1-我国通信行业发展形势及相关工作-张新生副司长

我国通信行业发展形势及相关工作工业和信息化部科技司副司长工业和信息化部科技司副司长张新生张新生20092009年年0303月月1313日日Page2目录p当前全球通信行业发展及技术趋势p我国通信行业发展形势与面临的问题p2009年工信部科技工作部署与要求p软科学研究与部决策支撑工作Page3全球电信业高速增长势头逐步趋缓90年代以来的电信业高速增长势头逐步趋缓n96～01年，全球年均增长率7.7％，中国27.3％n01～05年，全球年均增长率9.8％，中国12.2％n05～08年，全球年均增长率5.3％,中国10.3%进入21世纪，电信业的发展出现了较大波动n01、02年，电信业增长速度大幅下降，全球增长率分别为6.1%和6.5％n03、04年，电信业复苏，全球和OECD均实现两位数增长，05年开始回落，并逐步趋缓n中国电信业保持了平稳增长势头，近年来增长率保持在10％左右Page4电信与传媒产电信与传媒产业融合业融合ICTICT渗透传统产业渗透传统产业电信融入生活电信融入生活电信融入生产电信融入生产宽带和移动数字内容服务等IPTV、手机电视企业ICT集成服务信息化解决方案等以内容为中心的消费型服务以解决方案为中心的生产型服务产业融合产产业业融融合合技术与网络融合技技术术与与网网络络融融合合固定与移动融合（FMC）固定与移动融合（FMC）应用融合网络融合终端融合语音、数据、音视频信息化应用语音、数据、音视频信息化应用支持多样化接入的信息基础网络支持多样化接入的信息基础网络个性化、多样化的信息网络终端个性化、多样化的信息网络终端§内容数字化、多媒体化§业务多样化、个性化§新的信息服务业（电信服务、互联网服务、广播电视服务等）§信息化应用§网络技术趋同、互联互通§网络宽带化§支持固定、移动、无线和卫星的多样化接入§支持人与人、人与物、物与物通信§形成下一代综合信息网§功能多样化和个性化§高性能终端和功能集成趋势§通信终端、信息家电、家庭网络§RFID、传感器网络网络融合三网融合三网融合移动通信与卫星直播融合移动通信与卫星直播融合电信、计算机、消费电子融合电信、计算机、消费电子融合信息技术与通信技术融合（ICT）信息技术与通信技术融合（ICT）内容数字化及其与“3C”的融合内容数字化及其与“3C”的融合固定移动产业融合固定移动产业融合为用户提供跨越技术的无缝通信体验融合与转型成为当前全球产业界的两大命题Page5技术发展趋势1——宽带化Page6技术发展趋势2——移动化移动替代效应日趋明显q尽管固定语音业务依然是传统运营商的现金流业务，但是在电信业务收入中所占比例呈下降趋势，与此同时，移动运营商的用户数和业务收入稳步增长，移动的替代效应日趋明显；q从用户数看，2002年底，全球移动用户总数已经超过了固定用户数（我国2003年进入这个拐点）；q替代的趋势实质上反映了人类对移动性和个性化的需求在急剧上升。未来，移动通信会成为人们最主要的通信方式。Page7全球IPTV用户数区域2005上半年2006上半年2007上半年2008上半年亚太61.298.7217.6431.2欧洲52.1150.5498.4632.2美洲26.740.9106.9185.0其它区域75.0合计1472958231542增长率39％100％179%179%技术发展趋势3——多媒体化Source：PointTopic'sPage8CENTREX会议电视语音接入多媒体接入图象接入数据接入局域网E-PhoneADSLISP/ICPIntranet/ExtranetPORTALPSTN/ISDNATM/FRDDNX.25IP终端的IP化业务的IP化承载网的IP化IP化是传统电信网络实现多业务运营的发展趋势！