紫阳县汉王镇农贸市场建设项目可行性研究报告

1紫阳县汉王镇农贸市场建设项目可行性研究报告第一章项目背景和条件一、项目背景汉王镇位于紫阳北麓，传说汉王刘邦驻兵此处而得名，与安康市汉阴县、汉滨区接壤，是紫阳县最重要的边贸集镇和北部最大的集镇，辐射本县双安乡、金川乡、东木乡以及汉阴县漩涡镇、汉阳坪镇、汉滨区牛蹄乡，该镇商业活动活跃，逢双便是赶集日，据工商部门日常统计反映，该镇逢集日客流量平均5000人以上，日交易额5-9万元。但该镇至今没有一个具备规模和相关条件的综合市场，长期以街为市，以路为市，占到经营，人车混乱，严重制约了商品流通和集镇发展，特别是农产品进入市场困难，也导致税收流失严重。据镇政府调查，汉王镇街道及当地居民99%以上都赞成并要求尽快解决市场问题。汉王镇农贸市场的建设，将使该镇目前有集无市、有市无场、商品交易零散混乱，严重阻碍交通，严重影响市容市貌的现状得到彻底改观，市场建成投入使用后，将会带动商品交易范围更加拓宽，市场流通加速，带动该地域贫困户进入市场加快脱贫，活跃边贸经济，改善和提高人民群众物质文化生活水平，无疑将起到巨大推2动作用。同时也为规范市场管理，引进外资提供良好的社会环境和生活环境。二、项目区范围为建好汉王镇农贸市场，汉王镇政府聘请了工商、城建、“双创”等有关部门技术人员和当地群众代表对农贸市场地址进行实地勘察后，最终选定在汉王中心信用社“丁字路口”至1号街北口，拟建的市场全长120米，宽8.4米。市场建成后，将辐射本镇、东木乡、双安乡、金川乡、漩涡镇、汉阳坪镇、牛蹄乡等一市两县七乡镇56个行政村8.6万余人。三、项目建设有利条件（一）地理位置条件汉王镇地处我县北部，是过去汉城区政府所在地，是我县双安，金川、东木等乡的物资集散中心，也是与汉阴县联系的枢纽，一江汉水绕镇而过，在清末民初，这里就形成了繁华的商业集镇。随着经济的发展，商贸活动发达，正在发展成为全镇及周边地区经济、文化交流中心。（二）交通及通讯条件汉王镇距紫阳县城60公里，距汉阴县城45公里，距安康市98公里。紫石公路（紫阳至石泉）蒿汉段改造工程已开工建设，汉江航道直达紫阳，境内交通便捷，通讯齐备。（三）自然资源条件汉王镇平均海拔500米，无霜期265天，年平均降雨量31127.8毫米，平均气温15.1℃，年平均日照1606.8小时，气候温和，雨量充沛。该镇是全县最重要的粮油主产区，盛产水稻、玉米、油菜等粮油作物，蚕桑、柑桔等地方优势林特产品和白菜、豇豆等富硒绿色蔬菜产品也是久负盛名且初具规模。随着经济发展，旅游资源开发，汉王镇的人流、商流更趋活跃。（四）场地条件汉王镇农贸市场位于集镇1号街道，所规划地段为汉王中心信用社“丁字路口”至1号街北口，该处虽属集镇黄金地段，但一直未开发利用，较为闲置。在该地建设市场，无需征地、搬迁，而且地段所居住的48户已同汉王镇政府签订协议，积极拥护支持修建农贸市场，没有人为障碍，现有场地已基本达到“三通一平”要求，可节省项目建设费用，大大缩短项目建设时间。四、项目建设必要性汉王镇是“以农副产品集散为主的山区小集镇”，覆盖区域广，商贸流通量大，区域内农业、林特以及旅游资源十分丰富，其蚕桑、柑桔、蔬菜等产品独具特色，品质绝佳，擂鼓台森林公园和中坝岛库区旅游开发使这里成为风景旅游胜地。常年来此地经营的客商络绎不绝，交易非常活跃。长期以来汉王集镇没有一个规范的交易市场，集贸经营秩序零散混乱，严重阻碍了商品交流规模扩大，严重制约了当地4社会经济的发展。随着市场经济的不断发展，人民群众生活水平的不断提高，以及当前市委、市政府提出的创建省级卫生城市、创建国家级优秀旅游城市的“双创”活动深入展开，现有的以街为市，以路为市，占到经营，人车混乱的现状严重制约商品流通和集镇发展，已不能满足当前社会经济发展和人民生活需要，群众怨声载道，当地政府面临严峻的工作挑战和舆论压力。建设一个规范的农贸市场，是带动当地农民发展生产，实现商品转化，解决集镇富余人员就业，加快城镇建设，拉动区域经济发展，维护社会稳定的有效途径。根据社会和经济发展趋势，汉王镇农贸市场必将会建设，但是，依照以上所述，尽快尽早建设汉王镇农贸市场已是势在必行，非常必要。第二章项目规划设计方案一、项目规划设计原则1、以人为本，便民利民的选址原则。在选址及规划安排上注重老百姓的需求，不太偏太远，周边环境相对宽敞，人流进出、车辆周转有充分回旋余地。经多方论证，项目最终选址在汉王中心信用社“丁字路口”至1号街北口。2、合理布局，精心设计的原则。新市场的设计符合现代化市场的标准，适应当前经营要求，充分做好采光、通风、5排水、消防、卫生、垃圾处理、管理、输配电、内部通道及出入口等一系列合理设计，使菜场经营和居民消费能够在一个良好的、和谐的环境中进行。3、适度超前，业态提升的原则。新市场设计规划使用期15年。在内部结构优化设计的基础上，同时注重外围环境配套设施的同步完善，其外围有近400平方米的场地，可满足市场停车，物流运输配送等要求。4、发挥优势，打造特色的原则。引导成立柑桔、蔬菜等营销协会，加强行业自律与指导。