汛期地质灾害防治工作实施方案

贵州钰祥矿业集团盛安煤矿汛期地质灾害防治工作实施方案及应急预案金沙县盛安煤矿2015年5月22日审批意见技术科地质科安全科生产矿长机电矿长安全矿长总工程师矿长年月日贯彻学习记录名称贯彻时间贯彻地点贯彻人参加人员序号签名签名序号签名签名汛期地质灾害防治实施方案及事故专项应急预案概述：金沙县盛安煤矿位于金沙县沙土镇红旗村，地表为山体坡地，矿区呈北东-南西展布，为低中山地貌，地势表现为北高南低，最高海拔1007.5米，最低海拔775米。花滩河从矿区东侧由南向东南侧径流，河谷最低标高775米。根据区域水文地质资料，花滩河河谷标高775米应为当地最低侵蚀基准面。矿区西南侧溪沟较发育，溪流均由西向东径流，后汇入花滩河。在工业广场下面我矿人工修建了一条涵渠，涵渠宽度3米，高度2米，上游水及工业广场水从涵渠通过，依据历年汛期水位及排水情况，涵渠可以安全通过汛期最大降水量时期所产生的洪峰。本矿主井、副井、回风井口均位于临靠山坡，三条井筒上方坡地上建有变电所及宿舍楼等设施，工业广场东部下坎平底设有瓦斯抽放泵站2座，污水处理设施一套，为抵御特大洪涝灾害发生时，汛期洪峰能够顺利通过矿区及防御暴雨引发的地质灾害，保证本矿井上下人员生命安全及最低限度减少财产损失，制定本预案。第一章汛期地质灾害防治实施方案及安全措施根据上级主管部门下发的金府办（2015）63号文件关于《做好2015年汛期地质灾害防治工作的通知》和省、市关于加强汛期地质灾害防治工作的紧急通知等文件精神，为进一步加强汛期地质灾害工作，建立健全防范暴雨洪水引发事故灾难的组织机构和机制，确保煤矿安全，结合2015年度“雨季三防”有关工作安排如下：一、成立以企业主要负责人为首的“汛期地质灾害防治领导小组：组长：杨正忠副组长：余辉成员：刘广（工程师）、丁光成(安全矿长)、李正海(生产矿长)、王华春(机电矿长)、（地面防汛）黄启林、王之宇、朱国禹、黄贤、刘德田、梅言兵、郑良超、肖乃平、胡道友、赵厚新，（井下防汛）兰朝进、潘华均、彭邦辉、鲁兴成、陈宪辉、曹仕楼、王志杰、杨社伟、杜其平领导小组下设办公室，由胡道友兼任办公室主任。雨季期间领导小组严格按照排班表，24小时轮流值班，每班均有一名矿级领导在地面带班，小组各成员积极配合，认真做好协调指挥，统一布置，防止地质灾害事故发生。二、工作安排1、健全完善汛期地质灾害的有关管理制度、措施，并贯彻落实，做好井上下带班值班表。（责任人：刘广，完成时间：5月25日）2、5月28日前对相邻矿井和废弃小窑、采空区、附近山体的情况进行巡查、核对，并在井上、下对照图上标出位置、开采范围、积水情况，有山体滑坡危险地点，应采取加固锚喷措施。（责任人：黄启林、余辉）3、对矿井所需的排水设备、防洪材料、避雷设施、供电设备，按计划要求提前预算、购买，保证矿井汛期地质灾害防治工作的正常开展。（责任人：鲁兴成）4、对新增加的供电设备、避雷设备、排水设备和管路等及时安装，并保证投入使用。（责任人：王华春）5、5月30日前对地面的防洪沟进行清挖，并保证一定数量的沙袋备用，对排洪涵洞的杂物、淤泥彻底清理干净，保证排洪通道的断面和畅通。（责任人：黄贤、梅言兵）6、5月30日前对井下水仓的淤泥、杂物等清理干净，对不合格的支护进行整改。对井下所有巷道水沟进行彻底清理，保证畅通无阻。（责任人：丁光成）7、对地面房前房后水沟清理畅通，并对地面山坡进行观察，掌握坡地情况，出现险情及时向矿指挥组报告，以便及时采取措施处理。（责任人：李正海）8、对供电系统、避雷装置、备用电源每次雷雨来临之前进行一次检修，保证设备的完好和使用正常。（责任人：王华春）9、对防洪物资加强管理，不得随意挪动他用，“三防”所需的物资要及时保证发放，不足时要及时向指挥组汇报采购备用。（责任人：鲁兴成）10、值班领导密切关注天气变化情况，认真收听天气预报，有暴雨发生时要做好应急处理工作。