第五章建设工程勘察设计法规

WUTP武汉理工大学出版社《建设法规》课件1第五章建设工程勘察设计法规WUTP武汉理工大学出版社2某市南岸开发区兴建一项旧城改造拆迁安置工程，共20栋，累计建筑面积4.6万㎡，该工程于2003年3月初开工，2004年10月全部竣工，并进行工程验收。但后来有6栋出现了较严重的不均匀沉降，房屋最大沉降量达248㎜,影响正常使用。经调查，房屋产生不均匀沉降的原因在于工程设计。该工程设计采用深层水泥搅拌桩，但在荷载计算时忽视了建造重心的位置。水泥搅拌桩作为复合地基，虽对改善地基的承载力有较好效果，但不能完全控制沉降问题。设计单位在工程设计时，桩与基础都是均匀设置的，而上部荷载偏心较大，因此建筑物的偏心和软弱下卧层变形,验算不准确是引起不均匀沉降的主要原因。引例WUTP武汉理工大学出版社南海盐步工地基坑坍塌WUTP武汉理工大学出版社故宫六百年不积水是真的吗？WUTP武汉理工大学出版社《建设法规》课件5本章目录概述1设计文件的编制与实施2WUTP武汉理工大学出版社《建设法规》课件6第一节建设工程勘察设计概述一、建设工程勘察设计概念建设工程勘察指根据建设工程的要求，查明、分析、评价建设场地的性质、地理环境特征和岩土工程条件，编制建设工程勘察文件的活动建设工程设计指根据建设工程的要求，对建设工程所需的技术、经济、资源、环境等条件进行综合分析、论证，编制建设工程设计文件的活动勘察是基础，设计是灵魂WUTP武汉理工大学出版社WUTP武汉理工大学出版社《建设法规》课件8第一节建设工程勘察设计概述二、建设工程勘察设计的原则经济效益、社会效益和环境效益相统一先勘察、后设计、再施工符合有关政策法规和强制性标准的规定WUTP武汉理工大学出版社9勘察设计的发包与承包1、招标发包与直接发包可以直接发包的建设工程的勘察设计有：(1)采用特定的专利或专有技术的(2)建筑艺术造型有特殊要求的(3)国务院规定的其他建设工程的勘察设计三、建筑工程勘察设计市场经营管理（管理条例）WUTP武汉理工大学出版社102、总发包与分包发包方可将整个建设工程的勘察设计发包给一个勘察、设计单位，也可以将其分别发包给几个勘察设计单位。3、总承包与分包除建设工程主体部分的勘察设计外，经发包方书面同意外，承包方可将工程的其余部分的勘察设计分包给其他具有相应资质等级的勘察设计单位。WUTP武汉理工大学出版社4、建设工程勘察、设计单位不得将所承揽的建设工程勘察、设计转包。5、发包方应向承包方提供编制勘察设计文件所必须的基础资料和有关文件，并对提供的文件资料负责。6、承包方必须持有由建设行政主管部门颁发的工程勘察资质证书或工程设计资质证书，在证书规定的业务范围内承接勘察设计业务，并对其提供的勘察设计文件的质量负责。WUTP武汉理工大学出版社WUTP武汉理工大学出版社WUTP武汉理工大学出版社案例1某厂新建一车间，分别与市设计院和市某公司签订设计合同和施工合同。工程竣工后厂房北侧墙壁发生裂缝。为此某厂向法院起诉市建某公司。经勘验裂缝是由于地基不均匀沉降引起，结论是结构设计图纸所依据的地质资料不准，于是某厂又诉讼市设计院，市设计院答辩，设计院是根据某厂提供的地质资料设计的不应承担事故责任。经法院查证：某厂提供的地质资料不是新建车间的地址资料，而是与该车间相邻的某厂的地质资料，事故前设计院也不知该情况。试分析：（1）事故的责任者是谁？（2）某厂所发生的诉讼费应由谁承担？WUTP武汉理工大学出版社（1）该案例中，设计合同的主体是某厂和市设计院，施工合同的主体是某厂和市建某公司。根据案情，由于设计图纸所依据的资料不准，使地基不均匀沉降，最终导致墙壁裂缝事故，所以，事故涉及的是设计合同中的责权关系，而与施工合同无关，即市建某公司没有责任。