塔山煤矿安全生产责任制

前言安全生产责任制是根据我国的安全生产方针“安全第一，预防为主，综合治理”和安全生产法规建立的各级领导、机关科室、职能部门、工程技术人员、岗位操作人员在劳动生产过程中对安全生产层层负责的制度。安全生产责任制是企业岗位责任制的一个组成部分，是企业中最基本的一项安全制度，也是企业安全生产、劳动保护管理制度的核心。依据《中华人民共和国安全生产法》规定，按照“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”和“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”的要求，根据集团公司精神，结合塔山煤矿井上下各级管理部门和各单位的工作实际，修订完善《同煤大唐塔山煤矿有限公司安全生产责任制》。本次修订充分体现了“以人为本、安全第一”的发展理念，把安全发展与责任落实紧密联系起来，强化各级安全责任落实，建立健全各级领导、职能机构和管理人员安全生产责任制，进一步增强广大干部职工的责任感和使命感。《同煤大唐塔山煤矿有限公司安全生产责任制》明确了各级领导干部、职能机构和管理人员的安全重要职责，对规范安全生产管理，严格落实岗位安全责任起到积极的推动作用，各级人员要按安全生产责任制规定严格要求自己，做到履职尽责，确保塔山煤矿的安全生产。由于修订时间仓促，加之编写人员的水平有限，修订后的安全生产责任制中难免出现不足，需要在实践中接受检验，持续改进，请各级人员提出修改意见和建议，以便科学修订完善，为塔山煤矿安全生产管理体系有效运行奠定基础。塔山煤矿安全生产责任制管理办法第一章总则第一条为贯彻“安全第一、预防为主、综合治理”的安全生产方针，明确塔山煤矿安全生产主体责任，根据《中华人民共和国安全生产法》等有关法律法规和《集团公司部分管理人员安全生产责任制》、《集团公司安全生产责任制管理办法》相关要求，结合矿井安全生产工作实际，制定本办法。第二条本办法适用于塔山煤矿各级人员，规定了塔山煤矿安全生产责任制管理的原则、基本要求、责任范围划分、编制程序与内容、考核办法。第三条安全生产责任制是各级领导、职能部门、各级管理人员、工程技术人员及岗位人员等，在管理和作业过程中应履行的安全生产职责，以及对各岗位履职尽责要求与考核。第四条落实安全生产责任制,必须坚持管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全。要按照“党政同责，一岗双责，齐抓共管”的要求，做到责任到人、职责分明、以责论处。第二章基本要求第五条“党政同责”指各级党、政共同对本单位的安全生产负责。第六条“一岗双责”指各级党政领导班子成员职务对应的岗位，既要履行业务工作的职责，又要履行安全生产工作的职责。第七条各级党政领导班子在计划、布置、检查、总结、考核各项生产经营工作的同时，必须把安全始终贯穿生产经营的全过程。第八条各单位要明确各岗位的责任人员、责任范围和考核标准等内容，做到分级管理，各司其职，各负其责，并实行下级对上级安全生产逐级负责。第三章责任范围划分第九条塔山煤矿安全生产责任主体分为矿领导、职能部门、区队、管理人员、岗位人员五级。各级责任主体按照责任划分，承担管理范围内的安全生产责任。第十条矿井接受集团公司相关部门的领导、监管，承担安全生产主体责任。第十一条矿领导对分管业务范围的安全生产工作承担主要领导责任。第十二条职能部门对分管业务范围内的安全生产工作进行直接监管，安监站对安全生产工作进行综合监管，承担业务保安责任。第十三条区队、岗位人员负责具体组织和实施安全生产工作，承担安全生产直接责任。第十四条单位正职是本单位安全管理第一责任人，承担安全生产主要领导责任，各级管理人员对分管业务范围承担领导责任。第四章编制程序与内容第十五条安全生产责任制编制程序（一）成立以董事长为组长、安全副总经理为副组长的编制小组，下设办公室，办公室设在安监站，负责制定矿井安全生产责任制编制工作方案；（二）安监站根据矿井岗位设置，组织相关人员参加本单位、岗位安全生产职责的编制工作；（三）各岗位的安全生产职责经逐级审核后，上报编制小组，编制小组组织相关部门对汇总后的安全生产职责进行审核，形成安全生产责任制；（四）审核后的安全生产责任制经本矿安委会讨论审定后，由董事长批准，以正式文件发布。第十六条安全生产责任制的编制内容（一）本岗位涉及领导责任、直接责任、管理责任和监督责任的具体内容；（二）本岗位负责、组织、协调、参与以及监督检查等安全生产职责的具体内容；（三）本岗位负责管控的安全风险与防范措施；（四）党、政领导班子各成员应负的安全生产职责。第十七条安全生产责任制的编制应做到简明、具体、实用，可操作性强，上下配套、逐级衔接、不留空白，形成完整的安全生产责任体系。第十八条安全生产责任制每三年修编一次。当组织机构、业务领域、生产规模等发生变化时，应及时组织进行完善和修订。第五章考核办法第十九条各级安全生产责任主体要建立安全生产责任奖惩机制，加强对安全生产责任制落实情况的监督考核，做到安全责任到位、安全管理到位、安全投入到位、安全培训到位、应急救援到位。第二十条成立安全生产责任制考核领导小组组长：董事长党委书记总经理常务副组长：安全副总经理副组长：开拓副总经理生产副总经理机电副总经理总工程师成员单位:安监站调度室组织人事部纪监审党委办公室劳资部考核办培训中心领导小组下设办公室，办公室设在组织人事部、安监站、考核办办公室主任：组织人事部部长、安监站第一副站长、考核办主任一、领导小组职责1、领导小组组长牵头，考核办负责每月对副总以上领导进行检查、评分、考核。2、领导小组常务副组长牵头，组织人事部、考核办负责每月对矿井各级管理人员进行检查、评分、考核。3、领导小组常务副组长牵头，安监站、考核办负责每月对矿井各级管理人员、岗位人员进行检查、评分、考核。4、领导小组副组长牵头，考核办负责每月对职能部门、区队、项目部等单位进行检查、评分、考核。二、办公室职责1、组织制定安全生产责任制考核实施办法。