把新市场建设和发展成为有地方特色的示范龙头市场，打造品牌，推动市场的健康稳步发展。5、规范管理，人民满意的原则。市场建成后，政府只进行宏观调控和政策引导。原有的蔬菜、肉食、水产、农产品、水果批发等商户全部进场经营，市场的管理既可保持原有模式，或是引进市场化的经营管理方式。进场经营后，其一更便于加强市场统一管理，相关规章制度场内经营户更容易接受和遵守；其二利于和谐社会的建设，由市场来管理市场，政府与老百姓的摩擦减少，政府只在关键时候进行协调，利于政府与老百姓间良好关系的构建；其三便于引进竞争机制，进一步激活市场，使市场向更加健康活跃的新型现代化市场迈进。二、项目建设规模6该农贸市场占地面积1008m2,其中建筑面积480m2，中心通道宽4.2米，主体工程为钢管框架结构，顶棚采用透明塑胶瓦，可设160个交易摊位，基本满足5000人的日交易需求。第三章组织结构和劳动定员一、组织结构项目立项后,镇政府将专门成立建设领导小组,负责招商引资及项目招投标和工程监督,项目动工后领导小组办公室将与建筑承包商一起合作,监督工程施工质量及工程进度,全面协调施工中遇到的各种问题。二、劳动定员工程施工上，将严格按照设计要求,聘请相当资质的建筑单位前来施工，严把质量关，控制工程进度，保证工程达标，项目完工后，将专设机构对农贸市场的卫生日常使用实行管理。第四章建设工期考虑到当地人民群众对该市场建设的迫切需要，以及市场建设前期各项准备工作基本就绪，且该农贸市场为小型工程，施工技术不复杂，安装工程较简单，该农贸市场建设工7期为30日历天。第五章投资估算与资金筹措一、估算依据（1）项目估算依据省建委颁发的有关陕西省建筑工程预算定额工料表规定进行。（2）省建委建筑工程部发布各地市主要材料最高限价。（3）主要材料按当地市场平均价格估算。二、投资估算（1）主体工程为钢管框架结构，顶棚采用透明塑胶瓦，材料价格按当地市场平均价估算，造价大约200元/平方米，计9.6万元。（2）交易台及装饰为简单装修按市场的普通标准适合市场的需求每平方造价30元/平方米，计1.44万元。（3）水、电设施、消防设施等按估算为0.5万元。（4）其他配套设施如肉食摊位、水产品交易摊位等特殊摊位估算0.4万元。（5）店铺门面改造费0.96万元（其市场内共有48户，每户按照200元给予扶持改造）。（6）其他费用0.8万元。项目合计总投资13.7万元。8三、资金筹措项目建设资金的筹措拟采取如下办法：1、申请贷款2万元。2、镇政府筹集资金1万元。3、向上级有关部门和有关单位申请补助10.7万元。第六章效益分析与评价一、社会效益1、汉王镇农贸市场建成后，能彻底解决本镇长期以来形成的以路为市、以街为市、占道经营、人车混乱的局面，为商品经营者提供一个良好的经营场所。2、能促进本镇集镇建设，改善市容市貌，彻底治理市场环境，整治脏、乱、差状况。3、交通阻塞、人行不畅的问题得到解决，交通不安全、社会治安不稳定因素将进一步减少。4、为发展山区经济，提供方便安全的交易场所，促进农产品、林特、水产品、农副产品的交流，拓宽商品交易渠道，为加快农村产业化建设，加速实现富民强镇创造条件。5、促进市场规范化管理，从而使违规违法行为得到控制，推进市场经营秩序朝着良好的方向发展。6、有利于政府行政职能部门充分有效地发挥职能作用，强化管理，控制偷税漏税，增加国家和地方财政收入。97、项目建设能解决部分社会富余人员就业问题。二、经济效益该市场为国家投资公益性小型建设项目，项目属政府行为，按照“以市场养市场”的要求，本经济效益只对市场设施日常维护和管理人员工资以及还款计划和偿还能力进行内部财务分析；不对税收，动态投资，财产折旧，收入敏感性等经济效益进行分析和评估。农贸市场主要经济来源如下：1、市场内共有48户，其营业性店面为52间，每间门面按照200元/年（含每年60元卫生费）收取管理费，年收入10400元。2、市场摊位160个，每个摊位按照0.2元/天收取管理费，年收入11680元。3、农贸市场年收入22080元。成本计算：1、人工工资6000元/年。2、设备日常维护4000元/年。3、年净收入12080元。4、本项目负债规模不大，项目每年有22080元持续稳定的经济收入用来偿还贷款，2年内可以还清全部贷款本息。第七章可行性结论10汉王镇兴建农贸市场所在地既是该镇的政治、经济、文化中心，也是周边乡镇的物资交流中心，流动人口较多，承担着本镇和周边乡镇近9万人的商品服务。区域商品资源十分丰富，发展前景十分广阔。该项目不仅社会效益显著，而且在经营收入保守估算的情况下，经济效益仍很可观，项目完全能够达到预测的经济效益。本项目技术规划方案合理可行，经济社会效益良好，经研究论证认为项目是完全可行的。第八章建议汉王镇农贸市场建设对发展汉王经济，改善集镇面貌都具有十分重要的作用，当地政府和人民群众都十分支持项目建设，盼望尽快实施该项目，为使这一项目顺利实施，希望各级政府及主管部门给予大力支持，同时给有必要优惠政策，是该项目如期建设成功。