建设的内涵•乡村表现出农业、农村和农民的人文活动特征。“美丽乡村”代表了我国未来乡村的发展形态，是将乡村作为一个集农业生态系统、自然生态系统和经济社会系统相结合的复合生态系统来考虑，在生态文明、可持续发展理论下实现其生产、生活、生态的高度统一。•“美丽乡村”建设包括乡村景观层面和社会层面。（1）以人为本，强化主体（2）生态优先，科学发展（3）规划先行，因地制宜（4）典型引路，整体推进1.2.3.4.坚持“统一性”和“独立性”相结合坚持共建共享——共同治理坚持“传统性”与“现代性”相结合“立足乡村”又要“超越乡村”0204010305生态——山川秀美经济——共同富裕政治——共同治理文化——雅俗共赏社会——和谐幸福“美丽乡村”建设规划•现代城市规划学的创始人、社会学家霍华德曾说:“城市和农村必须结为夫妇,这样一种令人欣喜的结合将会萌生新的希望,焕发新的生机,孕育新的文明。”•在传统的乡村中植入城市现代性因素“美丽乡村”规划的涵义•“美丽乡村”规划要以保护乡村景观为前提，以合理高效利用乡村资源为出发点，根据乡村自然景观的功能性、生态适宜性、经济景观的合适性、社会景观的人文性，合理科学地规划和设计乡村的各种自然体系和行为体系，以此来创造一个美观、舒适、健康的乡村生活体系。•“美丽乡村”规划应当从村落原有的形态入手，充分挖掘对维护村落景观塑造过程中起关键作用的景观素材、节点元素、空间位置及空间肌理，从而构建完善的乡村部落的温馨格局。“美丽乡村”规划的涵义1.“美丽乡村”的五大要素（1）人——指地方的发展领袖。带领农村的建设者，以及著名的历史人物、拥有特殊技艺的人、有特色的地方居民活动，如环境保护、国际交流、节庆祭典等。•（2）地——指自然资源。如特殊的青山、绿水、温泉、雪、土壤、植物、梯田、盐田、沙洲、湿地、草原、鸟、鱼、昆虫、野生动物等生态环境。•（3）产——指生产资源。农林渔牧产业、手工艺、饮食、加工品、艺术品等，以及拓展产业机能之观光、休闲、教育、体验农业、市民农园及农业公园等。蓬安相如镇雁坪坝•（4）景——指自然或人文景观。如森林、云海、湖泊、山川、河流、海岸、夕阳、星星、地形、峡谷、瀑布、庭园、建筑等。•（5）文——各种文化设施与活动。如寺庙、古街、矿坑、传统工艺、石板屋、童玩，有特色的美术馆、博物馆、工艺馆、研究机构、传统文化与习俗活动等。“美丽乡村”生态性景观•植被、水系、自然保护区等构成乡村生态性景观，是乡村的不可建设用地，