XX小学深化平安建设落实安全责任主体实施计划

2012xx小学深化平安建设落实安全责任主体计划2012年我校园治安、安全工作的指导思想是：认真贯彻十七大、十七届六中全会精神，以科学发展观为指导，全面贯彻落实《未成年人保护法》、《安全生产法》、《突发事件应对法》、《预防未成年人犯罪法》和《中小学幼儿园安全管理办法》等有关法律法规，坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，继续深化“平安校园”建设工作，强化校园安全工作责任主体意识，狠抓综治安全宣传教育工作，落实校园安全隐患排查整治工作，确保校园安全、稳定。2012年我校治安、安全工作目标是：深化“平安校园”建设，完成“平安先行学校”考评工作；落实安全责任主体，完成学校安全目标责任考评工作；扎实有效地开展师生安全教育、法制教育，规范校园安全管理。加强校园安保队伍建设，完善校园安保设施设备，充分发挥综治各方面的力量，实施校园及周边治安的创新社会管理，保证校园内不发生重特大刑事案件、治安案件和安全稳定责任事故。完成市教育局和区综治委、区政府下达的社会治安、安全目标管理工作。一、积极维护校园稳定今年的政法工作特点：以社会治安综合治理调整为社会治安创新社会管理，从治理到管理的转变。因此，紧紧以省、市、区“关于深化平安建设工作的意见”精神以及政法、安委会有关工作的部署要求，坚持统筹协调，以人为本、标本兼治，改革创新，持续运作，始终抓住影响社会和谐稳定的源头性、根本性、基础性问题，扎实抓好开展“平安先行学校”、“学校安全目标责任”工作，进一步落实区综治委提出的深化平安建设，结合校园治安、安全工作，对可能涉及校园的矛盾纠纷积极化解，全力维护校园安全稳定，为我区经济社会平稳较快发展营造更加优良的社会环境。1、全力维护学校稳定。坚持“稳定压倒一切”的方针，加强师生员工的政治思想教育、法制教育，开展校园拒绝“法轮功”活动，防止邪教对校园的渗透；开展校园禁毒、禁赌活动，严禁师生参加“六合彩”及其他赌博活动。2、提高处置突发事件的能力。进一步完善学校突发公共事件应急预案，结合各校实际，健全预防公共突发事件综合预案，完善各单项应急预案，如消防安全应急预案、防台风应急预案、突发传染病疫情应急预案、防食物中毒应急预案等，山区地质灾害点制订地质灾害事故应急预案。预案中列为简明处置流程，并在相关人员、岗位上墙，切实做到对突发事件第一时间到位掌握情况，及时报告、及时处置。按规定定期（时）开展应急演练，让师生了解应急预案，明确遇到突发事件时如何应对，提高应急反应能力，避免发生群体性事件。3、开展矛盾纠纷排查调处工作。学校在每周一例行排查的基础上，建立校园每日巡查制，领导带头深入基层了解，掌握情况。综治副校长、政教、安全保卫定期排查、分析可能影响学校安全稳定的各种因素，形成专项工作议题，并积极采取各种防范措施，把矛盾化解在基层，消除在萌芽状态。对学校师生关注的热点、难点问题及时跟踪，积极妥善处置，杜绝发生重大的群体上访、闹事事件。特别把握学生间产生的矛盾纠纷、学生心理变化的阻碍情况，通过教育、疏导化解突发事件。落实信息报告制度，学校无法化解的矛盾或发现不利稳定的重大信息按信息报告制度及时上报。4．加强学校互联网信息安全工作管理，与技术防范设施、设备建设，明确相关科室和人员的职责。密切关注校园网、XX教育网的信息，发现危害安全稳定的信息及时封堵，并将情况上报局领导。二、开展校园及周边治安的创新社会管理积极配合校园及周边治安综合治理领导小组，组织开展网吧、游戏机、防交通事故、反清钱、反打架斗殴等专项整治，不断深入贯彻落实教育部《关于进一步做好中小学安全工作六条措施》，建立学校及周边治安的创新社会管理的长效机制。1．积极开展校园及周边治安综合整治专项行动。校园及周边治安综合治理领导小组，定期召开专项工作会议（每年2次以上），制定专项整治活动方案，专项整治各成员单位重点整治校园周边的治安环境。