在设计合同中，提供准确的资料是委托方的义务之一，而且要对“可靠性负责”，所以委托方提供假地质资料是事故的根源，委托方是事故的责任者之一；市设计院接对方提供的资料设计，似乎没有过错，但是直到事故发生前设计院仍不知道资料虚假，说明在整个设计过程中，设计院并未对地质资料进行认真的审查，使假资料滥竽充数，导致事故，WUTP武汉理工大学出版社否则，有可能防患于未然。所以，设计院也是责任者之一。由此可知：在此事故中，委托方（某厂）为直接责任者、主要责任者，承接方（设计院）为间接责任者、次要责任者。（2）根据上述结论，某厂发生的诉讼费，主要应由某厂负担，市设计院也应承担一小部分。WUTP武汉理工大学出版社甲工厂与乙勘察设计单位签订了《厂房建设设计合同》，委托乙完成厂房建设初步设计，约定设计期限为付定金后60天，设计费用按国家标准算。另约定，若甲要求增加工作内容，则费用增加10%，合同并未对基础资料的提供进行约定。甲付定金后，只提供了设计任务书，没有其他资料。乙收集相关资料，于第77天交付设计成果，要求甲按约定，增加设计费用。甲以合同没有约定提供资料为由，拒绝增加设计费用，并要求乙就完成合同逾期进行违约赔偿。双方协商不成，乙方起诉甲方。法院判定甲方按国家标准支付设计费用给乙方，乙方违约存在，按合同规定支付甲方违约金。案例2WUTP武汉理工大学出版社1、甲、乙两方签订的合同是否合法有效？2、甲方应不应当给乙方增加设计费用？3、乙方属不属于逾期违约，应不应该对甲方进行赔偿？问题WUTP武汉理工大学出版社2.分析：根据《建设工程勘察设计合同条例》第八条之规定“委托方应向承包方提供开展勘察设计工作所需的有关基础资料，并对提供的时间、进度与资料的可靠性负责”，甲方应该向乙方提供基础材料。并且《合同法》第二百八十五条规定“因发包人变更计划，提供的资料不准确，或者未按照期限提供必需的勘察、设计工作条件而造成勘察、设计的返工、停工或者修改设计，发包人应当按照勘察人、设计人实际消耗的工作量增付费用”，虽然本案例由于没有并未对基础资料的提供进行约定，造成乙方工作增加，但增加的工作内容并不属于设计范畴，乙方要求增加设计费用并不合理。WUTP武汉理工大学出版社3.分析：根据《合同法》第二百八十条“勘察、设计的质量不符合要求或者未按照期限提交勘察、设计文件拖延工期，造成发包人损失的，勘察人、设计人应当继续完善勘察、设计，减收或者免收勘察、设计费并赔偿损失”和《合同法》第一百零七条“当事人一方不履行合同义务或者履行合同义务不符合约定的，应当承担继续履行、采取补救措施或者赔偿损失等违约责任”，乙方于第77天交付设计成果，超过了约定的设计期限，违约属实，应该对甲方进行赔偿。WUTP武汉理工大学出版社7、从事勘察设计活动的专业技术人员只能在一个勘察设计单位从事勘察设计工作，不得私自挂靠承接勘察设计业务。8、承包方应当自行完成承接的勘察设计业务，不得接受无证组织和个人的挂靠。WUTP武汉理工大学出版社9、承包方在承接业务中不得有下列行为：不执行国家的勘察设计收费规定，以低于国家规定的最低收费标准进行不正当竞争；采用行贿、提供回扣或给予其它好处等手段进行不正当竞争；不按规定程序修改、变更勘察设计文件；使用或推荐使用不符合质量标准的材料或设备；未经委托方同意，擅自将勘察设计业务分委托给第三方，或者擅自向第三方扩散、转让委托方提交的产品图纸等技术经济资料；法律、法规禁止的其他行为。返回WUTP武汉理工大学出版社《建设法规》课件23第二节设计文件的编制要求一、编制工程设计文件的依据（管理条例第二十五条）项目批准文件城市规划工程建设强制性标准国家规定的建设工程勘察、设计深度要求WUTP武汉理工大学出版社《建设法规》课件24二、工程设计阶段设计阶段的划分一般建设项目：初步设计、施工图设计技术复杂的建设项目：初步设计、技术设计、施工图设计三个阶段牵涉面广的项目，如大型矿区，林区等，存在总体部署问题的建设项目在进行一般设计前还可进行总体规划设计或总体设计WUTP武汉理工大学出版社25三、工程设计文件编制（1）设计文件编制要求1)方案设计文件——满足编制初步设计文件和控制概算的需要。