技术发展趋势4——IP化Page9WEB2.0WEB2.0以以WEB1.0WEB1.0为基础为基础用户创新用户创新（内容、服务）（内容、服务）用户协作用户协作（价值倍增）（价值倍增）自组织自组织（内容、用户）（内容、用户）用户是使用者也是创造者1＋12社群、自管理技术发展趋势5——个性化Page10目录p当前全球通信行业发展及技术趋势p我国通信行业发展形势与面临的问题p2009年工信部科技工作部署与要求p软科学研究与部决策支撑工作Page11形势一：国际国内宏观经济形势依然严峻◆影响路径：全球金融危机—国内宏观经济—实体经济—居民可支配收入—通信消费需求；◆2009年，全球经济进一步放缓，国际货币基金组织预计，未来两年全球经济增长低于3%；我国内需、外需增幅都可能进一步回落，并影响经济增长速度进一步减慢；◆金融危机对通信业发展的影响将进一步显现，不仅影响增量市场，还会波及3G业务发展。２００８年１－１2月收入变化情况5405605806006206406606807007207401月2月3月4月5月6月7月8月９月10月11月12月0.0%2.0%4.0%6.0%8.0%10.0%12.0%14.0%电信业务收入同比２００８年１－１2月业务量变化情况050010001500200025001月2月3月4月5月6月7月8月9月10月11月12月0.0%5.0%10.0%15.0%20.0%25.0%30.0%35.0%电信业务总量同比2008年9月以来，影响已呈现出来Page12形势二：三网加速走向融合融合性业务更加多元网络趋向实质性融合终端走向融合◆重组完成后，移动网和固网的融合加速◆电信网、广电网和计算机网的融合将有新进展◆IPTV和手机电视业务加速发展◆固定网与移动网之间产生新的业务形态（FMC）◆移动终端和固定终端融合◆融合电信技术和广电技术的终端出现（宇龙酷派和海信获得TD+CMMB手机入网证，意味着CMMB与TD的融合得到认可）我国IPTV业务发展前景良好，预计未来若干年会保持高速的用户规模增长有机构预计，到2010年，手机电视用户的规模将达到2219万Page13形势三：产业进入加速发展期◆进行大规模3G网络建设，运营商面临资本开支高潮—三家运营商在3G建设方面的投资总额预计在2009年将达到1700亿元◆3G推动移动增值业务创新—三家运营商重点发展3G数据卡业务—移动视频业务种类不断丰富—基于3G的移动互联网业务成为行业融合的汇聚点正式进入3G时代正式进入3G时代◆宽带接入和宽带服务仍是运营商重点发方向◆移动宽带接入将成为新的竞争领域随着3G的在中国的发展和演进，移动宽带(由HSPA、EVDO、LTE等多种技术支持的、迈入兆比特每秒时代的移动宽带)将会成为一个独特的亮点移动宽带进入加速发展时期移动宽带进入加速发展时期Page14形势4：电信市场竞争面临升级全业务竞争实质性展开◆在业务上的竞争表现为融合性业务的推出◆三家运营商均具备了同时推出移动业务和固定业务的能力◆市场竞争模式由单一的“价格竞争”，转向“价格+资源”的复合竞争模式Page15当前行业发展面临的五大关键问题问题4关注应急通信保障工作问题问题3及时跟进新技术、新业务发展趋势问题问题2新形势下监管工作的与时俱进问题问题1重组后的市场结构问题问题5扶持TD-SCDMA发展问题Page16目录p当前全球通信行业发展及技术趋势p我国通信行业发展形势与面临的问题p2009年工信部科技工作部署与要求p软科学研究与部决策支撑工作Page172009年部通信方面的工作总体要求u2009年是”十一五”规划实施的关键一年。u工信部明确提出了总体要求和工作重点,李毅中部长特别提出了“着力保增长，积极应对国际金融危机带来的挑战，扭转工业增速下滑势头，着力调结构，推进技术改造和自主创新，加快结构调整和发展方式转变；着力促融合，推进信息化和工业化融合，加强对传统产业改造提升。认真落实中央各项政策措施，全面旅行行业管理职责，促进工业、通信业平稳较快发展。”u信息产业是国民经济的支柱产业、先导产业、战略产业，信息化是覆盖现代化发展全局的战略举措。