秀水社区服务站规范化手册

-1-一、社区简介秀水社区位于建外地区西北部，东临东大桥路，西至东二环路，南起建外大街，北到光华路，总面积约0.65平方公里。社区有常住户1659户（其中居民户582户、外交公寓1077户），4072人，居民楼房11栋、两个外交公寓、平房6处。秀水社区是对外服务业发达地区，集商、贸经济于一体，是中国与世界经济联系的重要接点，是国际交往的重要窗口，社会单位370余家，驻有美国、日本等外国使馆26+7个；还有涉外企业，如国际俱乐部、国际大厦、国际邮局，友谊商店、秀水大厦等。二、社区服务站简介（一）位置北京市朝阳区东大桥路57号楼院内平房。（附图）（二）工作目标-2-重点抓好规范社区服务站管理、规范社区工作者管理两项工作，努力实现“一分”、“三定”、“两目标”。“一分”，就是要逐步实现社区居委会与社区服务站职能分开。居委会作为基层民主自治组织，在街道办事处的指导、支持、帮助下，主要依据居民委员会组织法行使职能；社区服务站在街道办事处领导下和政府部门指导下承担公共服务职能。“三定”，就是明确社区居委会和社区服务站的人员、经费、任务，确保人员到位、经费到位、工作到位。“两目标”就是努力建设一支专业化、职业化的社区工作者队伍；努力建设一批具有中国特色的社会主义新型社区。（三）工作职责社区服务站是政府在社区层面设立的公共服务平台，在街道办事处的领导和政府职能部门的业务指导下开展工作，同时接受社区党组织的领导和社区居委会的监督。其主要职责是：1、代理代办政府在社区的公共服务。主要是协助政府职能部门办理本社区内各种公共服务事项，把政府公共服务延伸到社区，实现政府职能重心下移。2、组织开展社区公益服务。主要是协助社区居委会办理本社区居民的公共事务和公益事业。3、组织开展社区便民利民服务。主要是充分利用社区-3-资源，动员社会力量，开展服务，方便居民生活。4、培育和壮大社区公益性服务组织，支持和引导社区社会组织积极发挥作用。5、及时了解反映社情民意。通过各种渠道，及时了解和反映社区居民意见和建议，并努力解决存在的问题；积极支持和配合社区居委会依法开展社区居民自治、开展人民调解，提供法律服务，维护社区和谐稳定。6、定期向街道办事处、社区党组织汇报工作，向社区居委会通报工作，接受社区居委会和居民群众的监督和评议。社区服务站是非营利性公共服务机构，要坚持“依法、公开、高效、便民”的工作原则，为社区居民提供优质服务。（四）岗位设置设置社区服务站站长、专职工作者、协管员三类岗位。1、站长（1）负责社区服务站的全面工作。（2）负责制定社区服务站发展规划并组织实施。（3）负责协调社区服务站与街道办事处的关系，协调社区服务站与社区党委、社区居委会的关系。（4）负责社区服务站日常工作的安排。（5）负责社区服务站的人员管理。2、人口计生与公共卫生专职工作者（1）负责社区流动人口和无业人员的婚育相关服务工-4-作。（2）协助社区卫生站开展居民卫生保健，流动人口婴幼儿保健免疫、医疗保健调查等工作。（3）代收、代发计生各类奖励和救助。（4）搜集掌握育龄妇女婚育信息，户籍人口健康信息。（5）负责预防与关爱艾滋病、重大疾病救助募捐、救护献血、代发避孕药具等工作。（6）重大动物疫病免疫工作。（7）完成好其他临时性的工作任务。3、社会福利与劳动保障专职工作者（1）负责受理北京市城市居民最低生活保障申请工作。（2）负责受理困难群体临时救助工作。（3）负责受理老年证办理，审核、发放90岁以上老人的补助。（4）负责受理社会日常捐赠及救灾物资、资金的募集。（5）负责残疾人康复、救助工作。（6）负责受理残疾证审批工作。（7）提供劳动政策咨询、提供就业服务。（8）协助社保所审核、监督、促进再就业优惠政策的落实。（9）负责退休人员的社会化管理与服务。（10）负责受理各类保障性用房相关工作。（11）完成好其他临时性的工作任务。-5-4、社区环境环保专职工作者（1）负责社区环境卫生维护、监督、检查、整治工作。（2）负责社区的绿化维护管理工作。