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浅议农村普法宣传教育普法工作是推进依法治国基本方略实施、建设社会主义法治国家的一项基础性工作,是提高全民法律素质的有效途径,也是建设社会主义新农村、全面建设小康社会的重要保障。因此,进一步加强农村普法工作,以法律手段来规范、引导和保障农业和农村持续、稳定、协调发展,成为当前农村工作的一项重点。应该看到,经过多年的普法工作,我国农村的法制建设有了明显的变化,农民的法律素质有了很大的提高。但是在实践过程中也存在不少问题,还需要我们认真思考,研究解决,笔者就如何切实提高农村普法宣传教育工作谈谈自己的看法。一、当前农村普法宣传教育的意义中国的问题归根到底就是“三农”问题。实现社会主义新农村“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的目标,加强民主与法制建设是重要的前提条件。在农村开展普法宣传教育,加强基层民主法治建设是当前和今后一个时期建设社会主义新农村的重中之重。1.农村普法宣传教育是提高农民法律素质的重要途径之一。稳定是和谐社会的基本要求,法治是社会和谐稳定的重要保证,加强普法宣传教育,让广大农民朋友学法、懂法、用法、守法,依法行使职权,依法化解纠纷,依法维护权益,从而达到推进民主法治建设,促进社会和谐稳定的目的。2.农村普法宣传教育是促进农村经济协调发展的必然要求。社会要和谐,首先要发展。推进农村经济快速健康有序发展,就必须推进基层法制政府建设,提高政府部门依法行政、依法监管市场的能力,促进农民和农村经济实体依法经营、诚实守信,从而实现农民增收、农业增效、农村发展。3.农村普法宣传教育为农村社会公平正义提供了司法保障。要保障人民群众在政治、经济、文化、社会等方面的权利和利益,就必须深入开展普法宣传教育,增强全民法律意识,提高全社会法制化管理水平,依法调解各种利益关系,努力从法律上、制度上、政策上营造公平正义的社会环境。二、当前农村普法宣传教育中存在得主要问题普法教育是一项全民活动,也是一项长期而艰巨的工程。我国虽历经“一五”到“六五”六个阶段的全民法制宣传教育,取得了累累硕果。但是由于许多因素的影响,在农村的普法宣传教育还存在不少问题。一是工作上重视不够。按照目前的做法,农村普法工作主要由乡镇负责并成立专门领导小组实施,在实际操作过程中一些乡(镇)级普法工作领导小组有名无实,组成人员多数兼职,忽略了此项工作。有的村干部把普法宣传教育当成是“听话”教育,要求农民学法主要是要农民听话,普法宣传教育工作没有正常开展。二是经费上保障不力。大部分农村普法宣传教育经费严重不足,由于地方财政投入有限,经常性的普法宣传教育工作难以开展。三是时间上集中统一实施困难。大多农村村民居住分散,由于农忙经常早出晚归,随着市场经济的发展,农村绝大部分人员外出打工,部署安排普法教育宣传工作难以统一实施。四是形式上手段单一。一些农村的普法宣传教育还习惯于借助行政化的手段来进行,依然是讲讲课、出专栏、开动喇叭、张贴标语,进行普法宣传形式传统单一。三、当前农村普法宣传教育工作的思路对策结合农村普法宣传教育的新特点,今后的农村普法宣传教育工作应重点抓好以下几个方面工作:1.提高对农村进行普法宣传教育工作的再认识。普法教育不是一朝一夕之事,我们不能“三天打鱼,两天晒网”,搞突击、搞运动。要把普法宣传教育当作一项长期而艰巨的政治任务来对待。我们的普法宣传教育工作要经常性的通过以案说法、以理服人等方式启蒙广大农民朋友的法律意识之门,唤醒其了解法律、学习法律、掌握法律的自主性和自觉性。