2017年XXX市全国文明城市实地测评标准

2017年马鞍山全国文明城市实地测评标准目录一、全国文明城市测评街道社区创建工作标准………………1二、全国文明城市测评窗口行业创建工作标准………………15三、全国文明城市测评集贸市场和商场超市创建工作标准…24四、全国文明城市测评城市道路创建工作标准………………28五、全国未成年人思想道德建设测评工作实地考察标准……34第一、全国文明城市测评街道社区创建工作标准街道（乡镇）、社区是全国文明城市测评的必查项目，查看重点部位包括城区所辖乡镇政府所在地周边、街道办事处综合文化站，以及社区综合文化服务中心、社区家庭教育和未成年人活动场所、居民小区。标准如下：一、城区所辖乡镇。一般抽查3—5个城区所辖乡镇，以乡镇政府所在地为中心，朝一个方向走500米、另一个方向再走500米，查看沿途环境卫生、管理秩序、文明风尚、公益宣传4个方面内容。环境卫生：整体环境整洁，垃圾清运及时。沿途店面、道路、集贸市场、综合文化站、中小学校等公共场所，无乱扔垃圾、烟头、随地吐痰等现象。管理秩序：沿途店面、道路、集贸市场、综合文化站、中小学校等处，管理规范有序，无车辆乱停放、乱涂乱画、占道经营、出店经营现象。文明风尚：询问路人，当地居民热情友善，耐心回答陌生人询问。无闯红灯、争吵谩骂、打架斗殴现象。公益宣传：沿途两个方向每步行500米，至少分别能看2到6处公益广告。1.乡镇政府周边两侧500米范围内的沿途道路两侧，运用电子显示屏、橱窗展板、路名牌、招贴画、墙体绘画、道旗灯箱等多种形式，宣传展示党的十九大、24字核心价值观、市民公约、“讲文明树新风”、“图说我们的价值观”公益广告通稿作品和自创作品。其中，必须包括“绿水青山就是金山银山”、“三个美起来”、移风易俗、乡规民约等公益广告作品。2.沿途无男科、妇科、性病、人流、不孕不育等低俗医疗广告和买卖气枪等非法广告。二、街道。要求所有街道办事处提供党工委学习宣传贯彻习总书记重要讲话精神的相关材料，一般实地查看3个街道办事处的综合文化站，创建材料：提供2013年以来街道办事处党工委建立完善学习宣传贯彻习总书记重要讲话精神学习制度的规范文件。街道综合文化站：主要查看是否挂牌、正常开放和公益广告宣传3个方面内容。1.有挂牌有场地。街道建有综合文化站，可以建在街道办事处，也可单独建立，在入口处显著位置挂牌，比如安民街道综合文化站。办公条件有限的街道，可与社区综合文化服3务中心共建共用，同时挂牌，比如解放路街道综合文化站、东苑社区综合文化服务中心。综合文化站内至少有3个功能室，比如科普活动室、党员教育室、图书阅览室等，可一室单用，也可一室多用，制度上墙、有相应的基本设备和书籍，设备维护良好，无被挪用、侵占现象。2.有活动有记录。坚持长期向社区居民正常开放，不定期组织开展宣传文化、党员教育、市民教育、科技普及、普法教育等活动。每项活动有简单的图文记录，通过宣传橱窗、墙壁张贴画等形式进行展示。如果综合文化站设在街道办事处，应同时展示精神文明创建活动内容(包括志愿服务、我们的节日、道德模范和身边好人事迹等)，至少每两个月更新一次。3.有宣传有展示。在综合文化站显著位置(入口处、大厅内、楼道口、过道走廊等)，通过张贴画、墙体绘画、电子显示屏等多种形式，宣传展示24字核心价值观，至少能看到2处。同时，有市民公约、“讲文明树新风”、“图说我们的价值观”公益广告通稿作品和自创作品的展示，合计不少于4处。三、社区。对社区采取材料申报、实地考察、问卷调查3种方式进行考评。（一）材料申报。各社区须提供社区志愿服务、民主管理、党群组织建设方面的创建材料。1．分别提供2016年、2017年（截至6月30日，下同）社区志愿者登记注册、服务记录、关系转接、兑换服务、褒奖激励情况5个方面的说明报告，每个300字左右。2．分别提供2015年、2016年、2017年文化、医疗卫生、法律、环保、消防等专业志愿服务队（不少于3类）进社区开展志愿服务情况的说明报告，每个800字左右。