关于进一步加强两会期间安全生产工作方案.文件

三甲煤矿字[2019]32号关于印发织金县三甲乡三甲煤矿《“两会”期间安全生产工作实施方案》的通知矿属各单位：为进一步加强“两会”期间的安全生产，有效防范和遏制各类安全生产事故，为“两会”胜利召开营造稳定和谐的安全生产环境，深入贯彻落实《毕节市安委会办公室关于做好全省“两会”期间安全生产工作的通知》，以及织安委办【2019】10号《关于加强“两会”期间煤矿安全生产工作的通知》等文件要求，结合我矿实际，制定本方案。先下发给你们，望认真贯彻执行。附件：《三甲煤矿关于“两会”期间安全生产工作实施方案》（此页无内容）贵州万峰矿业有限公司织金县三甲乡三甲煤矿2019年3月3日三甲煤矿办公室2019年3月3日印发共印15份织金县三甲乡三甲煤矿“两会”期间安全生产工作实施方案为进一步加强“两会”期间的安全生产，有效防范和坚决遏制重特大事故，为“两会”胜利召开营造稳定和谐的安全生产环境，认真贯彻落实《毕节市安委会办公室关于做好全省“两会”期间安全生产工作的通知》、织安委办【2019】10号《关于加强“两会”期间煤矿安全生产工作的通知》等文件精神，结合我矿实际，制定本方案，望各部门遵照执行。一、目标任务认真落实国家、省、市、县有关“两会”期间安全生产工作安排部署及有关文件精神要求，加强领导，落实责任，突出重点，强化管理，确保“两会”期间我矿安全形势稳定，为实现我矿2019年全年安全生产目标开好头。二、组织机构（一）为了确保两会期间安全工作顺利开展，矿成立安全生产领导小组（以下简称“领导小组”）：组长：朱兵（主要负责人）副组长：李宜东（矿长）胡开华（经理）成员：曹江山王石卫毛可雄孙玉龙金云胜任廷波黄凡王䘵赟司永毅秦操马新磊聂朝冲朱海波朱邦支柯昌春胡新宝王静王明虎尚华胡玉全领导小组下设办公室，办公室设在矿长室。具体负责活动实施的组织、督查、总结等工作，由李宜东志兼任办公室主任。办公室内线电话：8036；外线电话：[phone]。（二）职责分工及要求：1、组长朱兵负责三甲煤矿全国“两会”期间的安全生产及信访维稳工作各项工作的安排、指挥和协调，对全矿安全生产工作全面负责。2、副组长李宜东负责三甲煤矿全国“两会”期间全矿安全生产各项工作的安排、指挥和协调，对安全生产工作全面负责。3、副组长胡开华负责三甲煤矿全国“两会”期间地面各项工作的安排、指挥和协调工作。4、各成员协助组长、副组长工作，并对分管范围内的安全工作负直接管理责任。各成员必须服从指挥、听从安排、密切配合，全面履行自己的职责，狠抓基础工作落实，加强安全防范和安全检查。三、工作方案（一）实施领导及技术人员盯守制安排专人对地面重点部位及井下作业地点值守、盯守。自即日起矿安全生产管理人员非工作需要及特殊情况，一律不许外出，确保全国“两会”期间安全生产工作24小时全覆盖有足够的人员。1、地面重点岗位盯守张勇（副经理）：负责炸药库监管和盯守；林贵国（副经理）：负责煤场安全管理和盯守；胡玉全（办公室主任）：负责污水处理厂管理和盯守和矿区秩序管理和信访接待工作。2、井下有关岗位盯守：⑴王石卫（总工程师）：负责“一通三防”（包括主扇风机、瓦斯抽放泵房及监控、人员定位系统）管理和盯守；⑵孙玉龙（生产矿长）：负责井下各采掘生产系统安全生产工作的管理和盯守；⑶毛可雄（安全矿长）：负责矿井隐患排查治理、六大系统的安全管理和盯守；⑷金云胜（机电矿长）：负责井上下机电、通讯联络系统安全生产的管理和盯守；⑸秦操（通防队长）：负责瓦斯防治、通风系统、压风系统的管理和盯守；⑹聂朝冲（运输队长）：负责提升运输系统的管理和盯守。（二）全面深入开展两会期间安全生产大检查、大整治活动。1、在全国“两会”期间，围绕查大系统、治大灾害、除大隐患、防范大事故，组织煤矿各部门、各岗位查找和防治煤矿存在的隐患或问题，对照国家煤矿安监局（煤安监监察[2017]6号）文件中的《井工煤矿安全自检表》摸清煤矿动态安全情况，查找薄弱环节和突出问题，组织人员对煤矿安全进行安全大检查、大整治活动，根据检查出的问题或隐患制定有针对性的措施，严格按“五落实”原则进行整改。