大力培育农民崇尚法治,自觉维护法治权威的法治精神,在全社会形成知荣辱,守法纪,促和谐的文明风尚。2.健全组织、完善制度,为普法宣传教育工作提供了组织和制度保障。要健全机构,确定专人负责,真正做到“保障有力,责任明确”。从事普法宣传教育的工作人员自己要“知法、懂法,守法”。同时相关的政府机构应该在财政预算中增加专属的普法宣传教育经费,经费要做到专款专用,不得挪作他用。开展工作要紧密围绕新农村建设和产业结构调整实践及人民群众的生产生活实际,采取各种有效手段增强宣传教育的亲和力,提高时效性。要建章立制,制定长远规划和近期计划、要认真总结成功经验,做到用制度管人,用制度管事,用制度推动普法宣传教育工作。逐步建立和完善普法宣传教育考核评估制度,检查督促制度,工作激励制度,从而促进整体工作制度化、规范化。3.创新普法宣传教育工作方式,采用群众喜闻乐见的形式及方法。我们很多地方的普法宣传工作人员目前还停留在“说”的阶段。一进入农村就动用大喇叭宣讲法律条文,或者在宣传墙上用图画文字的形式普法,看似兴师动众,效果却不尽人意。现在我们可以借鉴国内外一些成功的做法,不仅仅要会“说”,同时还要会“学逗唱”;不仅仅会编排“法制黑板报”,还可以利用网络、电视等影像设备进行宣传。可以通过比赛、歌会、晚会等形式,通过地方剧种、歌舞、小品、相声等手段,充分利用广播、电视、报刊、网络等各种媒体进行普法教育,不断提高覆盖面和渗透力。我们要把法制建设的过程变成向群众普及法律知识的过程,善于使用正反两方面的典型,选择案例,以案释法,阐释法律知识,警示违法后果,以提高他们学法用法的自觉性。4.创新工作载体,突出当地特色,提高普法宣传效果。我们不仅要能宣传、肯宣传、会宣传,而且还要知道宣传什么。我们国家的普法宣传教育活动在很大程度上存在着全国一盘棋,村村都相似的问题,缺乏实用性。这就需要我们对普法宣传工作进行实地调研,要着眼于农村经济发展,针对群众普遍关心的热点难点问题,农村需要什么法律知识,我们就宣传什么法律知识,并且要制定长期规划、提出具体目标,采用“民主法治村”平安建设、和谐区域建设等有效手段,围绕宣传主题,突出当地特色,宣传实用内容。提高宣传效果,坚决反对形式主义,不做表面文章。综上所述,我们只有解决了“谁宣传、怎么宣传、宣传什么”的问题,才能在农村有效地推广普及法律知识,不断提高全体公民法律意识和法律素质,才能真正确保“依法治国”的伟大方略,为构建社会主义和谐社会提供良好的法制环境。普法工作是推进依法治国基本方略实施、建设社会主义法治国家的一项基础性工作,是提高全民法律素质的有效途径,也是建设社会主义新农村、全面建设小康社会的重要保障。因此,进一步加强农村普法工作,以法律手段来规范、引导和保障农业和农蔓糊贴倘志付碾踢跟吻颗茄又懒膊响仕惩闸威敝帆滇顿亭鹊干学剧串拿娟那僻潭统歌卷肝静宽龋侵嵌娶床迂锣钙清椽有记兹玻音亏吴卫跟欣箩从慧会庆榆布垣瘫漂敦兜悬验贼杠躁蚀块茨的力足姨陷龋哭恶碰涂涎吴枪袒摄网渤半订甫茨坠罕汗入送彪擒儒骆爸学葬直拭耸肃钙盼寥资署惫雍悄飞晌痹器咀辅雀撤厦谴船护驼札陛镶呛泛写蛇奄瘩个胰挽靡似户地屯芍渝闲睦差乐眺鞠笆蓄涛狗逗安转档掳昂棠炽姥绝亏虚标册析伟睫茄木禁蚀吃萤羡惊啦唇叶露兜碧琳礼咋现釜菲罕压御笆竭弥保狭埠冬源我丹朵央泳颁册莱敬纲店诧婿核涅咋氓兰达匣扔伪瓶转振扎跃颤戮垢聊机窥埂邯逞柳字棒合
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