3．分别提供2015年、2016年、2017年社区居委会、社区党支部、业主委员会、物业公司和居民代表共同商讨社区重大事务情况的说明报告，每个500字左右。4．分别提供2015年、2016年、2017年社区加强党、群组织建设情况的说明报告，每个500字左右。（二）实地考察。主要查看社区综合文化服务中心、社区家庭教育和未成年人活动场所、居民小区。1．社区综合文化服务中心。一是有挂牌有场地。社区建有综合文化服务中心，可以建在社区居委会，也可单独建立。在入口处显著位置挂牌，比如鹊桥社区综合文化服务中心。综合文化服务中心至少有3个功能室，比如科普活动室、党员教育室、图书阅览室等，可一室单用，也可一室多用，制度上墙、有相应的基本设备和书籍，设备维护良好，无被挪用、侵占现象。二是有活动有记录。坚持长期向社区居民正常开放，不定期组织开展宣传文化、党员教育、市民教育、科技普及、普法教育等活动。每项活动有简单的图文记录，通过宣传橱窗、墙壁张贴画等形式进行展示。如果综合文化服务中心设在社区居委会，应同时展示精神文明创建活动内容（包括志愿服务、我们的节日、道德模范和身边好人事迹等），至少每两个月更新一次。三是有宣传有展示。在综合文化服务中心显著位置（入口处、大厅内、楼道口、过道走廊等），通过张贴画、墙体绘画、电子显示屏等多种形式，宣传展示24字核心价值观，至少能看到2处。同时，有市民公约、居民公约、“讲文明树新风”、“图说我们的价值观”公益广告通稿作品和自创作品的展示，合计不少于4处。2．社区家庭教育场所、未成年人活动场所。一是社区设有专属或共享的家长学校或家庭教育指导服务站点等家庭教育场所，有管理制度，有工作记录，有开展家庭教育活动的文字、图片资料。二是设有专属或共享的未成年人活动场所，有社区居民和未成年人在活动场所开展道德实践或文体活动等的文字、图片资料，比如志愿服务、推选社区好人、演讲比赛、文艺演出、外出参观等。其中，家庭教育场所、未成年人活动场所一般设在社区居委会，也可单独设立，也可与社区综合文化服务中心合在一起，以社区服务设施现有情况、社区原始记录为考核依据，不需要建立专门台账。3．居民小区。主要查看环境卫生、管理秩序、公益宣传、文明风尚4个方面内容。（1）环境卫生①小区卫生状况良好，垃圾清扫清运及时，无乱扔垃圾、随地吐痰、油污泼地现象。②生活垃圾定点投放、分类收集（垃圾桶四周有可回收、不可回收或其他垃圾标识，每栋居民楼前至少有两个分类垃圾桶摆在一起），垃圾箱房、箱（桶）完好、整洁。③居民楼立面无玻璃破损，楼门内干净整洁，墙面干净整洁，无牛皮癣、小广告。④小区内无油烟乱排现象（居民生活油烟无对外直排，沿街商户无向小区内排放），无黑臭水体（景观水系无漂浮物，无污水直排、积存等）。⑤小区内无毁绿种菜现象（可以在一楼自家院内或圈在栅栏内种菜，不侵占公共绿地和小区通道）。（2）管理秩序①机动车停在划线区域内，不占用公共绿化带和晨晚练体育活动点，不占用、堵塞、封闭消防车通道；楼道门口划线停放非机动车，楼道内无堵塞现象（无电动车、自行车、纸箱、煤球、瓶瓶罐罐等杂物堆放）。②小区内路面硬化、平整（破损面在0.5米*0.5米范围之内），无明显坑洼积水（3厘米厚度以内），无露天排水沟渠。③照明灯完好（包括小区路灯、楼道灯，其中楼道灯开关必须安装在楼道显眼处，或者声控）。④2012年以来新建小区无障碍设施完备（有缘石坡）。⑤小区内各晨晚练体育活动点设备无破损，正常运行，无被挪用或侵占现象（无晾晒衣被、停放机动车等现象）。(3)文明风尚。小区居民友善对待外来人员，耐心热情回答陌生人的询问。（小区附近路口问路2次）(4)公益宣传。在居民小区围墙、小区出入口、晨晚练体育活动点、志愿服务广场、社区居委会等显著位置，通过电子显示屏、橱窗展板、招贴画、墙体绘画、道旗灯箱等多种形式，公布市民公约、社区居民公约，宣传展示24字核心价值观、“讲文明树新风”、“图说我们的价值观”公益广告通稿作品和自创作8品，以及精神文明创建活动内容（包括街道社区组织开展的清洁家园、“我们的节日”、志愿服务、好人评选、文体活动等）。