（3）负责社区、社会单位的除“四害”工作和药品的保管代售工作。（4）负责辖区单位和居民违章建设监督管理工作。（5）社区环境保护相关工作。（6）完成好其他临时性的工作任务。5、社区治安综合治理专职工作者（1）协助综治办落实社区内人防、物防、技防工作。（2）负责为社区居民提供免费法律援助和律师咨询服务。（3）负责社区矫正人员安置工作。（4）负责社区出租房屋、流动人口登记管理工作。（5）负责社区地下空间检查、管理、整治工作。（6）负责社区消防、防煤气中毒检查工作。（7）负责社区交通安全调查、管理工作。（8）负责社区社会单位安全检查工作。（9）负责社区养犬管理工作。（10）负责人防工事的安全检查和管理工作。（11）重大活动、敏感期应急值班巡逻工作。（12）完成好其他临时性的工作任务。6、社区公共文化专职工作者-6-（1）社区文化活动室的设置与建设工作。（2）社区健身器材建设、日常巡视及报修。（3）检查监督社区内音像制品、出版物。（4）出示流动人口子女在京借读手续。（5）市民学外语组织工作。（6）协助街道、居委会文体活动的组织。（7）完成好其他临时性工作任务。7、社区综合事务专职工作者（1）负责社区服务站各类会议的组织、记录。（2）负责信息编写、报送工作。（3）负责申请办公经费及办公用品的购置与分发。（4）负责档案资料管理。（5）社区服务站工作的调研。（6）负责工作人员的考勤。（7）负责社区信息系统管理更新工作。（8）负责完成领导交办的临时性工作。8、协管员根据工作需要、协助政府完成各项工作。（五）组织机构序号岗位承接事项对应科室1站长1、服务站全面工作；2、协调完成临时性工作任务社区办2社会福利与临时救助、老龄、保障性住房等。民政科-7-劳动保障专职工作者残疾人权益保障与服务。残联促进就业、退休人员社会化管理等。社保所3人口计生与公共卫生专职工作者1、提供医疗保健、卫生防疫服务；2、落实计划生育有关政策。计生办4社区公共文化专职工作者1、社区文化阵地、设施的管理；2、社区文化环境的监督与营造；文教科5社区环境环保专职工作者社区环境卫生维护、监督、检查、整治工作。城建科网格办社区环境秩序的监督管理工作。城管队6社区治安综合治理专职工作者1、社区出租房屋、流动人口登记管理；地下空间检查、管理、整治工作。2、社区消防、防煤气中毒检查工作等。综治办社区法律援助、社区矫正等工作司法所社会单位安全检查等工作。劳动科7社区综合事务专职工作者工作人员的考勤。社区办1、信息编写、报送工作。2、档案资料管理。行政办办公经费及办公用品的购置。社区办财政科（六）服务规范职业规范：以人为本、敬业爱岗、优质高效、甘于奉献。作风规范：求真务实、开拓创新、首问有责、重信守诺。工作规范：主动热情、严谨细致、一次告知、耐心周到。形象规范：礼貌待人、举止文明、谈吐得体、公正廉明。-8-（七）运转体系1、社区党委、社区居委会、社区服务站三者的关系社区党组织是党在社区的基层组织，是党在社区全部工作和战斗力的基础，是社区居委会、社区服务站及其它各类组织、各项工作的领导核心。社区居委会是社区居民自我管理、自我服务、自我教育、自我监督的基层群众性自治组织。居委会一方面要在社区党委的统一领导下，依托社区服务站办理本社区居民的公共事务；另一方面，肩负着对社区服务站监督评议指导的工作职能，促进社区服务站不断提高公共服务水平，更好地为居民服务。社区服务站是政府在社区层面设立的公共服务平台，在街道办事处的领导和政府职能部门的业务指导下开展工作，同时接受社区党组织的领导和社区居委会的监督。2、社区服务站与街道为民服务大厅的关系街道为民服务大厅与八个社区服务中心共同构成了街道办事处的为民服务平台（一个总站、八个分站）。两者之间存在一定的业务指导关系，主要表现在办理程序上的衔接和业务上的培训、指导。3、社区服务站与社区服务中心的关系社区服务站是政府在社区层面设立的公共服务平台，属于非营利组织。