如非法经营的互联网上网服务营业场所、电子游戏厅、录像厅、歌舞厅、音像书刊点和各类的流动摊点和校门道路的交通安全标志及秩序。学校积极配合专项整治工作，发动学生举报治安不安全的因素，学校充分发挥综治副校长的作用，强化学校安全管理。开展军校、警校共建活动，积极争取镇（街）、村（居）及治保干部的支持，加强校园周边治安专项整治力度，为师生营造一个平安的教育教学环境。2、学校积极配合校园及周边治安专项整治工作，对周边整治情况提出建议。配合公安部门加强校园外来人口暂住的管理，如学校基建工地外来人口的管理等，防止发生治安、刑事案件。3．建立校际联防制度，在当地公安机关的指导下，加强联系，密切配合，及时妥善应对各种突发事件。三、深化“平安校园”建设，提升校园安全工作水平建立健全学校安全管理的各项规章制度，落实校园安全责任与措施，深化“平安校园”建设工作，通过开展“平安先行学校”、消防安全先进校、道路交通示范学校，努力提升校园安全工作水平。1.巩固创建“平安校园”成果,培植创建“平安校园”的典型，指导学校查找和整改不足，进一步深化“平安校园”建设，带动全区创建“平安先行学校”再上新水平。在学校开展“平安班级”、“平安宿舍”等有益安全的活动，做到有计划、有落实、有总结、有表彰。2．建立健全学校治安、安全管理制度。如保安员管理制度、岗位责任制、巡查制度、值班制度、点名制度、周安全工作制度、外出审批制度、责任追究制等，以制度保证安全防范工作落到实处。学校指定专人将学校的综治安全各项规章整理成册，为师生提供学习材料。3．加强学校门岗管理。加强保安队伍建设，落实保安人员的职责，认真把好学校门岗关，设立专门的上岗值班记录和来访人员登记记录。上课期间，学校大门一律关闭，任何无关人员需经学校准许，登记后方可进入校园。加强校园巡查，学校结合“学校精细化管理”的要求，开展每天至少有一名校级领导和处室领导走遍学校每一个角度，就安全、矛盾信息、师生教学情况（卫生）等进行检查、记录、整治。对不进入教室的学生，教导处协同保卫科严格教育管理。4．加强校园的人防、物防和技防。树立“舍得花钱保平安”的意识，加大人、财、物的投入，落实安保专项经费，做到人员到位、物防落实、技防覆盖率达到100%，中学、直属小学、中心小学和较大规模的小学、幼儿园配备可视监控，完成学校与110联动建设，组织实施。5．加强学校内食堂、饮水的管理。严格执行《食品卫生法》，定期对食品卫生和食堂卫生设施进行监督检查，并作好检查记录，防止“三无”食品流入学校，杜绝发生各类食物中毒事件。加强卫生工作，做好疾病防控、宣传教育，建立校园卫生工作制度和评比制度。6．加强消防工作及学生宿舍管理。全面落实消防安全责任制，开展消防安全“五大”活动，提升消防安全“四个”能力，定期检查消防设施，及消防安全隐患，及时发现并整改火灾隐患；定期举行消防演练，提高师生的自救能力；加强学生宿舍管理，按规定配足生管老师，未经批准，学校不得租用和变相租用民房作为学生宿舍，禁止学生在校外租住民房。建立寄宿生晚自习点名制度、生管教师查铺、巡查制度、宿舍管理制度。加强用电管理，定期检查线路，严肃学生教师违规用电。每日下班时应按规定管理用电。民办学校在消防工作方面进一步加强整改。7．加强校车管理。学校应按规定选择校车，并分别报教育、公安（交警）、交通局审核后，方能投入使用。对不合规定的车辆，区综合管理小组将坚决查扣，经批准的车辆按规定选择符合条件的驾驶员，并涂喷和安装GPS，实行建立校车管理台帐，校车驾驶员应具有3年以上良好的驾驶记录，定期保养车辆，保持车况良好，接送学生应配备专职管理人员，保证学生的安全，严禁超载超速。教育局将协调其他部门开展上路巡查、培训等管理工作。8．建立健全安全操作规程和实验室的管理制度，加强教学环节和实验室、电教室、电脑室的教学安全管理；学校组织大型文体活动、社会实践等活动，严格执行审批制度，按规定报批，并制定安全防范及保卫措施。9.加强流动人口子女在校生的安全教育、管理和保护。对流动人口的服务和管理是完善社会管理的重点和难点，解决外来民工子女入学是市委、市政府为民办实事的项目。