施工人员伤亡现场应急预案

施工人员伤亡现场应急预案编制：审核：批准：2013年4月1日十一冶建设集团有限责任公司第三版共10页1十一冶建设集团有限责任公司施工（施工现场）人员伤亡应急预案1总则1．1编制目的建立健全应对施工现场突发重大人员伤亡紧急救助体系和运行机制，规范紧急救助行为，提高紧急救助能力，迅速、有序、高效地实施紧急救助，最大程度地减少施工现场人员的生命和财产损失，以保证施工现场的稳定、持续。1.2编制依据中华人民共和国《建筑法》、《安全生产法》、《消防法》、国务院《危险化学品安全管理条例》、建设部《工程建设重大事故的调查程序规定》、《建筑工程安全操作规程》及我院有关应急预案的工作方法、原则，尽可能立足重大人员伤亡的救援，立足于工程项目自援自救，立足于工程所在境外国家的地方政府和当地社会资源的救助，特制定本预案。1.3适用范围我公司在青海盐湖项目，在应对人身伤害事故时的应急救援行动。各参建单位要根据各自施工特点，按本预案的要求，制定本单位的人身伤害应急救援预案，并按其规定组织实施。达到启动条件的，适用于本预案。1.4工作原则1.4.1贯彻“安全第一，预防为主”原则。加强施工现场安全的过程控制，不断改进安全施工方法，加强安全教育；使事故消除在萌芽状态，防患于未然。1.4.2贯彻“以人为本，快速有效”原则。以保障现场施工人员生命财产安全为出发点和落脚点，最大程度地减少事故造成的人员伤亡和财产损失。争分夺秒，保持现场施工的秩序和心理稳定，尽快恢复现场施工。1.4.3“实行分工负责，属地救援”原则。在总包项目部的统一领导下，各分包商按照各自职责、分工、权限和本预案的规定，共同做好人员伤亡事故应急救援处置工作。对受伤人员就近抢救，充分利用业主、总包、分包现有的及所在国家当地的资源。十一冶建设集团有限责任公司第三版共10页22启动条件出现下列任何一种情况，启动本预案。2.1塔吊作业中突然安全装置失控，发生撞击高压护栏及相邻塔吊或坠物，或违反安全规程操作，造成重大事故（如倾覆、折臂）；2.2严重的基坑边坡在外力荷载作用下滑坡坍塌。2.3高处脚手架发生部分或整体倒塌及搭拆作业发生人员伤亡事故。2.4施工载人升降机操作失误或失灵。2.5压力容器受外力作用或违反安全规程发生爆炸及由此引起的连锁反应事故（如起火）。2.6自然灾害（如雷电、沙尘暴、地震、强降雨、海啸、暴风雪、冰雹等）对设施的严重损坏及人员伤亡。2.7塔吊、升降机安、拆过程中发生的人员伤亡事故。2.8运行中电气设备故障或发生严重漏电导致人员伤亡。2.9其他作业可能发生的重大事故（高处坠落、物体打击、起重伤害、触电、烫伤等）造成的人员伤亡、财产损失、环境破坏。2.10现场符合公司《综合应急预案》所列启动条目之一或公司直接分管部门指令。3工程现场重大事故（危险）及所在地区的治安环境分析3.1我公司在青海的工程总承包；工程项目投资大，建设周期长，施工队伍多，施工人员杂；工种多、交叉作业多。施工复杂又变换不定，加上流动分散，因此，不安全的因素多，安全管理工作难度较大，是伤亡事故多发的区域。3.1.1电石厂施工的特点是：3.1.1．1场地固定。在有限的场地上集中了大量的工人、建筑材料、机械设备等，施工人员要随着施工的进程进行作业，不安全的因素随时都可能存在。3.1.1．2露天及高处作业多。受到施工环境，以及季节和气候等自然条件的影响，容易造成一定的隐患。3.1.1．3手工操作及繁重体力劳动多。建筑机械化施工的比重虽然在逐浙增大，但还是相当落后，大量施工还是靠手工劳作，劳动强度仍然很大。3.1.1．4生产工艺和方法多样，规律性差。在水泥厂施工中，每道工序不同，不安全因十一冶建设集团有限责任公司第三版共10页3素也不同，即使同一道工序由于工艺和施工方法不同，生产过程也不相同。随着工程进度的发展，施工状况和不安全因素也随着变化。由于水泥厂施工的这些特点，工地现场可能发生的安全事故有：高空坠落、物体打击、机械伤害、触电、烫伤烧伤、坍塌、火灾、中暑、中毒、爆炸等，应急预案的人力、物资、技术准备主要针对这几类事故。