2、工作步骤：⑴宣传发动阶段（3月3日～3月5日）：各相关负有安全监管职能的科室和施工队做好动员，根据各自工作职责，做好本次安全生产大检查、大整治工作实施方案的准备工作，明确责任、任务。⑵集中检查阶段（3月6日～3月10日）：各相关职能科室和施工队根据各自职责，排查治理分管范围内查出的安全生产隐患，严处“三违”。⑶检查验收阶段（3月11日～3月15日）：安全生产领导小组组织进行安全大检查并负责对整改情况验收、汇总，将结果在调度会上进行通报，作为年终评比、考核的重要依据。四、工作要求：1、严格执行矿级领导井下24小时带班和地面全天候值班制度（三甲煤矿3月份暨“两会”期间矿级领导值班、带班表）。2、严格落实基层单位干部跟班制度，落实各级干部、各类人员安全生产责任制，强化安全生产责任的考核，充分调动班组长、施工队干部和科室管理人员安全生产的积极性和主动性。3、大力加强职工安全思想教育和安全警示教育。4、加强重点部位和关键环节的安全管理和安全检查，重点对各采掘工作面瓦斯、防治水、顶板加强管理，坚决杜绝对应事故，确保万无一失。隐患排查全覆盖，不留死角，不走过场，对查出的隐患按照“五落实”原则及时整改。5、加强值班工作，值班人员一律不准喝酒、脱岗和做与工作无关的活动。加强入井检身，井下所有出勤入井人员严禁酒后入井、严禁不携带自救器、上岗证、防尘口罩等入井。6、严格控制各作业点的作业人数，掘进工作面控制在9人以内，采煤工作面人数控制在22人之内。7、加强维稳工作，及时妥善处理矿群矛盾，积极做好舆情应对、舆情引导处置工作，确保“工人不出矿区，问题不出县区”，维护矿群和谐稳定，为“两会”顺利召开营造良好的矿区安全环境。五、安全保障措施：（一）“一通三防”安全保障措施：1、完善“通风可靠、抽采达标、监控有效、管理到位”的瓦斯治理工作体系，认真吸取事故教训，举一反三，坚决消除重大事故隐患。2、每个工作面、每班由安全员、瓦检员及带班矿长、副总以上安全管理管人员参加的盯守，加强对各工作面的隐患排查，合理确定工作面的风量，按要求给工作面配风，以风定产，并适时调节风量，做到发现隐患马上采取措施，进行处理，不带隐患作业。3、及时对各地点的通风设施和风量检查测定，发现问题及时处理汇报，确保各地点通风设施的完好和风量稳定。4、杜绝瓦斯积聚、瓦斯超限作业。加强各采掘工作面的瓦斯管理和瓦斯抽采力度，提高瓦斯抽采率，杜绝瓦斯超限现象。加强密闭检查和测风工作，加强对瓦检员的管理，杜绝假检、漏检；加强对瓦检员的管理，严格执行瓦检员现场交接班制度。5、加强对矿井监测监控系统、井下人员定位系统、矿井压风自救系统、矿井供水施救系统的检查和系统维护，保证系统灵敏可靠。6、做好各工作面的通风瓦斯管理，重点是采面上隅角的瓦斯治理，严格按规定加强对上隅角的封堵和抽放，杜绝瓦斯超限和积聚现象发生。7、对井下封闭、各皮带运输机进行检查，严格落实消防防火综合措施，消除井下火灾隐患。8、若出现供电异常、风机异常等造成临时性停风，在进行区域排放瓦斯前，必须有可行的安全技术措施，认真贯彻执行。9、加强对各地点的粉尘和职业病危害防治，做到防尘设施齐全有效，巷道保持湿润。距离工作面20m范围内的巷道，每班至少冲洗一次，20m以外的巷道，每周至少冲洗一次，并及时清除堆积煤尘，保证无煤尘飞扬，巷道内及水管、风管、风筒和电缆上无煤尘堆积现象。严查处罚不戴防尘口罩作业人员。10、加强局部通风管理。局部通风机按规定设置“三专两闭锁”、“双风机双电源及自动分风装置”，能实现自动转换；掘进队每班安排专人看管，机电队每天进行一次双风机双电源自动切换试验和每周进行一次“风电闭锁实验”、“瓦斯电闭锁实验”。试验期间不得影响局部通风，发现问题及时处理。（二）顶板管理安全保障措施1、井下各施工地点必须严格按规程措施执行，杜绝违章作业现象和非标准作业行为，坚决杜绝空顶作业。