部队安全管理教育

部队安全管理教育前言安全管理工作是部队建设发展经常性、综合性的基础工作，是巩固和提高部队战斗力的重要保证。当前，消防部队工作任务日益繁重，部队发展建设处于攻坚转型阶段，官兵思想起伏转变，给当前部队安全管理工作带来了许多新动向、新情况、新问题，提出了更新、更高、更严的要求。因此，只有对当前部队形势进行深入、细致的分析，才能从根本上解决部队安全管理问题，促进部队建设和各项工作的稳步推进。一、部队安全管理现状和面临的形势二、存在问题的主要原因三、加强部队安全管理工作对策一、部队安全管理现状和面临的形势。近年来，各级消防部队从上到下对安全防事故工作一直高度重视，逢会必说、遇事必讲，但仍然有少数单位对新形势下安全工作的艰巨性、复杂性和动态性认识不足，抓安全工作落实的标准不够高、方法不够多、措施不够硬，导致接连出现案件事故，教训极为深刻。要扭转被动局面，必须正视问题，找准症结。（一）部队面临安全风险几率增多。近几年，全国因气候原因造成的地震、泥石流、山体滑坡、森林火灾等自然灾害频发，经济社会发展改革转型出现的公共突发事件，给消防部队增加了更多急难、险、重的任务，给官兵生理和心理带来了更大的压力和风险。为全面加强部队灭火救援能力建设，更好履行职责使命，全面深化打造消防铁军成为当前各级部队工作的重中之重。然而，打造铁军工作要求消防官兵进行极其艰苦的训练，与以往相比，训练强度更大、训练标准更高，训练模式从以往被动型转变为主动型训练，从群体性训练转变为单兵个体和团体配合训练双向结合，更贴近实战，从而对部队的安全管理工作提出了更高的要求。（二）新训练模式给部队安全管理带来新挑战。（三）兵员结构变化给部队管理带来新问题。随着时代的发展进步，未来“90后”必将在消防部队官兵中占有很大的比重，这就使兵员管理出现了“三多”、“四差”等特点，即：独生子女多、入伍前经历多、受家庭不利影响多；吃苦精神差、纪律观念差、自控能力差、政治进取心差。近年来，随着社会经济发展，消防车辆装备建设与时俱进，乘势而上。然而，车辆装备的更新换代不是一蹴而就的，而是循序渐进、逐步更新，车辆装备参差不齐，装备技师的匮乏等因素，使得安全隐患骤然增加，加之维护保养不到位、驾驶员技术不过关等内外因素加剧了部队安全事故发生的几率。（四）车辆装备更新快给部队安全带来新隐患。（五）社会快速发展给部队管理带来新难题。消防部队的工作性质是直接接触社会，社会变化转型也直接融入到消防部队工作生活方方面面。部队在深受面对面社会环境变化影响的同时，也经受着信息网络化时代日益更新变化的冲击。社会消极因素和不健康思想通过微博、微信等新兴媒介向警营渗透，易使官兵受外界因素干扰，不同程度影响部队秩序，增大部队安全管理工作的难度。上半年，全国消防部队共发生各类事故案件32起，亡33人、伤31人，其中，亡人责任事故8起，违法违纪案件5起,官兵自杀事件2起，违反“五条禁令”案件4起。上半年全国消防部队安全事故情况二、存在问题的主要原因（一）官兵思想日益多元化。（二）官兵存在后顾之忧。（三）教育管理工作不能有效落实。（四）管理干部执行力减弱。（五）管理骨干培养传承脱节。（六）管理理念存在误区。（一）官兵思想日益多元化。现阶段，官兵思想日趋活跃和复杂，一是“自我”意识强。事事以“我”为中心，凭自己爱好和兴趣工作。二是民主意识强。自我估价过高，一遇荣誉进步受挫，心态不平衡。三是对娱乐活动需求高。业余生活注重娱乐性、消遣性。四是攀比心理严重。部分官兵注重吃穿和日常花销等方面攀比。（二）官兵存在后顾之忧。一直以来退伍转业问题困扰着广大官兵，加之社会上企业转制、用工制度改革等政策实施，军转干部、退伍士兵安置政策进行调整，官兵个人及家庭切身利益受到冲击，使得一部分官兵不能安心部队生活，思想热点转向社会，部队管理问题层出不穷。部队教育管理存在制度措施多，贯彻落实少；开会传达多，学习领会少。基层部队图形式、走过场、应付检查成为普遍现象。经常性工作“不经常”，教育与管理工作突击抓，工作时松时紧，时好时差，针对性不强，时效性减弱，致使部队管理松懈、纪律松弛、作风松散等问题不能根本解决。（三）教育管理工作不能有效落实。（四）管理干部执行力减弱。“居安思危”思想逐渐淡化，缺乏自我加压的意识，标准不高，要求不严，安于现状，不思进取，考虑个人问题多，关心部队建设少，缺乏事业心和责任感。基层干部离兵离营，干部游离于管理教育外，致使官兵关系紧张，部队管理执行力逐渐弱。（五）管理骨干培养传承脱节。在基层中队干部配备上，梯次配备不明显，地方大学生干部任主官资历浅，没有采取以老带新的方法。不重视对干部及班长骨干的培养，只是一味地压担子，交任务，不教方法，不跟踪督导。对在管理中遇到的难题没有引起重视，及时帮扶解决，管理教育能力始终在底层次循环。（六）管理理念存在误区。部分干部存在重业务轻管理的思想，没有认清部队管理教育和安全工作是中心工作，全局工作，片面把部队管理理解成“整内务、搞卫生、抓警容、防事故“，忽视了部队管理是战斗力生成的重要因素，搞表面文章，彰显“政绩”，部队基础不牢。（一）落实领导干部“一岗双责”。