3.2由于交叉作业、不同工种的人共同在一起施工，文化层次不一样，文化背景差异大，发生人员摩擦甚至打架斗殴造成人员伤亡的可能性也相应增加。3.3遇恐怖袭击和强盗抢劫。不同的地区治安情况不一样，首先要了解所在地区的政治环境，治安状况；尽可能避免不安全的出行时间和不安全的出行路线。3.4格尔木当地气候干燥，海拔高，应注意饮食卫生，避免感冒等。4应急区域范围划定4.1工地现场内应急区域范围制定4.1．1塔吊、脚手架、施工用载人电梯事故，以事故危害形成后的任何安全区域为应急区域范围。4.1．2基坑边坡及自然灾害事故等危害半径以外的任何安全区域为应急区域范围。4.1．3电气设备故障、严重漏电事故以任何绝缘区域（如木材堆放场等）为应急区域范围。4.2工地场外应急区域范围的划定4.2．1对事故可能波及工地（围墙外）处，引起人员伤亡或财产损失的，需要所在国的当地政府的协调，属政府职能的，在事故（危害）发生后及时通报当地政府或相关部门确定应急区域范围。应急电话：火灾：119医疗救护：120公安：110。5应急预案组织机构和职责5.1成立应急预案的独立领导小组（指挥中心）。应急预案领导小组及其人员组成组长：蒋美荣副组长：李海庚组员：盘福益蓝旭路广和十一冶建设集团有限责任公司第三版共10页45.2应急组织的分工职责5.2.1组长职责：5.2.1．1事故发生后，应向公司领导报告；负责组织各专业组按照应急预案迅速开展安全可靠的自救措施；防止事故扩大；配合上级部门进行事故调查处理工作。5.2.1．2决定是否存在或可能存在重大紧急事故，要求应急服务机构提供帮助并实施厂外应急计划，在不受事故影响的地方进行直接操作控制；5.2.1．3指导设施的部分停工，并与领导小组成员的关键人员配合指挥现场人员撤离，并确保任何伤害者都能得到足够的重视；5.2.1．4在场（设施）内实行交通管制，协助场外应急机构开展服务工作；5.2.1．5在紧急状态结束后，控制受影响地点的恢复，并组织人员参加事故的分析和处理。5.2.2副组长职责：5.2.2．1评估事故的规模和发展态势，建立应急步骤，确保员工的安全和减少设施和财产损失；5.2.2．2如有必要，在救援服务机构来之前直接参与救护活动；5.2.2．3安排寻找受伤者及安排非重要人员撤离到集中地带；5.2.2．4设立与应急中心的通讯联络，为应急服务机构提供建议和信息。5.2.3应急独立小组职责：5.2.3.1确保与最高管理者和外部联系畅通、内外信息反馈迅速；5.2.3.2保持通讯设施和设备处于良好状态。5.2.3.3负责应急过程的记录与整理及对外联络。5.2.3.4在组长的领导下紧急调用各类物资、设备、人员参加抢险；5.2.3.5根据预案实施过程发生变化和问题来调整，如遇事故灾害情况，及时联系当地救援；5.2.3.6配合有关部门进行事故调查处理工作。5.2.3．7在外部救援机构未到达前，对受害者进行必要的抢救（如人工呼吸、包扎止血、防止受伤部位受污染等）。5.2.3.8使重度受害者优先得到外部救援机构的救护。5.2.3.9协助外部救援机构转送受害者至医疗机构，并指定人员护理受害者。十一冶建设集团有限责任公司第三版共10页55.2.3.10保障系统内各组人员必须的防护、救护用品及生活物质的供给。5.2.3.11提供合格的抢险抢修或救援的物质及设备。5.2.3.12治安管理组：负责现场警戒、维护秩序、疏通交通、疏散人员等工作。5.2.3.13善后处理组：负责伤亡亲属接待，处理善后安抚事宜。6通信联络方式详见附件二《组织机构人员名单》7应急资源准备7.1联系格尔木当地的急救医院，确定营救路线。7.2将应急通讯电话告诉每一员工，并在现场醒目处设置应急通讯电话号码。7.3现场人员必须熟练掌握外伤、触电、中毒等现场急救方法和消防器材的使用方法。7.4现场办公室准备急救箱、简易担架、跌打损伤药品等。