社区服务中心是为居民提供咨询、家政、修-9-理、配送等各种便民、利民中介服务并适当收取一定费用的组织。两者存在一定的配合协作关系。（八）工作制度★考勤制度1、社区服务站工作时间：周一至周五上午8：30～11：30，下午1：30～5：00。2、由于工作需要延长时间或周六周日接待群众，可安排人员倒班；法定节假日及特殊重大任务期间安排24小时值班。3、社区服务站要建立健全考勤制度，指定专人负责考勤情况，如实记录。4、社区服务站要建立考勤记录、加班情况公示制度。每月5日前进行公示，通报情况，征求意见。每月10日前将社区服务站工作人员考勤表及月考核结果报至社区办。5、请假人员要出具相关材料证明，并填写请假申请单，社区服务站站长签字后生效。★信息上报制度1、社区服务站站长负责社区服务站信息审核工作，并设一名信息员。2、信息员对上报信息要留有备份资料，及时归档，以备核查。3、信息员对涉及有关本社区的信息、消息、报道资料-10-等要注意收集。4、重大突发事件信息要求：（1）上报信息要注意时效性，各种会议、活动、居民对重大事件的反应要求当天上报。（2）在本社区内所发生的各类突发事件，第一时间上报总值班室、主管科室、主管领导及主要领导。（3）杜绝漏报、瞒报、上报不及时的情况。（4）发现漏报、瞒报、上报不及时要追究有关人员的责任。5、日常工作信息要求：（1）注意主动搜集信息。（2）加强问题和建议性信息的上报。（3）加强信息调研工作，提高撰写综合信息的能力。★例会制度1、社区服务站每周召开一次办公会议，安排一周的具体工作，每人汇报上周工作情况及本周工作安排，协调各口工作，找出存在的问题，及时解决，做到周有计划、日有安排。2、社区服务站每半年召开一次民主生活会，开展批评和自我批评，促进班子建设，达到思想统一、认识统一、行动统一，增强社区工作人员的战斗力和凝聚力。3、社区服务站站长在参加上级会议后，应及时向社区-11-书记汇报会议精神，并及时传达给班子成员及工作成员，对上级交办的工作应认真、及时的组织落实。4、社区服务站站长应按时参加街道每月组织的例会。5、社区服务站副站长或其他工作人员在参加上级会议后，应及时向社区服务站站长汇报会议精神。对上级布置的重要工作，应召开专题会议研究落实。6、内勤做好每次会议记录，并设专门会议记录本。★学习培训制度1、参加人员：社区服务站全体工作人员2、学习时间：每月集中组织学习1-2次，采取个人学习与集体学习相结合的方法，集中学习由社区服务站站长主持。3、学习内容：党的路线、方针、政策、时事政治和科学文化知识、社区建设有关法律、法规及业务知识。4、学习要求：集中学习时，记考勤和学习笔记，不允许无故缺席，每季度检查一次学习笔记情况。5、学习方式：要理论联系实际，统筹安排学习计划。社区干部每月至少要写出一篇上报信息，半年要写出一篇学习心得或工作、社区建设等方面的调研报告。6、社区服务站每半年召开一次学习经验交流会。7、社区服务站工作人员每年至少参加一次岗位系列培训，通过加强学习培训，提高政治、思想素质和业务水平。-12-（九）工作项目街道科室下沉社区服务站工作职能情况汇总表责任分工责任科室服务事项工作性质完成时限（大致天数）全年阶段性人口计生与公共卫生计生办协助办理意外伤残或死亡独生子女父母一次性经济帮助√协助办理无业人员独生子女父母1000元一次性奖励√协助办理独生子女死亡家庭特别扶助金√核发独生子女父母奖励费√协助办理第一个子女生育服务证√协助办理再生育一个子女生育服务证√协助办理《独生子女父母光荣证》√存档育龄人员婚育情况登记表盖章√责任分工责任科室服务事项工作性质完成时限（大致天数）全年阶段性人口计生与公共卫生计生办协助办理《流动人口婚育证明》√查验18-49岁流动人口育龄男女《流动人口婚育证明》√流动人口双向管理核查√流动人口出生监测核查√流动人口育龄妇女孕检管理工作√育龄妇女卡片管理。育龄妇女婚姻、生育、措施变更、迁出迁入、新生儿上报√月、季、半年、全年计生报表报送（户籍、流动）√免费发放避孕药具√各类计生材料总结