（二）提高基层干部管理素质。（三）建立良好官兵关系。（四）规范部队四个秩序。三、加强部队安全管理工作对策（一）落实领导干部“一岗双责”。各级党委要牢固树立抓业务是政绩、抓管理也是政绩的理念，始终把从严治警作为抓班子、带队伍、促工作的重要保证，始终坚持“两手抓，两手硬”的指导思想，经常听取部队管理工作汇报，加强安全形势分析研判，并且要从政策制度、工作机制和物质保障等方面为部队管理工作创造条件。一要端正态度。二要狠抓落实。安全工作要做到一级抓一级，层层抓到位，要在机关、基层，逐个处室、逐个岗位、逐人开展安全风险隐患排查，逐一制定防范措施，人人落实安全管理责任，紧盯重点单位、重点岗位、重点人员和重点环节，做到不失控、不漏项、不漏人。三要坚持长效。安全工作绝非一朝一韧劲来抓，要坚持做到“四个不变”。即：班子调整，抓防事故工作的思路不变；任务转换，抓防事故工作的决心不变；工作繁忙，抓防事故工作的精力不变；形势好，抓防事故工作的劲头不变。（二）提高基层干部管理素质。一要解决好干部不尽心问题。要采取思想工作同物质文化需求相结合，表扬与批评相结合，耐心说服与严格管理相结合，言传与身教要结合的方式，教育引导广大干部把心思和精力放在做好本职工作上，安心基层，扎根基层，尽职尽责，不辱使命。二要解决好干部不会管问题。要通过集训、轮训等形式，提高管理干部运用条令条例带兵的能力，发现问题和解决问题的能力，严格管理与说服教育的能力，切实提高基层管理水平。三要解决好干部形象差问题。教育干部要以个人魅力、自身良好形象来影响和带动战士。加强对干部、骨干形象方面的教育，培养树立典型，使广大干部、骨干真正起到遵纪守法、廉洁自律、积极学习、努力工作、关心战士的模范带头作用。（三）建立良好官兵关系。一要以情带兵。优秀的基层干部不仅要能力突出、作风过硬，而且还要始终像兄长一样处处关心体贴战士，想方设法为战士排忧解难。当战士有困难时，干部要视为己难，有伤病时，要精心照料；有挫折时，要耐心疏导，只有这样才能成为战士们敬重的贴心人，才能树立威信让战士们信服。二要加强教育引导。由于年龄和阅历的原因，干部与战士之间不可避免地会产生“代沟”，对待同一问题，会有不同的看法，一般来讲，大部分战士对一些问题的认识还比较肤浅。而作为一名基层干部特别是领导干部，应该用正确的理论和科学的方法去教育引导他们，不断强化宗旨观念，增强责任心、使命感和职业荣誉感。三要平等沟通。基层干部要时常与战士平等沟通，采取相互交流、相互探讨的方式，与战士打成一片，做到“问题大家谈、道理大家讲、是非大家辩”，在双向的思维互动中相互理解、增进友谊，培养、建立一个和谐共处、融洽团结的人际关系环境，以取得战士心理上的认同。四要正确处理好官兵间的矛盾。作为基层干部，要摆正自己的位置，明确自己的职责，该说的不放过，该管的不放过，该做的不放过，努力做好基础工作。同时，要严格按照条例条令和各种规章制度处理中队各项事务，处理好与战士们的矛盾，不搞特殊，严格要求自己，不随自己的喜好来管理部队，始终保持部队高度稳定和集中统一。（四）规范部队“四个秩序。一要严格执勤秩序。要保持常备不懈的状态，一声令下立即出动，保证随时能够“拉得出，冲的上，打得赢”。要严格落实执勤制度，如执勤值班、备战检查、执勤演练等。要进一步合理配备兵员结构，保证人员在位率符合执勤等级规定，要严格落实“正规交接班”、“车场日”等制度，做好各类执勤物资存放“三分四定”，保证器材装备处于良好战备状态。二要严格训练秩序。要严格落实条令条例和训练大纲规定，以练为战，确保训练内容、时间、人员、效果的落实，做到按章施训、科学施训。当前消防中队干部结构主要是部队生长干部和地方入警大学生两类，其中生长干部中有参加过各类比武的训练骨干，大学生中有科班出身的体育专业学生，这就需要大家一起进行研究，推广一些新颖、高效、科学、能调动官兵训练热情的方法，为执勤战备打好基础，同时保证训练安全，避免受伤。要建立健全各项工作运行程序，各岗位要明确责任，按级负责，按职尽责，提高工作效率。各项工作要统筹安排，计划严密周全，按规范组织实施。上下级之间、同级之间要做好分工协作，各司其责。严格落实会议汇报、请示报告、总结讲评、点验交接、安全保密、印章管理等制度。三要严格工作秩序。四要严格生活秩序。要严格按照条令规范部队一日生活和军人的言行举止。严格执行日常管理制度，遵守作息时间，一日生活紧张有序、科学合理、张弛有度；严格遵守着装规定，军容严整，举止端正，文明礼貌；内务设置整齐划一，生活设施健全配套，管理责任明确；营区环境整洁，安全、卫生等制度落实；警营文化生活丰富，凝聚警心，增进团结，激扬斗志。总之，安全工作无小事，安全管理工作任重道远，要树立“想年年安全，必须天天安全，想天天安全、必须时时安全”的思想，切实把安全这根“弦”绷紧，组织要重视、干部要带头、官兵要自觉、制度要落实、措施要到位，不断强化官兵遵纪守法的自觉性，完善落实各项规章制度，规范权利的正确行使,大力推进部队正规化建设，切实履行好自己的职责，努力把公安消防部队建设成为一支让党和政府放心，让人民群众满意的威武之师、文明之师。