云南概预算暂行规定(2013)

云南省地质灾害治理工程概（预）算编制暂行规定(征求意见第三稿-2013)云南省国土资源厅2013目录1总则...............................................................................................................12概（预）算编制...........................................................................................12.1编制说明..............................................................................................12.2编制依据..............................................................................................12.3文件组成..............................................................................................23项目划分.......................................................................................................33.1支挡工程..............................................................................................33.2排水护坡工程......................................................................................33.3拦挡工程..............................................................................................43.4排导工程..............................................................................................43.5施工临时工程......................................................................................44费用构成.......................................................................................................44.1概述......................................................................................................44.2工程施工费..........................................................................................64.3设备费................................................................................................104.4独立费用............................................................................................114.5预备费................................................................................................125编制方法及计算标准.................................................................................135.1基础单价编制....................................................................................135.2工程施工费单价编制........................................................................165.3施工临时工程....................................................................................205.4独立费用............................................................................................205.5预备费................................................................................................236概（预）算表格.........................................................................................246.1工程概算表........................................................................................246.2工程预算表........................................................................................2811总则（1）为适应财政预算体制改革和实行部门预算管理的要求，规范我省地质灾害治理工程项目概（预）算编制，确保治理工程资金的合理、有效使用，依据国家有关法律、法规，结合我省实际，制定本规定。（2）本规定适用于云南省省级以上财政资金支持的特大型、大型地质灾害治理工程概（预）算编制、审查及管理；中型及以下地质灾害治理工程的概（预）算管理规定，按照管理权限由州、市主管部门参照本规定拟定。（3）地质灾害治理工程概（预）算，应按编制年的政策及价格水平进行编制。（4）本规定是《云南省地质灾害治理工程项目管理暂行办法》的配套管理文件，对治理工程概（预）算编制与审查做出规定。（5）本规定由云南省国土资源厅、云南省财政厅负责管理和解释。2概（预）算编制2.1编制说明本规定所称的“地质灾害治理工程”指的是为抑制致灾地质体活动、保护受威胁对象而采取的永久性工程措施，以及植被护坡、“生态谷坊坝”类生态措施；区域性水土保持、生态保护和修复措施，不列入工程概（预）算。2.2编制依据（1）国家和上级主管部门以及省颁发的有关法令、制度、规定。（2）云南省地质灾害治理工程项目概（预）算编制暂行规定。（3）现行《水利建筑工程概算定额》、《水利建筑工程预算定额》、《水利工程施工机械台时费定额》。上述定额中没有的子目可参考省内相关行业类似子目的概（预）算定额标准计算。没有可参考的行业标准时，可根据实际情况和有关资料自行测算确定，但应做出说明并附测算依据。（4）工程设计文件及图纸。2（5）有关合同、协议及资金筹措方案。（6）其他有关资料。2.3文件组成预算文件由概（预）算编制说明、概（预）算表及附件组成。2.3.1形式要求概（预）算编制说明的封面按附件1格式制作。项目承担单位、项目概（预）算编制单位须加盖印章，编制人员姓名须签字并加盖执业印章。目录按概（预）算表的表号顺序编排。2.3.2内容要求2.3.2.1工程概况地质灾害危害与威胁对象、防治范围、预期治理工程效益；工程地点、工程布置、工程措施工程量、主要材料用量、施工总工期；资金筹措等。2.3.2.2编制原则和依据（1）概（预）算编制原则和依据。（2）人工预算单价，主要材料，施工用电、用水，砂石料及燃料，施工机械台班等基础单价的计算依据。（3）主要设备价格的编制依据（4）定额、费用计算标准及依据。（5）概（预）算编制中应说明的其他问题2.3.3工程概（预）算表2.3.3.1概（预）算表（1）总概（预）算表（2）工程概（预）算表（3）施工临时工程概（预）算表（4）独立费用概（预）算表（5）分年度投资表（在工程分期实施时）2.3.3.2概（预）算汇总表（1）工程单价汇总表3（2）主要材料预算价格汇总表（3）次要材料预算价格汇总表（4）施工机械台时费汇总表（5）主要工程量汇总表2.3.3.3概（预）算附表（1）人工预算单价计算表（2）主要材料预算价格计算表（3）施工用电价格计算书（4）施工用水价格计算书（5）施工用风价格计算书（6）就地取材砂石料单价计算书（7）勘测费计算表（8）混凝土材料单价计算表（9）工程单价表（10）施工辅助费计算书（11）分年度投资表（12）计算人工、材料、设备预算价格和费用依据的有关文件、询价报价资料及其他3项目划分地质灾害治理项目涉及面广，类型各异，内容复杂。为适应治理工程管理需要，将地质灾害治理工程分为支挡工程、排水护坡工程、拦挡工程、排导工程等永久性工程措施和施工临时工程，各类工程下设一、二、三级项目。编制概（预）算时二、三级项目可根据设计文件的深度要求和工程情况增减或再划分。3.1支挡工程主要用于滑坡（不稳定边坡）治理的抗滑桩、挡土板、砌石挡土墙、混凝土挡土墙等永久性工程措施。43.2排水护坡工程主要用于滑坡（不稳定边坡）治理的混凝土护坡框格梁、砌石护坡框格、混凝土截排水沟、砌石截排水沟、锚索、锚杆的永久性工程措施。3.3拦挡工程主要用于泥石流治理的混凝土拦砂坝、砌石拦砂坝、混凝土谷坊坝（固床坝）、砌石谷坊坝（固床坝）等永久性工程措施及生态谷坊坝植物措施。3.4排导工程主要用于泥石流治理的混凝土排导槽、砌石排导槽等永久性工程措施。三级项目可划分为土方开挖、石方开挖、混凝土、砌石等。在编制概（预）算时根据设计工作深度和工作情况对其进行再划分。3.5施工临时工程指为辅助主体工程施工所必须修建的生产和生活用临时性工程。主要组成如下：（1）导流工程：主要指导流渫、施工围堰等工程。（2）施工交通工程：为工程建设服务的临时交通工程，如进场道路。（3）施工场外供电工程：包括从现有电网向施工现场供电的高压输电线路和施工变（配）电工程。4费用构成4.1概述地质灾害治理工程费用由工程施工费、设备费、临时工程费、其他费用、预备费组成。具体内容如框图所示：54.1.1工程施工费工程施工费由直接工程费、间接费、企业利润、税金组成。4.1.1.1直接工程费（1）直接费（2）其他直接费（3）现场经费4.1.1.2间接费（1）企业管理费（2）财务费用（3）其他费用4.1.1.3企业利润项目费用临时工程费独立费用预备费设备费工程施工费间接费企业利润税金直接工程费64.1.1.4税金（1）营业税（2）城市维护建设税（3）教育费附加4.1.2设备费由设备原价、运杂费、运输保险费和采购及保管费组成。4.1.3临时工程费由导流工程、施工交通工程、施工场外供电工程组成。4.1.4独立费用由建设管理费、勘测费、可行性研究费及设计费、工程监测费、建设及施工场地占用费组成。4.1.5预备费由基本预备费、价差预备费组成4.2工程施工费地质灾害治理工程施工费包括工程措施及植物措施费。