工信部要求继续实施中小企业信息化工程，推进信息化融合专项行动计划，推进农村信息化向纵深发展，加快发展融合性业务，推进通信网、互联网、广播电视网“三网融合”。u近期推出的《电子信息产业振兴规划》强调了落实内需带动，实现第三代移动通信产业新跨越。Page182009年部通信科技工作的主要任务工信部在通信科技方面要求完成的主要任务：1、抓好科技重大专项和重大装备发展，推动技术进步和成果转化在通信领域，做好下一代网络等关键技术研发与产业化工作。2、强化标准管理，迅速扭转工作滞后局面在通信领域要做好4G标准国际化工作。3、推进通信业改革和监管，抓好TD-SCDMA发展以发放3G牌照、深化电信体制改革为契机，抓紧制定出台并实施电信体制改革配套监管政策，进一步优化竞争格局。加快TD发展。强化运营业与制造业的互动，发挥产业联盟作用，推进芯片、终端及测试设备产业化，加强增强技术研发。要丰富业务应用，实现大规模商用。Page192009年部通信科技工作重点u2009年部科技司将按照走中国特色新型工业化道路的要求，围绕扩大内需、保增长的目标，以推动企业为主体，产学研相结合的技术创新体系建设为主线，以突破核心技术、掌握关键技术和解决重大关键性问题为着眼点，以标准、质量和知识产权为抓手，增强自主创新能力，促进行业技术进步和产业技术升级，推动科研成果向现实生产力转化、支撑产业实现平稳快速发展。u加强规划和指导，落实《国家中长期科学技术发展规划纲要》，做好重大产业技术开发规划的调整工作，提出重大产业技术开发的主要任务。Page202009年部通信科技工作重点u加强技术创新体系建设，依托重大专项和国家科技发展计划，鼓励企业、科研机构和高校联合开展共性技术、关键技术研发。加强产学研合作，解决通信技术的关键性技术难题，促进科技成果转化。支持产业技术联盟，专利池等创新形式。u加强重点领域技术开发工作，组织实施重大产业技术开发规划，重点支持新型电子元器件和网络发展及应用等关键技术研发与产业化。u组织实施科技重大专项工作。特别是加快实施“新一带宽带无线移动通信网”国家科技重大专项。利用TD-SCDMA技术拉动国内通信芯片等国内具有自主知识产权的产业。推动农村信息化建设和无线城市的建设工作。2009年部通信科技工作重点u加快推进TD-SCDMA研发和产业化，推动产业链良性发展。提升TD企业研发实力和产业化实力，重视TD产品和业务应用的研发与完善，推进TD增强技术后续开发，加快完成和发布TD-HUSPA借口和设备标准。u做好通信标准工作，提升我过实质性参与国际标准化活动的水平和能力。积极做好4G标准方案推荐工作以及TD-LTE标准话的推进工作，扩大我国在国际移动通信领域中的话语权。u推进知识产权工作，确立政府引导企业为主体的知识产权创造、运用、管理和保护的工作机制。Page22目录p当前全球通信行业发展及技术趋势p我国通信行业发展形势与面临的问题p2009年工信部科技工作部署与要求p软科学研究与部决策支撑工作Page23软科学研究与部决策支撑工作u软科学研究工作对支撑部的科学决策意义重大。多年以来，包括电信研究院在内的研究院所、高校在这方面做了大量工作，做出了突出贡献。对各司局的工作也起到很好的支撑作用。u软科学研究工作一直是部科技司工作的有机组成部分，科技司非常重视抓好这项工作。电信研究院在整个软科学研究工作中起到了核心支撑作用，部科技司每年都要抽出很多时间与研究院的专家坐在一起研究课题立项、行业重大问题，热点和焦点问题。u部科技委每年也直接抓一些涉及行业发展、监管等方面的研究，对重大问题和关键问题的科学决策发挥了重要作用。Page24软科学研究与部决策支撑工作u按照部工作会议要求,今后要进一步加强决策咨询体系和运做体系的建设,要进一步加强前瞻性、方向性重大课题的研究，要进一步加强解决实践性、针对性问题的研究。u电信研究院举办发布会对交流研究成果，共同探讨行业热点问题，推出领域专家、加强业内合作，起到了积极的作用，这种形式很好。希望电信研究院不断推出高水平的研究成果，领域专家的学术水平和研究能力也要不