玉水发〔XXXX〕05号效能政府四项制度实施方案doc-

1玉水发〔2010〕5号玉溪市水利局推行效能政府四项制度实施方案为深入贯彻落实科学发展观，进一步加强局机关自身建设，根据《玉溪市人民政府关于在全市行政机关推行效能政府四项制度的实施意见》（玉政发〔2010〕40号）及《玉溪市人民政府办公室关于印发行政机关推行效能政府四项制度四个工作方案的通知》（玉政办发〔2010〕56号）要求，结合我局实际，制定本实施方案。一、推行效能政府四项制度的目的意义根据省政府的统一部署，从2010年3月1日起，在提高2007年法制政府四项制度落实水平、强化2008年责任政府四项制度贯彻落实、巩固2009年阳光政府四项制度实施成效的基础上，在局机关推行行政绩效管理、行政成本控制、行政行为监督、行2政能力提升为主要内容的效能政府四项制度。推行政绩效管理制度，主要目的在于保障重要水利工作、重大水利项目的执行落实和实行重点民生水利专项资金的绩效管理，实现水利工作最佳绩效；推行行政成本控制制度，主要目的在于实行厉行节约、节俭理政、勤俭办事；推行行政行为监督制度，主要目的在于以监督促效能，以制度推动廉政建设；推行行政能力提升制度，主要目的在于提升为民服务能力和水利工作水平。推行效能政府四项制度是我市建设服务型政府的具体行动，是提高政府执行力和公信力的必然要求，是建设高效、廉洁政府的重要抓手，也是行政机关自身建设工作向深度和广度推进的又一次实践。各科室、各单位要进一步统一思想，充分认识建设效能政府的重要意义，增强责任感和紧迫感，扎扎实实抓好效能政府四项制度的落实。二、推行效能政府四项制度的组织领导（一）领导机构在我局已设立法制政府、责任政府、阳光政府四项制度的基础上，成立玉溪市水利局效能政府四项制度工作领导小组。组长由局长何坤同志担任，党组书记杨明、党组成员、机关党委书记陈宏、党组成员、副局长杨云华、李霁涛任副组长。成员由董仲瑜、曾明贤、王汝发、岳文贵四位领导班子成员及各科室、单位负责人组成。3（二）职责分工局办公室牵头协调推进行政绩效管理制度和行政成本控制制度，制定两个制度实施细则，细化行政绩效管理重点、管理方式、实施与监督，行政成本控制重点、控制方式、实施与监督；按照规定时间、报送内容和质量要求分别向省市审计局、市财政局报送行政绩效管理制度和行政成本控制制度推进情况。局机关党委牵头协调推进行政行为监督制度，制定该制度实施细则，细化行政行为监督重点、监督方式、实施与监督；按照规定时间、报送内容和质量要求向市监察局报送行政行为监督制度推进情况。局人事科、水政水资源科共同牵头协调推进行政能力提升制度，制定该制度实施细则，细化行政能力提升重点、提升方式、实施与监督；按照规定时间、报送内容和质量要求向市人事局报送行政能力提升制度推进情况。局办公室协调、管理和督查效能政府四项制度推进落实，制定我局推行效能政府四项制度实施方案；按照规定时间、报送内容和质量要求向市政府督查室报送效能政府四项制度推进综合情况。三、推行效能政府四项制度的主要措施（一）强化组织领导、注重分工协作。根据市政府的要求，局长何坤对执行四项制度负总责，副局长杨云华具体负责，机关党委书记陈宏负责制度落实的监督检查。各牵头科室要切实负起4责任，调动、联合相关科室和单位建立完善有效的协调机制，共同推动制度的落实，各科室、各单位要充分认识推行四项制度的重要性和紧迫性，把推行四项制度作为年度重要工作，切实加强领导，明确责任，积极配合牵头科室完成好相关任务。（二）细化任务要求、实施目标管理。各牵头科室要积极主动，认真负责，及时制定实施细则和工作推进计划，精心组织实施。各科室、各单位要将效能政府四项制度作为科室基本工作内容，列入目标管理，纳入考核范围。（三）务实推进工作、统筹落实进度。各科室、各单位要做实做细准备工作，强化相互之间的协调配合，不断完善工作方案和配套措施，大胆创新工作思路和方法，突出重点，特别要做好事关人民群众切身利益、社会影响大的工作，以制度推动工作的落实，确保各项制度统筹有序推进。（四）加大宣传力度、严格监督检查。全局上下要深入宣传、广泛发动、人人参与，形成推动制度落实的整体合力。各科室、各单位要紧紧围绕阶段主题，突出宣传重点，创新宣传方式，开展形式多样的宣传活动，尤其要充分挖掘工作亮点，注重对先进典型的宣传报道，充分发挥先进典型的示范带动作用。各相关科室要进一步健全举报、投诉、监督机制，切实加大监督检查力度。对绩效政府四项制度不执行、不作为、乱作为、执行不力、推进不力，未能按照进度要求完成任务，造成不良影响和后果的单位和个人，将依照行政问责规定对相关责任人进行问责和通报。5（五）做好制度衔接、提升服务水平。各科室、各单位要做好法制政府、责任政府、阳光政府和效能政府系列制度实施的衔接工作，不断提高自身建设各项制度的执行力。既要确保效能政府四项制度的高效落实，也要巩固、提高法制政府、责任政府、阳光政府四项制度的成效，使我局自身建设系列制度进入常态化、规范化实施轨道，成为广大水利干部的自觉行动，为全市水利事业的科学发展提供重要保障。二○一○年四月十六日主题词：行政事务效能政府四项制度△实施方案通知抄送：市政府督查室、市法制办、市审计局、市财政局、市监察局、市人事局、市纪委派出第三纪工委、市政府秘书五科玉溪市水利局2010年4月19日印发打印：乔青校对：杨云川