典型中小河流治理建设项目自我总结评价

1附件2《小水电代燃料建设项目后评价》××省（区、市）自我总结评价总报告编写提纲1项目概况1.1项目情况简述本省项目立项依据，项目分布、建设目标、范围、规模、建设内容、建设标准、投资等基本情况（列表，附项目位置图）。1.2工程建设的必要性对比分析全省各项目实施前、后项目区社会经济、农村生活能源状况、社会环境等情况，简述小水电代燃料项目建设对改善本省农村生活能源结构、促进节能减排、改善农村生态环境、提高农村生活水平、促进全面建成小康社会等方面的积极意义和项目在区域经济社会发展中的地位和作用，说明工程建设的必要性。1.3自评价组织实施情况简述本省小水电代燃料建设项目自我总结评价工作组织实施情况，针对本省项目特点提出的相关政策、管理办法、评价方法等，总结经验，提出后评价工作建议。2项目实施过程2.1前期工作2.1.1勘测设计情况概述本省项目规划、可行性研究、初步设计等各阶段设计工作情况、设计单位资质、设计质量控制、设计成果审批等内容，简述前期工作中存在问题及解决办法。2.1.2投资计划管理项目投资计划管理职责、工作流程；工程资金来源和类别、计划下达和计划调整情况；资金计划下达情况对工程实施的影响。22.2项目实施总结本省项目实施准备、采购和招投标、实施控制及管理、验收等方面的情况，分析以上几方面存在的主要问题及处理意见。2.3运行管理简述本省项目运行管理单位的体制、运行机制、机构设置、人员配备、规章制度等情况。评价项目资产归属及合理性。2.4实施过程自评价结合以上总结情况，对项目前期工作、建设实施、运行管理进行自评价，提出评价意见和建议。3工程占地、水库淹没及移民安置根据本省项目移民征地的基本情况，分析项目的移民安置活动对区域经济社会所产生的影响及发展趋势，提出征地及移民安置工作组织、实施的评价结论。4水土保持和环境保护实施情况4.1水土保持总结本省各项目区水土流失现状、特征及地方政府对项目区域的水保要求等基本情况，水保设计及审批情况，水土保持实施、监测情况。4.2环境影响总结本省各项目影响区的主要环境特征、环境敏感目标及其与工程建设的关系，分析工程影响区存在的与本工程建设相关的共性及个性环境问题。各项目环保工程设计与审批、环保工程实施、监测等情况。4.3水保环评自评价对水土保持和环境保护工程的设计、组织、实施、监测等提出自我评价意见。5实施效果5.1技术效果评价本省项目执行《工程建设标准强制性条文》情况，工程质量是否达到了设计目3标。项目采取的技术措施在本区域或流域的适应性，以及后期运行过程中的适应性。项目采用新技术、新工艺、新材料、新设备的类别及效果，以及对技术进步的影响。5.2生态效益分析分析本省项目建成投产后，减少薪柴、煤炭、秸秆消耗量，保护森林植被面积，净化大气环境、保护生物多样性等效益。（列表）根据工程近几年发电量和项目区居民代燃料用电量，按照《小水电代燃料生态效益计算导则》（SL593-2013）分析、计算工程减少薪柴、煤炭、秸秆消耗量，保护森林植被面积（退耕还林区、自然保护区、天然林区、水土流失重点治理区），净化大气环境、保护生物多样性等效益，与工程初步设计比较，分析项目的实施和运行是否达到预期生态效益，分析差别和原因。5.3经济效益分析进行经济效益计算，分析项目实施和运行是否达到预期经济效益，分析差别和原因。5.4财务分析阐述本省项目投产后实际财务运行状况。根据各项目实际财务效益、费用，结合各工程筹资方案，分析财务生存能力和偿债能力，分析与设计的差别和主要原因。分析项目的代燃料用户电价承受能力，提出代燃料用户电价的建议。5.5社会影响评价分析项目建设和运行已经或可能涉及的直接、间接受益者群体和受损群体，及其所受有利或不利影响；受影响群体在项目实施中参与工程建设的途径和程度。项目建设对区域自然资源、防灾减灾、土地利用、产业结构调整、生产力布局改变等方面的影响。分析各项目对所在区域社会经济发展带来的影响。提出社会影响评价结论及建议。6目标及可持续性评价6.1目标实现情况总结分析本省项目建设任务、建设规模、建设内容、投资等实际完成情况，对照原4定目标，评价项目实施是否达到预期目标，分析各项目标差异原因及其对项目整体功能和效益的影响。6.2可持续性分析本省政策、经济、社会、环境等外部条件及运行管理单位组织、人员素质、技术水平、管理制度、工程建设质量等内部因素对工程可持续性的影响，从工程财务收入、税费支出、运行费、贷款偿还计划等分析工程的生存能力。7结论及建议（1）评价结论从项目决策、前期工作、建设实施、运行管理、财务资产、环境影响、水土保持、移民安置、社会影响、目标完成和可持续性等方面进行综合评价本省小水电代燃料项目，提出评价结论。（2）经验总结总结本省项目在资金筹措、建设管理、运行管理等方面的成功经验和好的做法。（3）存在的问题梳理本省项目在前期勘测设计、实施过程、建设与运行管理等方面存在的主要问题。（4）建议针对各方面存在的问题提出解决问题的措施或建议。