7.5急救箱的配备应以简单和适用为原则，保证现场急救的基本需要，并可根据不同情况予以增减，定期检查补充，如备一些常用的血压计、听诊器、体温计、棉球、棉签、止血带、三角巾、胶布、碘氟、云南白药、泻药、白虎膏、正红花油等，确保随时可供急救使用。7.6急救箱要专人保管，但不要上锁。定期更换超过消毒期的敷料和过期药品，每次急救后要及时补充。同时放置在合适的位置，使现场人员都知道。8应急响应8.1应急报警程序8.1．1发生人身伤害事故时，现场人员应立即应用伤害急救知识（见附件一）进行抢救伤员，同时拨打应急联络电话，向应急指挥部报告事故初步情况（事故发生的时间、地点、人员的伤亡及现场情况、事故的概况），应急指挥部接到应急救援报告后，根据事故初步情况，判断事故的响应级别。8.1．1．1一般人身伤害事故（轻伤、重伤及死亡事故），启动一级响应，公司启动人身伤害应急救援预案；8.1．1．2重大人身伤害事故（一次事故中死亡3人及以上，或一次事故死亡和重伤合计达10人及以上，未构成特别重大人身事故的事件）以及特别重大人身伤害事故（一次事故中死亡达到10人及以上的），立即向当地政府，报请当地政府、业主方，启动应急管理预案，按当地政府、业主方的应急管理预案进行应急响应。十一冶建设集团有限责任公司第三版共10页69应急指挥程序9.1发生人员伤害事故后，在场人员中最高职务者承担人身伤害事故的临时现场指挥，组织在场人员及时开展人员急救和事故现场的保护。9.2当指挥部成员到达后，临时指挥人员应立即汇报现场的应急行动情况。9.3指挥部成员了解完情况后，立即组织各专业组，进行有组织的人员伤害救援行动。10现场应急救援程序10.1救护抢险组负责联系医疗救援，必要时联系医疗救护机构到现场进行医疗救护。10.2医疗救护人员接到报告立即到达现场，按常用的现场人员伤害急救知识，对伤害人员进行救治，根据现场的人员伤害情况，判断是否应申请社会医疗急救机构帮助。10.3在进行医疗救治的同时，注意保护事故现场的物证。10.4在事故现场，现场应急救援人员应采取措施，防止事故的蔓延和扩大，防止造成二次伤害：10.4．1防止残留危险品发生燃烧、爆炸；10.4．2防止燃烧后残余灰烬发生复燃；10.4．3防止食物造成人员中毒、有毒有害气体中毒；10.4．4防止发生救援人员高处坠落、物体打击、电击、高温中暑等事故；10.4．5防止事故现场造成其它伤害事故的发生。10.5联络调度组确保事故现场通信联络畅通，收集事故现场的相关信息，及时向指挥部汇报，协助指挥部保持与各相关单位、业主方、政府应急机构取得联系，及时记录相关信息并向指挥部报告。负责车辆和救援物质的准备。11善后处理程序11.1应急办公室接到事故报告后，组织现场保安对事故现场进行保护，防止人为的破坏。11.2善后处理组协助相关人员对事故进行调查取证、询问、摄像照相等事故调查工作。11.3善后处理组做好事故伤亡人员家属的安抚工作，依照政策负责事故善后处理及医疗救助等工作。11.4各部门、承包商负责统计本单位的人员伤害和财产损失情况，报应急办公室汇总。11.5善后处理组负责与保险公司沟通，配合保险公司人员到现场核实损失情况，办理有关保险理赔事项。十一冶建设集团有限责任公司第三版共10页711.6等事故调查和保险公司评估后，现场应急救援组安排人员进行现场清理，整改，争取在最短的时间内恢复生产。11.7应急办公室做好应急行动记录、报告以及相关文件的收集归档，并对预案进行评价和完善。12附件附件一：常用的现场人员伤害急救知识现场急救的基本原则是在现场采取积极措施，保护伤员的生命，减轻伤情，减少痛苦，并根据伤情需要，迅速与医疗部门联系救治。急救的关键是动作快，操作正确，任何拖延和操作错误，都会导致伤员伤情的加重或死亡。1、触电急救：首先要设法使触电者迅速脱离电源，把与触电者接触的带电设备脱离开，在脱离电源过程中救护者要注意保护自身的安全。使伤员平卧，解开衣领，清除呼吸道内分泌物，如脉搏、呼吸不规则或已停止，立即就地迅速用心肺复苏法进行抢救，并坚持不断地进