目前，我区不少学校外来员工子女占有相当大的比率。因地域差别、家庭监管、学生的行为规范等各种因素影响，在校生的安全保护难度加大，学校加大管理力度，加强家校联系，了解学生的学习、生活情况，对他们进行安全教育，保护他们在学校健康成长。10.加强学校安全保卫干部队伍建设。按照《企业事业单位内部治安保卫条例》（国务院第421号）规定，配合公安机关确定治安重点单位，设立相适应的保卫机构，配备相适应的保卫人员。对于削弱保卫力量，减少保卫人员而产生问题的学校追究第一责任人的责任。保卫干部实行学校和教育局双重领导，为保证保卫干部的稳定性，未经教育局批准，不得随意更换保卫干部。及时调整充实综治副校长和法制辅导员的力量并充分发挥他们的作用。举办培训班，提高学校保卫干部的理论水平及业务素质，规范学校安全管理工作。四、加强安全和法制教育，提高学生自护自救能力学校切实提高对师生进行法制教育、安全教育、心理健康教育的时效性和有效性，把它纳入教学内容，并确保课时和师资的落实，使师生员工法制观念、安全防范能力、健康保健意识、自我保护和心理调节能力得到进一步加强。（一）加强安全教育工作，提高学生自护自救能力1、开展专题安全教育活动。各校认真安排和组织好“中小学生安全教育周”、“综治活动月”（3月份）、全国防灾减灾宣传日是（5.12）、“安全生产月”、“毒品预防教育宣传月”（6月份）和“11.9”消防日等专题宣教活动，针对安全教育的薄弱环节，确定活动主题，积极开展内容丰富、形式多样的安全教育活动，形成“关注学生安全，关爱学生生命”的良好氛围。各校可针对当前校园安全的热点、难点等开展行之有效的宣传教育活动。2、开展常规安全教育活动。充分利用前年XX市安监局编印、下发的《中学生安全教育读本》，根据地域、环境、季节特点，利用活动类课程时间，定期对学生进行集中安全教育，并将安全教育渗透到教学、社会实践、日常生活及各类大型活动中。全面落实周一上午安全隐患排查制度，周五安全教育制度，学校校园及周边每日巡查制度，并做好安全工作记录。3、提高师生自护自救能力。有针对性地加强安全防范意识培养和安全技能训练，特别重视加强紧急情况下撤离、疏散、逃生等安全防护教育，学校根据校园突发事件应急预案定期（每学期不少于一次）组织疏散演练，增强师生自救、自护能力。4、加强心理健康教育。按照教育部《关于加强中小学生心理健康教育的若干意见》组织实施心理健康教育，健全完善“一校一师一室”建设，发挥区心理健康教育讲师团和学校专兼职心理健康教师的作用，开好心理课程，做好心理辅导，及时帮助学生解脱心中烦恼、消除心理障碍，防止出现异常现象。（二）加大法制教育力度，预防青少年违法犯罪和提高抵制非法侵害的能力1、加强普法教育。每学期组织两次以上的法制教育、禁毒知识、消防知识讲座，聘请综治副校长、公安干警、司法干部授课，提高师生的法制意识，预防未成年人犯罪。将法制教育纳入日常教育工作，确实做到计划、课时、教材、师资“四落实”。继续深入开展“带法回家”和“主课堂渗透法制教育”活动，有针对性地开展学生法制教育活动。2、加强对网络痴迷者、学习困难者、生活困难者、单亲子女、行为偏差学生的教育管理，制定相关措施，开展家访、结对子等各种帮教形式，让学生在校园健康成长。定期开展纪律教育，收缴管制刀具工作。3、注意发挥“青少年维权岗”的积极作用，协调公、检、法、司等未保成员单位不断探索、研讨对策，逐步建立社会、家庭、学校三位一体的法制教育和防范工作机制，在未成年人保护和预防青少年违法犯罪方面形成合力，群防群治，取得实效，在校生犯罪率逐步下降。五、工作要求1、提高认识，加强领导。做好校园治安、安全工作是落实“三个代表”的重要思想和科学发展观，维护人民群众根本利益的重要举措，是学校稳定和发展的重要基础性工作。因此，学校党政一把手切实承担校园治安（安全）创建“平安校园”的政治责任，按签定的责任状，精心组织，做到指导思想明确，目标任务明确，岗位职责明确。2、精心组织，狠抓落实。各校结合各自的实际，制订学校