附：防洪抢险物资配备表防洪抢险物资配备表序号名称单位数量备注1编织袋条2002尖铲把403黄泥m3204山沙m3105箩筐个106抬杠根107棕绳根2082寸塑料管米509水泵台2台37kw10雨衣套40领导组工作的职责：组长职责：对汛期地质灾害防治工作负全面管理责任。副组长职责：对汛期地质灾害工作防治负主要管理责任。领导组成员分工负责对地质灾害的机电、排水、物资供应以及监督、检查和责任的落实。具体工作如下：（一）矿汛期地质灾害工作领导小组，负责全矿的汛期地质灾害防治工作。（二）雨季前由安全矿长负责组织一次地质灾害大检查，防洪沟要提前清理疏通修复或加固，防止洪水进入井下和地面厂（机）房和仓库。（三）必须做好以下日常工作：1、坚持水害隐患排查制度，每月、每旬都要对水害情况进行预测，水害排查情况及防治水害措施经矿批准，努力做好防治水的准备工作。2、强化防治水管理工作，在矿雨季三防领导小组的统一指挥下，监督探放水措施的现场落实，防止探放水事故的发生。3、矿夏季“三防”领导小组在雨季前对地面防治水工作进行全面检查，查清矿区及其附近的地面水流系统的汇水、渗漏等情况，漏水沟渠应及时堵漏或改造，地面裂缝和塌陷地点必须堵塞，井筒周围的低洼点必须填平夯实，排水沟渠必须保持畅通。（四）负有矿井排水设备运行及相应设施供应安全管理责任的矿机电负责人必须做好以下工作：1、暴雨前对供电系统的各种保护设施进行一次全面检查，发现问题及时处理。2、备足备齐井下各排水地点所需的水泵和电器设备。3、保证雨季防洪排涝所需的水泵和电器设备随时能够启用。（六）对水泵、变电所要坚持巡回检查，定期检修，每班检查供电线路和排水设备的运行状况，发现问题及时处理，确保安全运行。（七）雨季前由矿组织队伍对井下水沟、进行一次彻底清理，保证不得有淤塞现象。（八）采掘工作面低洼处要施工容水量不低于10m3的临时水仓，安装水泵和排水管道，设专人管理。临时水泵也要经常处于完好状态。（九）值班室负责人、安全矿长要组织人员，每旬对全矿的排水通道进行检查，发现有淤塞、堵水现象要及时向矿雨季三防领导小组组长汇报，安排队伍清理和疏通，保持畅通、可靠。（十）井下所有作业人员应注意做到：地面若发生灾害接到地面紧急撤离通知后，应立即按照避灾路线立即停止作业，撤人到地面。井下所有所有人员，必须熟悉水害避灾路线，懂得避灾的基本应急知识。三、防治地质灾害安全措施（一）防洪措施1、做好清挖水沟排水工作：在主、副井井口上面挖好防洪沟，规格为600mm（宽）×500mm（深），并在井筒内侧挖好排水沟,其规格为600mm（宽）×500mm（深），积水直接排到东面泄洪沟渠，地面水要进行拦截，杜绝流入井下。职工宿舍、工业广场、变电所、炸药库等建筑物前后做好排水沟的清挖工作，使水沟畅通无阻。2、井筒内的排水泵确保能正常运转，每个井筒必须各有一台备用的排水泵。由于雨季时，雨量较大，这些降水可能通过表土层及煤层露头、岩石裂隙等渗透到井下，使井下涌水量较大，因此，井筒内的排水泵要做到定期检修确保其正常运转。同时要对塌陷坑采取填坑、补凹、整平、修筑、排洪措施，以减少渗入井下的水源。3、严防地面洪水和井下排到地面的水反馈至井下，对矿内的冲沟出水点，井下排水管必须分别做好认真的调查记录，发现问题及时排除。（二）预防塌方、滑坡措施1、工业广场内，所有的护坡、山坡要认真检查，发现裂缝要立即进行围堵填实或砌挡墙，防止滑坡发生意外。2、在矿区内的其它地坎和边坡处，被破坏的挡墙应及时修复，并且在这些挡墙下脚修筑沟涵。（四）防、堵、疏、截、排水措施一）、防水措施1、检查加固加高地面的防洪水沟和防洪水坝，保证山上洪水从防洪水沟顺利排到井口标高以下。2、在煤层露头之外，修建沿地形等高线布置的排洪沟，拦截洪水和地表水至水沟内。3、雨季前成立防洪指挥部，做好雨季的防洪、防汛工作。对地面的山沟，排水通道和井下的防水、排水设施进行一次全面的检查，对排水设备进行一次联合试运转，挖好水仓以保证矿井在汛期的安全生产。二）、疏水措施地面洪峰水位较高时，应立即采取疏水措施，防止水位淹没工业广场和瓦斯抽放泵房、污水处理设施。