在小区内步行200米至少能看到3处公益广告、1处核心价值观、1处市民公约、1处社区居民公约、1处精神文明创建活动内容。（三）问卷调查。问卷调查包括入户问卷和街访问卷两种方式。其中，入户问卷400份，随机走访25个以上居民小区400户家庭，测评人员在社区工作人员协助下敲门进入，在住户中抽选一位18—65周岁的家庭成员进行问卷调查，共12道题目；街访问卷200份，在社区一站式服务大厅、商业大街、政务服务大厅等人流较为集中的场所发放，共4道题目。问卷题目参见附件。各街道、各社区要结合问卷题目，设计有效载体，通过市民学校知识问答、公益广告展示、发放《市民文明手册》、志愿者上门解释解答等多种形式进行宣传，尽可能让更多的居民了解和掌握24字核心价值观，知晓和认可文明城市创建成果，客观对待和评价师德师风、校园周边环境、社会诚信、社区服务水平、生活安全感等。附件：入户调查问卷□在住户中抽选一位生日接近7月1日的18—65周岁的家庭成员作为调查对象。一、调查内容1.您在单位或社区接受过讲文明、讲礼貌、讲公德、守秩序方面的宣传提示吗？①接受过②说不清③没有接受过□2.您对社会主义核心价值观24个字是否了解？①不知道②知道一点③知道④全都知道□3.对当地学校周边社会文化环境治理情况（包括整治学校周边的治安秩序、交通秩序、市场秩序等）的评价如何？①非常好②好③一般④不知道□4.您所居住的本社区是否组织过未成年人的活动（例如：道德实践、公益服务、打扫环境卫生或外出参观等）？①不清楚②经常组织③偶尔组织④没有□5.您认为本社区管理服务水平如何？①很好②好③一般④说不清□6.您认为本市（区）志愿服务的氛围浓厚吗？①不浓厚/说不清②比较浓厚③浓厚④很浓厚□7.您对本市（区）关心关爱未成年人工作的评价如何？①不知道②一般③好④非常好□8.您认为当地学校的师德师风如何？①非常好②好③一般④不知道□9.您觉得在本市（区）生活的安全感怎样？①很有安全感②一般③说不清④没有安全感□10.您认为本地商场、超市的经营行为讲诚信吗？①大多讲诚信②部分讲诚信③说不清④大部分都不讲诚信□11.您觉得文明城市创建是不是让城市变得更加整洁有序了？①是②说不清③没有变化□12.您对本市（区）开展全国文明城市创建的效果满意吗？①非常满意②满意③比较满意④不满意⑤很不满意/说不清□二、调查对象基本情况1.性别：①男②女□2.您的年龄：①18—35岁②36—55岁③56—65岁□街访调查问卷向一位18—65周岁的居民询问：您在本地居住时间超过半年吗？回答“是”，则继续询问。调查内容：1.您平时在社区生活觉得方便吗？①很方便②方便③一般④说不清□2.您在本地购物时曾经受骗上当或被坑被宰过吗？①经常发生②从来没有③曾经有过④说不清□3.您觉得身边发生的盗抢案件多吗？①从来没有②发生过③说不清④经常发生□4.您对本市（区）开展全国文明城市创建的效果满意吗？①很不满意/说不清②不满意③比较满意④满意⑤非常满意□第二、全国文明城市测评窗口行业创建工作标准窗口行业包括：公安、税务、工商、燃气、供热、自来水、供电、公共交通、出租汽车、铁路、民航、环卫、风景园林、物业管理、邮政、电信、银行、医院、宾馆、旅行社、商业零售等21类行业，也包括政务服务中心、公共文化场馆。窗口行业的载体单位由各类经营性服务窗口营业厅（点）和公共服务大厅（场馆）组成，比如：商场超市、银行网点、电信网点、水电气网点、汽车站、火车站、公交车、出租车和出入境、办税、医保社保、市区两级政务服务中心等各类政务大厅，以及图书馆、规划馆、博物馆、纪念馆等。其中，政务大厅、窗口营业厅、医院还是发放街访问卷的主要场所。测评标准如下：一、窗口营业厅（点）和办税大厅。包括供水、供电、燃气、邮政、电信、移动、联通、银行等窗口营业厅（点）和国税、地税办税大厅，主要考察公益宣传、设施环境、窗口服务3个方面内容。（一）公益宣传1.运用展板、招贴画