2、加强采煤工作面的顶板管理等重要环节的安全管理和安全检察，确保万无一失。⑴针对临近采空区动压大，加强工作面及两巷的顶板管理。⑵严格控制控顶距，及时回柱放顶。⑶加强泵站检修，确保乳化液泵压力。⑷认真检查乳化液浓度，保证液压系统完好。⑸规范支护工操作行为，保证支柱初撑力符合规程规定。⑹加强工作面顶板监控，发现顶板下沉及时加打单体带帽点柱。⑺加强工作面初采初放期间的顶板管理工作，有关人员必须现场跟班，确保安全。⑻加强放炮工作的管理，坚持远距离放炮，按规定设警戒，按规定领取和存放火工品及清退，坚决杜绝放炮事故的发生。3、加强对各掘进工作面顶板管理，确保万无一失。⑴严格控制掘进循环进度，及时炮后超前支护。⑵加强顶板管理，严格执行敲帮问顶制度，对炮后失效的支护及时恢复；加强工作面顶板监控，发现顶板离层及时采取工字钢架棚支护。⑶及时进行永久支护，永久支护不得滞后迎头2m。⑷加强放炮工作的管理，爆破作业必须认真执行“远距离放炮”和“一炮三检，三人连锁”制度，并按《作业规程》规定设警戒，同时加强火工品管理，按规定领取和存放火工品及清退，确保爆破作业安全，坚决杜绝放炮事故的发生。4、加强对井下所有巷道的特别是无人区的顶板检查，发现问题及时处理，将问题消灭在萌芽状态。（三）机电运输安全保障措施：针对机电运输工作范围涉及广，环节多，管理分散特点。重点抓“四大机械”、供电及井下“两小”运输安全管理工作。1、要强化管理制度的落实，按照已经制定的管理制度，严格对照，查找工作中的不足及设备、设施的安全隐患。其中重点要加强对设备的日常检查、维护、保养工作。对各提升运输系统、供电系统等的安全保护装置必须有专人进行试验，严格按照各类设备的操作标准进行认真执行。发现问题立即整改或汇报。2、加强“两小”运输管理，“一坡三挡”必须牢固，声光信号灵敏可靠，设备及拉放车标志牌齐全，信号与绞车电源实行联锁。斜巷拉放车时，必须有安监员和施工单位跟班干部监督把关，否则，一律不许作业。3、坚持执行每月两次定期全员培训，按计划进行事故预案的落实和演练。4、针对副井候车乘坐及材料运输。矿领导及安全管理人员重点盯防，严格执行“行车不行人、行人不行车”。（四）矿井防治水安全保障措施1、坚持“预测预报、有掘必探、先探后掘、先治后采”原则，加强探放水工作，坚决消除矿井水患。探放水的同时要加强瓦斯及有毒有害气体的管理。2、每天对矿井涌水量、密闭前水位进行观测，视水头标高、涌水量情况采取安全措施。3、认真贯彻落实防治水综合安全措施，必须贯彻到每名入井人员，并严格按措施规定执行，加强日常监测与监控，确保安全生产。4、认真做好各工作面的排水工作，排水工作指定由安全员负责。及时安排人员清理巷道水沟，水仓口沉淀池、水仓，检修维护排水管路。提前制定联合排水实验计划，在雨季前开展联合排水实验。5、机修工要加强对各处水泵、风泵的检修工作，必须确保矿井有足量备用风泵和电泵。6、机电立即派人检修维护地面备用电源，确保能随时开机发电。（五）火工品管理1、火药、雷管到矿，由保卫科人员押运、火药库管理人员负责验收，验收合格后，必须由火药库专职人员管理和发放。2、火药、雷管下井必须分开运送，交接班人员上、下井的时间内严禁运送。更不允许由放在同一容器内运送。3、发放雷管、火药时，必须由使用单位的安全员、爆破工、班长或负责人，同时到火药库领取，剩余雷管、火药由以上“三人”同时运回到火药库。4、各施工地点，要有专用火药、雷管箱，要上锁并有安全员看护。5、严格按火药库各项管理制度进行管理和发放。（六）地面安全保卫保障措施1、加强对重点要害部位和公共复杂场所安全管理，如食堂、火药库、油库和其它物资仓库管理，强化对钱、财、物管理人员和夜班管理和检查。2、加强井口检查，坚决守牢入井前的最后一道关口。严禁酒后入井，严禁不带自救器、穿化纤衣服、不带防尘口罩、不带上岗证、不带人员定位识别卡等入井。3、坚持井口24小时火工品检查制度，防止火药、雷管丢失。4、保卫人员要加强矿内治安巡逻，切实做好防盗工作。5、加强对各