2、在领导小组指导下，负责按月组织对安全生产责任制的考核评定，提出考核建议，报领导小组审定。第二十一条考核范围1、安全生产责任制的考核，实行分级考核的办法;即:考核领导小组对各部门、基层区队队长；副队（部、科）长；科员、技术员进行考核。2、各部门、基层区队负责人对本单位管理人员及员工进行考核。3、安监站、考核办负责监督和检查各部门及基层区队考核结果。第二十二条考核形式1、安全生产责任制考核实行百分制量化考核。2、考核按月度考核、月兑现的形式。第二十三条考核内容1、安全生产制度建立健全性。2、年度安全目标管理实行情况。3、干部下井跟班带班制度落实情况。4、下井规定次数及抓“三违”指标完成情况。5、参加各类安全会议情况。6、遵守规章制度、违规操作行为和隐患排查治理、工伤事故情况。详见安全生产责任制考核评分表。第二十四条考核等级分类1、对所有从业人员安全生产责任制的考核实行百分制，分为称职、基本称职、不称职三个等级。即：称职(90分以上不含90）、基本称职(80分-90分)和不称职(80分以下含80分)。2、对于科、区队（车间）考核，每次考核全部人员称职，该部门（单位）为优良；每次考核有30％人基本称职，70％人称职，该部门为合格；每次考核有50％不称职，该部门为不合格。第二十五条考核方法一、副总工程师以上领导由考核办负责，按照《塔山煤矿公司安全、经营、责任目标承包考核办法》、《塔山煤矿安全生产责任制考核办法》、《塔山煤矿领导带班、跟班及安全监督检查实施办法》文件要求，每月对矿领导履职尽责情况进行考核。二、各部门由组织人事部按照《塔山煤矿公司安全、经营、责任目标承包考核办法》、《塔山煤矿安全生产责任制考核办法》文件要求，每月对职能部门履职情况进行考核。三、各级管理人员、班组长、岗位人员，按照《塔山煤矿全员岗位准入考核管理办法》、《塔山煤矿“安全到岗”实施办法》要求，进行履职考核。四、各职能部门、基层区队、项目部按照塔山煤矿安全责任制管理办法要求，制定本单位安全生产责任制考核办法，并组织月度考核工作。第二十六条考核奖罚安全生产责任制考核奖罚执行逐年修订的安全一号文件中关于安全生产责任制考核内容。第六章附则第二十七条各职能部门、基层单位、项目部根据本办法制定具体实施细则，并报公司安委会办公室备案。第二十八条本管理办法解释权属同煤大唐塔山煤矿有限公司安全生产责任制考核领导小组。第二十九条本办法自下发之日起执行。11目录第一章塔山煤矿安全生产责任制......................................................................................................................................................................1一、塔山煤矿安全生产责任制..............................................................................................................................................................................1第二章各级领导安全生产责任制......................................................................................................................................................................2一、塔山煤矿董事长安全生产责任制..................................................................................................................................................................2二、塔山煤矿党委书记安全生产责任制..............................................................................................................................................................7三、塔山煤矿总经理安全生产责任制...............................................................................................................................................................10四、塔山煤矿安全副总经理安全生产责任制...................................................................................................................................................12五、塔山煤矿总工程师安全生产责任制...........................................................................................................................................................17六、塔山煤矿生产副总经理安全生产责任制.......................................................................................................