2)初步设计文件——满足编制施工招标文件，主要设备材料订货和编制施工图设计文件的需要。WUTP武汉理工大学出版社263)施工图设计文件——满足设备材料采购，非标准设备制作和施工需要，并注明建设工程合理使用年限。4)设计文件中选用的材料、构配件、设备——注明其规格、型号、性能等技术指标，其质量要求必须符合国家的标准。但设计单位一般不得指定生产商、供应商，也不得指定商标品牌，除特殊要求的建筑材料，专用设备和工艺生产线等外。其意义在于保护公平竞争，防止腐败现象。WUTP武汉理工大学出版社27四、设计文件的审批1、设计单位的责任（1）设计单位对设计质量全面负责。（2）对重大设计方案，要认真组织研究讨论，要建立健全各级岗位责任制和审查制度。（3）对设计文件、图纸必须逐级审核，分别签字或盖章。（4）初步设计文件，由院长、总工程师签字，并加盖院所公章。WUTP武汉理工大学出版社282、审批——分级管理，分级审批(1)大型建设项目的初步设计和总概算——由国务院主管部门或省区市审查，提出审查意见，报国家发改委批准，特大、特殊项目由国务院批准。技术设计由隶属的国务院主管部门或省区市批准。(2)中型建设项目的初步设计和总概算——由省区市审查批准，报国务院主管部门备案。(3)小型建设项目的初步设计，由主管部门或省区市自行规定WUTP武汉理工大学出版社29总体设计的审批权限与初步设计相同。县级以上政府建设行政主管部门或交通水利等有关部门应当对施工图设计文件中涉及公共利益、公众安全、工程建设强制性内容进行审查。施工图设计文件未经审查批准的不得使用。WUTP武汉理工大学出版社30五、勘察设计文件的修改1、建设单位、施工单位、监理单位不得修改建设工程勘察、设计文件，确需修改，由原勘察、设计单位修改——修改权2、经原勘察设计单位书面同意，建设单位可委托其他具有相应资质的勘察、设计单位修改。修改单位应对修改的勘察、设计文件承担相应责任——修改权的转移WUTP武汉理工大学出版社313、施工、监理单位发现勘察、设计文件不符合工程建设强制性标准，合同约定的质量要求的，应报告建设单位，建设单位有权要求勘察设计单位进行补充、修改。——修改的报告权、要求权4、勘察设计文件内容需作重大修改的，建设单位应报经原审批机关批准后，方可修改。——重大修改权WUTP武汉理工大学出版社32六、工程勘察、设计文件的使用与实施1、使用（管理条例第二十九条）勘察设计文件中规定采用新技术、新材料可能影响工程质量和安全，又没有国家技术标准的。(1)应当经国家认可的检测机构进行试验、论证，出具检测报告；(2)有关部门组织的建设工程技术专家委员会审定后，方可使用。WUTP武汉理工大学出版社332、实施（管理条例第三十条）(1)勘察、设计单位应在工程施工前，向施工，监理单位说明勘察、设计意图，解释勘察、设计文件。(2)工程施工中出现勘察设计问题时，勘察设计单位应及时予以解决。WUTP武汉理工大学出版社34知识回顾1.某工程设计文件需要作重大修改，则（）。A．设计单位应和建设单位协商一致修改后即可使用B．设计单位可直接进行修改C．应由建设单位报原审批机关批准D．须开专家论证会后，设计单位方可修改WUTP武汉理工大学出版社35【答案】C【解析】建设工程勘察，设计文件内容需要作重大修改的，建设单位应当报原审批机关批准后，方可修改WUTP武汉理工大学出版社知识回顾2.根据国务院颁发的《建设工程勘察设计管理条例》规定，可以直接发包的工程建设勘察、设计的项目有()。多选A．采用特定的专利或专有技术的B．建筑艺术造型有特定要求的C．特殊专业的勘察设计项目D．国务院批准的勘察设计项目E．国务院规定的其他工程建设的勘察设计《建设法规》课件36WUTP武汉理工大学出版社【答案】ABE【解析】建设工程勘察管理条例第十六条。《建设法规》课件37WUTP武汉理工大学出版社383.某建设项目施工单位拟采用的新技术与现行强制性标准规定不符，应由（）组织专题技术论证，并报批准该项标准的建设