三）、排水措施1、保证水仓、排水设备、管路满足矿井水源最大涌出量的需要，矿井排水能力符合要求，并满足一套工作、一套备用、一套检修。2、排水管路在雨季到来之前进行一次检查，确保正常排水。3、对供电系统进行改造，除地面发电机保证完好外，同时对供电电缆、开关设备等更换补充，满足全矿井用电需求，并有富余容量。4、水仓在雨季到来前进行清理，对水仓的进水口要设蓖子，沉淀物要经常清除，确保矿井水仓的容积。四）、堵、截水措施在三个井口必须备有编织袋和黄泥，备用黄泥沙袋数量必须将井口围严不低于2米，在汛期如果工业广场积水高于井口，为避免水倒流井下，必须立即采用黄泥围堰井口，进行堵水。第二章地质灾害应急救援预案1事故类型和危害程度分析地质灾害事故主要有地面下沉、塌陷、裂纹、岩层移位等。地质灾害事故一般发生在采空区内，井口上方山体坡地，多发生在汛期内。地质灾害可能造成的财产损失和人员伤亡。此类事故，要做到预防为主、群测群防，当有灾情发生时，能够及时地加以控制和消除此类灾害。本矿主要预防主井、副井、回风井口上方的山体滑坡而引发的灾害，井口坡地建有住宅、变电所及风机房等，若发生山体滑坡后容易造成房屋损坏或人员伤亡事故。若洪水过大，涵渠不能通过最高洪峰时，容易淹没工业广场冲走煤炭，甚至使下部的瓦斯抽放泵房及污水处理设施受淹。2应急处置基本原则煤矿地质灾害事故将本着“以人为本，安全第一；预防为主，综合治理；加大宣传，群策群防”的方针，坚持事故应急与预防相结合，依靠科技，依法规范，不断改进和完善应急救援手段的原则。2.1事故报告原则事故发生后，及时向矿应急指挥部报告。2.2统一指挥原则根据指挥部总指挥的命令，在现场指挥机构的统一指挥下，充分调动各方面救援力量，落实责任，科学组织，保障抢险救援工作快速、有序进行。依靠科学，提高水平。地质灾害事故灾难应急救援工作，要遵循科学原理，依靠先进科技，充分发挥专家的作用，不断改进和完善应急救援的装备、设施和手段，实现应急指挥决策和预案实施的科学化。2.3救人优先原则坚持“以人为本”原则，切实把保护职工生命安全作为事故处置的首要任务，有效防止和控制事故危害蔓延扩大，千方百计把事故造成的危害和损失减少到最低限度。2.4及时抢救原则（1）事故发生后，现场人员应当迅速采取有效措施开展自救、互救工作。（2）主要负责人要按照相关规定，迅速组织抢救。（3）实施快速应急响应和快速抢险，相关部门、救援机构必须第一时间到达事故发生地，相应的救援抢险设备也必须迅速到达。2.2.5属地管辖和分级处置原则统一领导，分级负责。在矿统一领导和组织协调下，各有关部门按照各自职责和权限，负责有关生产安全事故灾难的应急管理和应急处置工作。2.2.6妥善处理善后原则按照相关规定，在事故抢险救援的同时，应尽快开展善后处理工作。根就有关政策和法规，结合实际情况，采取“一对一”的保护安抚等措施，积极妥善处理善后事宜，有效维护社会稳定。2.3组织机构及职责2.3.1应急组织体系安全生产事故救援组织体系由毕节地区行办应急救援指挥部、沙土煤矿救护中队、矿应急救援指挥部组成。2.3.2指挥机构及职责组长：杨正忠副组长：余辉成员：刘广（工程师）、丁光成(安全矿长)、李正海(生产矿长)、王华春(机电矿长)、（地面防汛）黄启林、王之宇、朱国禹、黄贤、刘德田、梅言兵、郑良超、肖乃平、胡道友、赵厚新，（井下防汛）兰朝进、潘华均、彭邦辉、鲁兴成、陈宪辉、曹仕楼、王志杰、杨社伟、杜其平救灾指挥部设在矿调度室。职责任务：（1）分析本单位存在的危险、危害因素及可能发生的事故并制定、批准预防措施和应急处置措施。（2）教育和督促所有从业人员严格执行本单位的生产安全规章制度和安全操作规程，并向从业人员告知作业场所和工作岗位存在的危险因素、防范措施以及事故应急处置措施。（3）事故发生时，立即组织自救，防止事故扩大，努力将事故危害降低到最低限度。（4）分析判断事故、事件或灾情的受影响区域、危害程度及应急处置程序，确定相应警报级别、应急救援